第三軍醫(yī)大學(xué)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)管理規(guī)定
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發(fā)布時(shí)間：2010/06/23 12:00
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第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)我校放射性同位素與射線裝置的監(jiān)督管理，防止放射事故發(fā)生，保障從事放射工作人員和公眾的健康與安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)放射性同位素和射線技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《軍隊(duì)放射防護(hù)監(jiān)督實(shí)施辦法》和《第三軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)學(xué)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。
第二條 放射防護(hù)管理指按照國家、軍隊(duì)有關(guān)法規(guī)，對全校放射性同位素與射線裝置工作，實(shí)施放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第三條 本規(guī)定僅適用于校內(nèi)從事放射性同位素應(yīng)用與射線裝置使用的單位和個(gè)人。
第四條 任何單位和個(gè)人對違反國家放射防護(hù)條例和軍隊(duì)相關(guān)法規(guī)及本規(guī)定的行為有權(quán)檢舉和報(bào)告。
第二章 許可登記

第五條 軍隊(duì)按照國家對放射工作的有關(guān)規(guī)定實(shí)行許可登記制度，校內(nèi)放射工作單位申請"許可登記證"必須向?qū)W校主管部門申報(bào)，由重慶市衛(wèi)生、公安部門辦理。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建放射工作場所及其放射防護(hù)設(shè)施，必須經(jīng)重慶市的衛(wèi)生行政部門會同公安等部門審查同意?？⒐ず箜毥?jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門驗(yàn)收才能投入使用。
第七條 學(xué)校所屬各單位在引進(jìn)放射設(shè)施，從事使用射線裝置前，必須履行申報(bào)手續(xù)。首先向?qū)W校職能部門提交申請報(bào)告，然后向市衛(wèi)生行政部門申請?jiān)S可，并向同級公安部門登記。具體手續(xù)由申請單位前往發(fā)證部門聯(lián)系辦理。涉及到放射性廢水、廢氣、固體廢物排放的，還必須向?qū)W校及市環(huán)境保護(hù)部門遞交環(huán)境影響報(bào)告表（書），經(jīng)批準(zhǔn)后申請?jiān)S可登記。領(lǐng)取許可登記后方可從事許可登記范圍內(nèi)的放射工作。
第八條 凡申請?jiān)S可、登記的放射工作單位，必須具備下列基本條件：
（一）具有與所從事的放射工作相適應(yīng)的場所、設(shè)施和裝備，并提供相應(yīng)的資料；
（二）從事放射工作的人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)及防護(hù)知識和健康條件，并提供相應(yīng)的證明材料；
（三）有完善的放射防護(hù)管理機(jī)構(gòu)、管理人員以及必要的防護(hù)用品和監(jiān)測設(shè)備，并提交人員名單和設(shè)備清單；
（四）提交嚴(yán)格的有關(guān)安全防護(hù)管理規(guī)章制度的文件。
第九條 放射工作許可登記每兩年進(jìn)行一次核查換證。凡從事放射工作的單位在需要改變許可登記的內(nèi)容時(shí)，需持許可登記件到原審批部門辦理變更手續(xù)。終止放射工作時(shí)必須向原審批部門辦理注銷許可登記手續(xù)。
第三章 放射防護(hù)管理

第十條 放射防護(hù)工作采取分級管理的辦法。學(xué)校成立放射防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，校放射防護(hù)監(jiān)督管理辦公室設(shè)在訓(xùn)練部教保處，對全校放射衛(wèi)生防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，定期對校內(nèi)各單位執(zhí)行國家放射防護(hù)法規(guī)的情況進(jìn)行檢查。醫(yī)學(xué)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理委員會放射防護(hù)管理專業(yè)組。各大單位成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，分級負(fù)責(zé)放射防護(hù)工作的組織、管理和監(jiān)控。防原教研室、核醫(yī)學(xué)科（同位素）、放射科與腫瘤治療中心科主任負(fù)責(zé)放射源的管理和本科室放射防護(hù)管理與監(jiān)督。
第十一條 放射性同位素的使用、貯存場所和射線裝置的使用場所必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施，其入口處必須設(shè)置放射性標(biāo)志，張掛必要的防護(hù)安全職責(zé)，安裝報(bào)警或工作信號。在室外、野外從事放射工作時(shí)，必須劃出安全防護(hù)區(qū)域并設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)專人警戒。在地面水和地下水進(jìn)行放射性同位素試驗(yàn)時(shí)，必須事先經(jīng)所在直轄市環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第十二條 放射性同位素不得與易燃、易爆、腐蝕性物品放在一起，其貯存場所必須采取有效的防火、防盜、防泄漏的安全防護(hù)措施，并指定專人保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時(shí)，必須進(jìn)行登記、檢查，做到賬物相符。對賬物不符的情況要認(rèn)真查處，嚴(yán)防放射源失控而造成危害。
第十三條使用、貯存放射源的單位，必須按照國家規(guī)定對放射源實(shí)行嚴(yán)格管理，未經(jīng)衛(wèi)生、公安部門許可不得擅自轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸放射源。
第十四條 對長期閑置不用和已經(jīng)退役的放射源，使用單位應(yīng)向原許可登記部門辦理注銷手續(xù)并向校放射防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，由學(xué)校環(huán)保部門組織送交城市放射性廢物站貯存。
第十五條 電離輻射場所根據(jù)實(shí)際和可能的輻射水平，劃分為不同的區(qū)域并有相應(yīng)的標(biāo)志：控制區(qū)紅色、監(jiān)督區(qū)橙色、非限制區(qū)綠色。
第十六條 從事放射性同位素的訂購、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換和借用的單位，必須持有許可登記證并只限于在許可登記的范圍內(nèi)從事上述活動，同時(shí)向公安部門備案。嚴(yán)禁非經(jīng)許可或者在許可登記范圍之外從事上述活動。
第十七條 進(jìn)口裝備有放射性同位素儀表的單位，必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、公安、環(huán)境保護(hù)部門登記備案。
第十八條 用放射性同位素和射線裝置輻照食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器材和其他用于人體的制品，必須符合國家衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第十九條 使用放射性同位素或者射線對受檢查和患者進(jìn)行診斷、治療、檢查時(shí)，必須嚴(yán)格控制受照劑量，避免一切不必要的照射。
第二十條 放射工作單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家對放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測、定期健康體檢，建立放射工作人員健康檔案管理的規(guī)定。
第二十一條 對已從事和準(zhǔn)備從事放射工作的人員，必須接受體格檢查，并接受放射防護(hù)知識培訓(xùn)和法規(guī)教育，合格者方可從事放射工作。
第四章 γ輻照加工裝置衛(wèi)生防護(hù)管理

第二十二條 γ輻照加工裝置的安裝、使用必須貫徹預(yù)防為主、安全第一的方針，并遵循放射衛(wèi)生防護(hù)的基本原則。
第二十三條 國家對建造、安裝和使用γ輻照加工裝置實(shí)施放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督許可登記制度。
第二十四條 新建、擴(kuò)建、改建γ輻照加工裝置，必須向?qū)W校主管部門提出申請報(bào)告，同時(shí)抄送校務(wù)部和學(xué)校保衛(wèi)部門，并提交下列資料：
（一）γ輻照加工廠（室）選址附近地區(qū)人口分布，水文地質(zhì)、環(huán)境放射性本底資料；
（二）放射衛(wèi)生防護(hù)評價(jià)報(bào)告書；
（三）計(jì)劃任務(wù)書、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（副本）及其它有關(guān)批準(zhǔn)證件；
（四）建造γ輻照加工裝置的用途、放射源的活度和種類；
（五）γ輻照加工室建筑面積、布局以及屏蔽設(shè)計(jì)的有關(guān)資料
；（六）放射事故應(yīng)急計(jì)劃。
經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，公安部門登記后方可施工。
第二十五條 添加鈷-60輻照源有關(guān)要求：
（一）用源單位提交增源申請計(jì)劃，專人負(fù)責(zé)辦理訂購鈷-60源手續(xù)，制定添加鈷-60放射源實(shí)施方案。
（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校主管部門、放射防護(hù)組長、放射衛(wèi)生防護(hù)所的專家、軍務(wù)處、校環(huán)保和保衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)及用源單位的上級領(lǐng)導(dǎo)、用源單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織籌備工作，做到分工明確，統(tǒng)一指揮、確保方案安全實(shí)施。
（三）確定運(yùn)源車輛和司機(jī)人選，并由軍務(wù)處出具車輛完好證明，選派思想穩(wěn)定、工作認(rèn)真、技術(shù)過硬的司機(jī)承擔(dān)運(yùn)源工作。出車前對車輛進(jìn)行全面檢查及維修保養(yǎng)，排除一切隱患，確保運(yùn)源安全。
（四）技術(shù)準(zhǔn)備工作由鈷源室負(fù)責(zé)人組織落實(shí)，檢查聯(lián)鎖裝置，檢修倒源工具，落實(shí)降源、倒源用的吊車等必備設(shè)施。
（五）鈷源運(yùn)輸與倒源、裝源工作
1、運(yùn)輸鈷-60輻射源必須通過公安部門取得"鈷-60輻射源運(yùn)輸通行證"方可運(yùn)源。
2、提取鈷-60源時(shí)，先測定鈷源罐外表的劑量，包裝外劑量低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（100mR/h），方予以裝車，將鈷源鉛罐固定于車箱內(nèi)，檢查后方可發(fā)車，確保車輛在行進(jìn)中不搖擺不移位。在車輛運(yùn)行過程中，發(fā)現(xiàn)有松動、移位要及時(shí)加固。
3、運(yùn)源車安全抵達(dá)，嚴(yán)格按照操作程序?qū)⑩捲窗踩D(zhuǎn)移到已準(zhǔn)備好的鈷井水中，并清點(diǎn)鈷棒數(shù)目是否與出廠鑒定書上相符。
4、根據(jù)鈷源活度、輻照室的面積和教學(xué)、科研、輻照消毒滅菌的需要，設(shè)升降軌道及源架，用以安裝鈷源。
（六）、輻射監(jiān)測
1、工作場所及周圍環(huán)境的輻射監(jiān)測。在押運(yùn)鈷源過程中，對鈷源鉛罐表面及不同距離和司機(jī)臺內(nèi)實(shí)行劑量監(jiān)測；在鈷源下車，推進(jìn)輻照室及倒源、裝源過程中實(shí)施劑量監(jiān)測；新源安裝后對工作場所（操作室、鐵門外及鄰近房間）及鈷源室外周圍實(shí)施監(jiān)測，評價(jià)新源在運(yùn)行過程的安全防護(hù)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
2、個(gè)人劑量監(jiān)測。凡參加鈷源工作的人員，均應(yīng)佩戴個(gè)人劑量儀（如熱釋光劑量儀）進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測。工作完畢，將個(gè)人所受劑量記錄歸檔。
（七）安全保衛(wèi)，醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作
1、工作場所的安全保衛(wèi)：在鈷源運(yùn)到后的下車、推運(yùn)、倒源、裝源過程中實(shí)行警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員圍觀，保持工作場所有秩序地工作，不受任何外來影響。在工作中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，及時(shí)研究解決。
2、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，衛(wèi)生保?。悍矃⒓逾捲醇釉垂ぷ鞯娜藛T事先進(jìn)行一次血液檢查，對外周白細(xì)胞計(jì)數(shù)在正常范圍內(nèi)及身體一貫健康者方準(zhǔn)以參加加源工作。工作完畢再檢查二次血象，記錄歸檔。
3、對所有參加加源工作的人員，在整個(gè)工作期間實(shí)行保健伙食，并根據(jù)其工作性質(zhì)、時(shí)間、工作量及所接受的照射劑量，參照有關(guān)規(guī)定給予一定的衛(wèi)生保健補(bǔ)貼。
第二十六條 γ輻照加工裝置投入運(yùn)行前，必須經(jīng)原審批部門驗(yàn)收，取得"許可登記證"后方可投入使用。
第二十七條 放射源使用"許可登記證"每五年換發(fā)一次，并由頒發(fā)"許可登記證"的部門每年進(jìn)行一次審核。
第二十八條 γ輻照加工單位需要改變放射源種類、活度時(shí)，需先持"許可登記證"到原審批部門辦理變更手續(xù)；終止使用時(shí)，必須到原發(fā)證單位辦理注銷手續(xù)。
第二十九條 γ輻照加工裝置放射衛(wèi)生防護(hù)要求；
（一）γ輻照加工裝置地址的選擇應(yīng)充分考慮水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)和周圍環(huán)境條件，裝置必須設(shè)于單獨(dú)的建筑場內(nèi)。
（二）輻照室的γ射線屏蔽設(shè)計(jì)必須遵守國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和輻射防護(hù)最優(yōu)化原則，嚴(yán)格按年劑量當(dāng)量限值控制
。（三）輻照室要設(shè)有良好的通風(fēng)設(shè)施，保證輻照室內(nèi)臭氧和氮氧化物濃度低于國家規(guī)定的0.3毫克/立方米和5毫克/立方米的要求。
（四）輻照室要設(shè)有多道聯(lián)鎖裝置、應(yīng)急迫降裝置和固定式劑量監(jiān)測儀表，并保證功能有效可靠。進(jìn)入輻照室的人員必須佩戴個(gè)人劑量計(jì)，并攜帶劑量報(bào)警儀。
（五）操作人員必須具有高中以上文化水平，經(jīng)過專業(yè)和放射衛(wèi)生防護(hù)知識培訓(xùn)，并取得"放射工作人員證"。
（六）操作人員（包括運(yùn)行人員和維修人員）須經(jīng)預(yù)防性體檢合格后方可上崗。
（七）使用γ輻照裝置，必須定期對其裝置進(jìn)行輻射劑量檢測：
1、每季度對輻照裝置進(jìn)行一次γ射線外照射檢測，并做好記錄
； 2、γ輻照加工裝置正常運(yùn)行時(shí)，至少每半年對儲源井進(jìn)行一次污染測量。遇有特殊情況，隨時(shí)測量，井水排放前必須進(jìn)行比放射性活度檢測。
（八）γ輻照加工裝置增補(bǔ)放射源時(shí)必須進(jìn)行下列劑量檢測：
1、放射源容器投入水井前，須檢測放射源容器內(nèi)腔和外表面的放射性污染；
2、增補(bǔ)放射源前后須檢測儲源井水的比放射性活度。
（九）γ輻照加工裝置發(fā)生事故時(shí)，須按放射事故行政規(guī)定處理。凡有人誤照射，須及時(shí)采取醫(yī)療救治措施。
（十）γ輻照加工單位，須在每年二月底前向衛(wèi)生管理部門報(bào)告上一年度的常規(guī)劑量檢測結(jié)果。
第三十條 γ輻照加工裝置運(yùn)行單位具體負(fù)責(zé)本單位的放射衛(wèi)生防護(hù)與安全，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)放射衛(wèi)生防護(hù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保γ輻照加工裝置的運(yùn)行安全；
（二）接受衛(wèi)生行政部門定期的放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督檢查，并定期向其報(bào)告安全防護(hù)情況；
（三）按規(guī)定程序申報(bào)領(lǐng)取放射源使用"許可登記證"和放射"工作人員證"；
第三十一條 γ輻照加工裝置運(yùn)行單位應(yīng)按國家放射衛(wèi)生防護(hù)有關(guān)法規(guī)，制定本部門的安全防護(hù)操作規(guī)程管理辦法。
第三十二條 γ輻照加工裝置運(yùn)行單位必須有一名主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本裝置運(yùn)行的放射衛(wèi)生防護(hù)與安全。
第三十三條 輻照室必須設(shè)有專（兼）職放射衛(wèi)生防護(hù)人員，具體負(fù)責(zé)放射防護(hù)與安全工作。
第三十四條 γ輻照加工單位應(yīng)對其裝置的安全進(jìn)行定期檢修，不得隨意去除任何安全聯(lián)鎖裝置。
第五章 放射事故管理

第三十五條 嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，對放射性同位素與射線事故實(shí)行分級管理和報(bào)告、立案制度。
第三十六條 發(fā)生放射事故的單位，必須立即采取措施，控制事故影響，保護(hù)事故現(xiàn)場，并立即向校主管部門及市衛(wèi)生、公安部門報(bào)告。對可能造成環(huán)境污染事故的，必須同時(shí)向校環(huán)保部門和所在地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。
第三十七條 發(fā)生放射事故的單位或個(gè)人要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。發(fā)生放射醫(yī)療事故，應(yīng)當(dāng)賠償受害者的經(jīng)濟(jì)損失及醫(yī)學(xué)檢查治療費(fèi)用，并支付處理事故的各種費(fèi)用。如果能證明該損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 放射防護(hù)監(jiān)督

第三十八條 學(xué)校放射衛(wèi)生防護(hù)工作接受軍隊(duì)和駐地市衛(wèi)生行政、環(huán)境保護(hù)、公安部門的監(jiān)督管理。
第三十九條 訓(xùn)練部教保處為校放射性同位素與射線裝置的放射防護(hù)監(jiān)督的衛(wèi)生行政部門，其主要職責(zé)：
（一） 負(fù)責(zé)對放射工作監(jiān)督檢查；
（二） 貫徹落實(shí)國家和軍隊(duì)的放射防護(hù)法規(guī)；
（三） 會同有關(guān)部門調(diào)查處理放射事故；
（四） 組織放射防護(hù)知識的宣傳、培訓(xùn)和法規(guī)教育；
（五） 處理放射防護(hù)監(jiān)督中的糾紛。。
第四十條 校務(wù)部作為環(huán)境保護(hù)部門，負(fù)責(zé)對放射性同位素和含有放射源的放射線裝置在應(yīng)用中排放放射性廢水、廢氣、固體廢物實(shí)施監(jiān)督，其主要職責(zé)是：
（一） 審批環(huán)境影響報(bào)告表（書）；
（二） 對廢水、廢氣、固體廢物處理進(jìn)行審查和驗(yàn)收；
（三） 對廢水、廢氣、固體廢物排放實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測；
（四） 會同有關(guān)部門處理放射性環(huán)境污染事故。
第四十一條 政治部保衛(wèi)處對放射性同位素應(yīng)用中的安全保衛(wèi)實(shí)施監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：
（一） 登記放射性同位素和放射源；
（二） 檢查放射性同位素及放射源保存、保管的安全；
（三） 參與放射事故處理。
第四十二條 學(xué)?；A(chǔ)部、預(yù)防系、檢驗(yàn)系及各醫(yī)療單位，設(shè)放射防護(hù)監(jiān)督員，放射防護(hù)監(jiān)督員由從事放射防護(hù)工作并有一定資格的專業(yè)人員擔(dān)任。
第四十三條 放射防護(hù)監(jiān)督員有權(quán)按照規(guī)定對本單位放射工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以按照規(guī)定采樣和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞，對涉及保密的資料應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定執(zhí)行，并負(fù)有保密責(zé)任。
第四十四條 放射防護(hù)監(jiān)督員必須嚴(yán)守法紀(jì)，秉公執(zhí)法，不得玩忽職守，徇私舞弊。
第七章 處 罰

第四十五條 對違反國家和軍隊(duì)放射防護(hù)管理法規(guī)和本規(guī)定的單位或個(gè)人，學(xué)校主管部門可以視其情節(jié)輕重，給予警告并限期改進(jìn)、停工或停業(yè)整頓，或處以罰款和沒收違法所得，直至?xí)l(fā)證單位吊銷其許可登記證的行政處罰。
第四十六條 在放射性廢水、廢氣、固體廢物排放中造成環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，學(xué)校環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)按照國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行處罰。
第四十七條 當(dāng)事人對衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)部門給予的行政處罰不服的，在接到通知項(xiàng)目起十五日內(nèi)，可以向決定處罰的行政部門的上一級行政部門申請復(fù)議，但對放射防護(hù)控制措施的決定，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。對復(fù)議結(jié)果不服的，在收到復(fù)議書之日起十五日內(nèi)，可以向人民法院起訴；對行政處罰不履行又逾期不起訴的，由決定處罰的行政部門申請人民法院強(qiáng)行執(zhí)行。
第四十八條 違反國家和軍隊(duì)的放射防護(hù)管理法規(guī)發(fā)生放射事故未造成嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰條例》予以處罰；對造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則

第四十九條 本規(guī)定中下列用語的含義：
放射性同位素-指不包括作為核燃料、核原料、核材料的其他放射性物質(zhì)（包括-鈷60治療機(jī)、后裝機(jī)、γ刀、中子發(fā)生器等放射源）。射線裝置--指X線機(jī)、加速器。
輻照加工裝置：指用于醫(yī)療用品輻照消毒、農(nóng)業(yè)育種、化工產(chǎn)品加工，以及輻射研究用的γ放射線裝置。
第五十條 從事放射性同位素應(yīng)用和射線裝置使用單位在執(zhí)行上述有關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)經(jīng)校放射防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后向地方衛(wèi)生行政、公安、環(huán)保部門申報(bào)。
第五十一條 本規(guī)定由訓(xùn)練部負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本規(guī)定自通知下達(dá)之日起執(zhí)行。