醫(yī)院定崗定編的步驟
提供者:氣象局
發(fā)布時間:2009/10/11 12:00
   長期以來,醫(yī)院基本是按職稱進行崗位設置和管理,普遍存在“一聘定終身”的現(xiàn)象,同時,雖然對不同職稱有不同要求,但由于人才梯隊和崗位設置不匹配,不同職稱人員往往干同樣的工作。這種管理方式混淆了崗位和職稱的內涵,使得在醫(yī)院人事改革始終難以走出身份管理的怪圈。
要想厘清崗位管理的思路,必須對崗位、崗位設計、崗位分類有一個正確的認識。
崗位管理是醫(yī)院管理最基礎的環(huán)節(jié)。崗位是指組織中為完成某項任務而設立的工作職位。定崗的過程就是崗位設計的過程。崗位設計也稱為工作設計,是指根據(jù)醫(yī)院業(yè)務目標的需要,并兼顧個人的需要,規(guī)定某個崗位的任務、責任、權力以及在醫(yī)院中與其他崗位的關系的過程。它所要解決的主要問題是醫(yī)院向員工分配工作任務和職責的方式。
    崗位設計的原則
    因事設崗原則。從“理清該做的事”開始,“以事定崗、以崗定人”。設置崗位既要著眼于醫(yī)院現(xiàn)實,又要著眼于醫(yī)院發(fā)展。按照醫(yī)院各部門職責范圍劃定崗位,而不應因人設崗;崗位和人應是設置和配置的關系,而不能顛倒。
整分合原則。在醫(yī)院組織整體規(guī)劃下應實現(xiàn)崗位的明確分工,又在分工基礎上有效地綜合,使各崗位職責明確又能上下左右之間同步協(xié)調,以發(fā)揮最大的醫(yī)院效能。
最少崗位數(shù)原則。既考慮到最大限度地節(jié)約人力成本,又要盡可能地縮短崗位之間信息傳遞時間,提高組織的戰(zhàn)斗力和市場競爭力。
規(guī)范化原則。崗位名稱及職責范圍均應規(guī)范。對醫(yī)院腦力勞動的崗位規(guī)范不宜過細,應強調留有創(chuàng)新的余地。
客戶導向原則。應該滿足特定的內部和外部顧客的需求。
一般性原則。應基于正常情況的考慮,不能基于例外情況。例如,90%情況下這個崗位需要多少工作量,多少工作強度。
    崗位設計考慮的主要方面
    主要工作:平常這個崗位做哪些基本工作? 為了實現(xiàn)相應的崗位目標,這個崗位需要做哪些工作? 在各個具體工作之間如何分配時間。
   需要利用什么資源和工具:為了達到崗位目標應該利用那些資源?
能力要求:做本崗位工作的應具備何種條件? 知識、能力、品質;人際交往、教育水平、背景與經驗等。
業(yè)績考核:該崗位工作的業(yè)績如何考核?主要考核指標是什么?
匯報關系:該工作向誰匯報?該工作的同級是誰?下級是誰?與其他同事的權利和責任的劃分?
工作量:這個崗位需要處理多大的工作量?
現(xiàn)在許多醫(yī)院都在編制崗位說明書。崗位說明書有許多模版,但大致包括上述幾個方面,同時,對每個方面的深度挖掘,都可以促進崗位說明書這一基礎工具在人力資源各模塊中的應用。
   崗位的分類
    崗位按工作性質完全相同與否歸為崗系;再將工作性質相似的崗系分為崗群;最后將工作性質相似的崗群分為崗類。           
崗級是指同一崗系內,工作繁簡難易程度、責任輕重程度以及所需人員的資格條件高低都十分相近的崗位群。
崗等是指崗位的性質雖然不同,但工作繁簡難易程度、責任輕重程度以及所需人員的資格條件高低都相近的崗位群。
   定崗定編:
   定崗定編的積極意義在于可以幫助醫(yī)院進行人力資源規(guī)劃、預測,以便更好地幫助醫(yī)院實現(xiàn)其業(yè)務目標。但由于人的主觀能動性是難以預測的,所以,在任何時候,定崗定編都不可能是絕對準確的,國家對綜合醫(yī)院的編制有一個指導性意見,可以參考,但并不是絕對的。
其次,由于醫(yī)院所處的環(huán)境及其各種條件變化越來越快,在某一時間段上做出的定崗定編只可能在本時間段內有意義。一旦某些因素產生新的變化,它必須跟著進行再調整。
現(xiàn)在許多醫(yī)院的困惑是各部門都喊人少,結果人員越來越多,但醫(yī)院的效率卻沒有真正提高。因此,醫(yī)院希望找到一種辦法來控制這些部門的人數(shù)。事實上,這種只靠人力資源部門進行單方面控制,而其他部門缺乏自我約束的做法是難以奏效的。
定崗定編是醫(yī)院所有部門的事,而不是人力資源一個部門的事。因此,醫(yī)院需要的是一個大家在人員方面都能進行自我約束、自我控制的機制,而不是一套硬性的定崗定編的規(guī)定。
職稱管理本質上是一種任職資格的管理,一種資質管理。有這種資質只是表明具有承擔相應崗位的職責的能力,但并不一定能夠上崗。因為崗位在一個組織內是有數(shù)量限制的。目前,許多醫(yī)院都在探索人事制度改革,實行評聘分開,如高職低聘、低職高聘等。從實踐來看,要做好崗位定編和評聘分開,必須做到要服從于醫(yī)院近期及中遠期的戰(zhàn)略發(fā)展目標;要有利于學科的發(fā)展、梯隊的建設及人才的充分利用。
    施定崗定編,一是以實現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標為核心,建立科學合理的臨床醫(yī)技科室和管理組織架構,以便強有力地支持和開展醫(yī)療工作,從而更好地實現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略意圖;二是在建立科學合理的臨床醫(yī)技科室和管理組織架構的前提下,積極開展"定崗定編"和"崗位分析與崗位評價" 工作;三是要根據(jù)病床數(shù)、門診量、高干醫(yī)療保健、教學、科研、儀器設備的數(shù)量等確定崗位。堅持"按需設崗,按崗聘用”的基本原則,合理設置崗位數(shù)和編制數(shù),真正實現(xiàn)"精干高效"的目的;四是改革人事用工制度,實行競聘上崗及全員定期考核評價制度,完善優(yōu)勝劣汰的用人機制。
   在具體崗位設置上,要盡可能避免崗位名稱和職稱一致。如,三級醫(yī)師崗位不要稱做主任(副主任)醫(yī)師、主治醫(yī)師、住院醫(yī)師而代之為診療組長、主管醫(yī)師、經管醫(yī)師等,這樣更有利于評聘分離和崗位競聘工作的開展。還有一些醫(yī)院,實行主診醫(yī)師制度,也可以較好地解決評聘分離的難題。