一、關(guān)鍵問題

    行政后勤人員績效管理具有以下四個方面的特點：（1）工作實績以任務績效、周邊績效為主，對其工作成果和效果難以進行量化；（2）工作的任務主要來源于職能領(lǐng)域，職責寬泛、涉及面廣，往往需要多部門協(xié)作，可計劃性和可控制性比較差，難以制定明確的時間標準、成果標準和質(zhì)量標準作為考核的依據(jù)；（3）工作成果往往是無形的，如果不及時記錄工作過程、工作成果并及時進行評估，平時考核與年度考核就缺少客觀依據(jù)。如果沒有高效的信息管理系統(tǒng)支撐，及時記錄、評估公務員的工作將變得十分繁瑣。；（4）能力素質(zhì)是履行職責的基礎(chǔ)，但對德、能、勤、廉方面考核沒有有效的評估工具。  

    二、解決方案

    針對行政后勤人員績效管理特點，績效考核與管理應從以下四個方面入手：（1）建立基于全局目標、部門職責、崗位職責和臨時任務的協(xié)同計劃與管理機制。（2）完善工作成果報告與關(guān)鍵事件紀實考核相結(jié)合的平時考核與管理機制。工作報告的內(nèi)容主要包括出勤、培訓、科研成果、完成工作情況、重大事件等內(nèi)容；關(guān)鍵事件紀實與考核包括部門關(guān)鍵事件考核獎懲分解、個人關(guān)鍵事件或行為紀實與考核等。（3）擴大年底綜合測評的范圍，并合理設(shè)置權(quán)重，除傳統(tǒng)的本科室人員外，可增加單位領(lǐng)導、服務對象測評等環(huán)節(jié)。（4） 將年度考核與公務員獎懲和人事任免相結(jié)合。

    三、信息系統(tǒng)

    行政后勤人員績效管理信息系統(tǒng)包括工作目標管理、工作日程管理、出勤考勤登記、培訓鍛煉登記、關(guān)鍵行為管理、年度綜合考核等。

    （1）工作目標管理?？刹榭磫挝?、科室的年度工作目標及責任分解情況；個人工作目標按照科室分解、個人制定、科室審核的流程調(diào)定。個人在制定工作目標時，可查看目標或任務來源，可將工作項目與科室職責關(guān)聯(lián)（從國內(nèi)政府機關(guān)情況看，崗位職責一般很難界定，可考慮與科室職責關(guān)聯(lián)，增加工作目標制定的導向性和一致性）。

    （2）工作計劃管理。每個人員可針對年度工作目標（含職責）制定全年工作計劃，及時對全年工作的完成情況進行報告，供科室和單位領(lǐng)導查詢。

    （3）工作日程管理。每個人員應按規(guī)定撰寫工作日志（周志）、進行月度、季度、年度工作小結(jié)，對出勤、考勤、培訓等情況進行登記，科室領(lǐng)導審核后存檔，供單位領(lǐng)導和公務員主管部門進行統(tǒng)計分析。

    （4）工作成果管理。每個人員可將科研成果、上級表彰等成果進行登記，按規(guī)定直接計入年度考核成績或供相關(guān)領(lǐng)導查詢、統(tǒng)計和分析。

    （5）關(guān)鍵事件管理。單位和科室可在全市統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定關(guān)鍵事件（行為）考核管理辦法，即定義特別好的或特別差的行為，并制定評分標準。每個公務員、科室領(lǐng)導、單位領(lǐng)導可及時登記關(guān)鍵事件情況，經(jīng)審核認定后直接按評分規(guī)則計入個人平時考核成績和年度考核成績。

    （6）年度綜合考核。年度考核一般由各單位組織進行。主要功能包括考核過程管理、360度測評、考核結(jié)果查詢、考核等次審定功能。工作目標考核一般由科室領(lǐng)導和單位領(lǐng)導協(xié)同完成，具體功能需根據(jù)昭通市的考核方案而定。