《戒毒醫(yī)療服務(wù)管理暫行辦法》
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發(fā)布時(shí)間:2010/06/23 12:00
 

第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范戒毒醫(yī)療服務(wù),依法開展戒毒醫(yī)療工作,維護(hù)醫(yī)務(wù)人員和戒毒人員的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱戒毒醫(yī)療服務(wù),是指經(jīng)省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事戒毒醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)吸毒人員采取相應(yīng)的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等醫(yī)學(xué)措施,幫助其減輕毒品依賴、促進(jìn)身心康復(fù)的活動(dòng)。

  本辦法所稱戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu),是指經(jīng)省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事戒毒醫(yī)療服務(wù)的戒毒醫(yī)院或設(shè)有戒毒治療科的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

  第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務(wù),適用本辦法。

  第四條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)自愿戒毒醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督管理,并對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);公安部、司法部在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)場(chǎng)所、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所、拘留所和看守所開展戒毒醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生、公安、司法等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戒毒醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

第二章 機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與登記

  第五條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門商同級(jí)公安、司法行政部門,根據(jù)本行政區(qū)域戒毒醫(yī)療服務(wù)資源情況、吸毒人員分布狀況和需求,制訂本行政區(qū)域戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,并納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

  設(shè)置戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須符合戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

  第六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開展戒毒醫(yī)療服務(wù),必須同時(shí)具備下列條件:

  (一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

  (二)符合《戒毒醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》或《醫(yī)療機(jī)構(gòu)戒毒治療科基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和本辦法規(guī)定。

 ?。ㄈ┦〖?jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

  《戒毒醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)戒毒治療科基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行制訂。

  第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戒毒醫(yī)院的,應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及本辦法的有關(guān)規(guī)定報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務(wù)的,經(jīng)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)審核同意后逐級(jí)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

  第八條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、本辦法及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,并書面告知申請(qǐng)者。

  省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將批準(zhǔn)的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)。

  第九條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)開展戒毒醫(yī)療服務(wù)的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本備注欄中進(jìn)行“戒毒醫(yī)療服務(wù)”項(xiàng)目登記。

  執(zhí)業(yè)登記的具體管理權(quán)限由省級(jí)衛(wèi)生行政部門確定。

  第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得戒毒醫(yī)療服務(wù)資質(zhì)后方可開展戒毒醫(yī)療服務(wù)。

第三章 執(zhí)業(yè)人員資格

  第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照《戒毒醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)戒毒治療科基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定,根據(jù)床位及戒毒醫(yī)療服務(wù)需要配備相應(yīng)數(shù)量的醫(yī)師、護(hù)士、臨床藥學(xué)、醫(yī)技、心理衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員和保安、工勤人員。

  第十二條 從事戒毒醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┚哂袌?zhí)業(yè)醫(yī)師資格并經(jīng)注冊(cè)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,執(zhí)業(yè)范圍為精神衛(wèi)生專業(yè);

 ?。ǘ┈F(xiàn)階段正在從事戒毒醫(yī)療服務(wù),執(zhí)業(yè)范圍為精神衛(wèi)生專業(yè)以外專業(yè)的醫(yī)師,其從事戒毒醫(yī)療服務(wù)不應(yīng)少于3年,并經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(含省級(jí),下同)指定的機(jī)構(gòu)脫產(chǎn)培訓(xùn)3個(gè)月以上,考核合格;

  (三)省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

  第十三條 使用麻醉藥品和第一類精神藥品治療的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方權(quán)。

  第十四條 從事戒毒醫(yī)療服務(wù)的護(hù)士應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┚哂凶o(hù)士執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》;

 ?。ǘ┙?jīng)過(guò)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)脫產(chǎn)培訓(xùn)3個(gè)月以上并考核合格;

 ?。ㄈ┦〖?jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

  第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務(wù)至少應(yīng)當(dāng)有1名藥學(xué)人員具有主管藥師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并經(jīng)過(guò)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門指定機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)并考核合格。

  第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務(wù)至少應(yīng)當(dāng)有1名藥學(xué)人員取得麻醉藥品和第一類精神藥品的調(diào)劑權(quán)。

  第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)有專職的麻醉藥品和第一類精神藥品管理人員。

  第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)配備具有合法上崗資質(zhì)的保安人員,戒毒病區(qū)每個(gè)班次至少配備1名保安人員。

第四章 執(zhí)業(yè)規(guī)則

  第十九條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在具有戒毒醫(yī)療服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務(wù)。

  第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員開展戒毒醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循與戒毒有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、診療指南或技術(shù)操作規(guī)范。

  第二十一條 設(shè)有戒毒治療科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將戒毒醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)院統(tǒng)一管理,包括財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、藥品管理等。

  第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定管理規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的管理,不斷提高診療水平,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

  第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)、合理、規(guī)范的診療技術(shù)和方法,并符合衛(wèi)生部《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

  第二十四條 用于戒毒治療的藥物和醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的批準(zhǔn)文號(hào)。購(gòu)買和使用麻醉藥品及第一類精神藥品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定獲得“麻醉藥品和第一類精神藥品購(gòu)用印鑒卡”,并在指定地點(diǎn)購(gòu)買,不得從非法渠道購(gòu)買戒毒用麻醉藥品和第一類精神藥品。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務(wù)需要使用醫(yī)院制劑的,應(yīng)當(dāng)符合《藥品管理法》和《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。

  第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藥品管理,嚴(yán)防麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道。

  第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒毒醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,嚴(yán)防戒毒人員或者其他人員攜帶毒品與違禁物品進(jìn)入醫(yī)療場(chǎng)所。

  第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)戒毒醫(yī)療服務(wù)的需要,對(duì)戒毒人員進(jìn)行身體和攜帶物品的檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的毒品及其用具等按照有關(guān)規(guī)定交由公安機(jī)關(guān)處理。在戒毒治療期間,發(fā)現(xiàn)戒毒人員有人身危險(xiǎn)的,可以采取必要的臨時(shí)保護(hù)性約束措施。

  開展戒毒醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)采取臨時(shí)保護(hù)性約束措施的戒毒人員加強(qiáng)護(hù)理觀察。

  第二十八條 開展戒毒醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與戒毒人員簽訂知情同意書。對(duì)無(wú)行為能力或者限制行為能力的戒毒人員可與其監(jiān)護(hù)人簽訂知情同意書。知情同意書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括戒毒醫(yī)療的適應(yīng)癥、方法、時(shí)間、療效、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人資料保密、戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的各項(xiàng)規(guī)章制度以及雙方的權(quán)利、義務(wù)等。

  第二十九條 開展戒毒醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立戒毒人員醫(yī)療檔案,并按規(guī)定報(bào)送戒毒人員相關(guān)治療信息。

  開展戒毒醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求戒毒人員提供真實(shí)信息。

  第三十條 開展戒毒醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)戒毒人員進(jìn)行必要的身體檢查和艾滋病等傳染病的檢測(cè),按照有關(guān)規(guī)定開展艾滋病等傳染病的預(yù)防、咨詢、健康教育、報(bào)告、轉(zhuǎn)診等工作。

  第三十一條 戒毒人員治療期間,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)其進(jìn)行吸毒檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)吸食、注射毒品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

  第三十二條 開展戒毒醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)戒毒人員采取多種康復(fù)措施,包括心理康復(fù)、行為矯正、社會(huì)功能恢復(fù)等,并開展出院后的隨訪工作。

  有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以提供門診戒毒醫(yī)療服務(wù)。

  第三十三條 戒毒人員在接受戒毒治療期間有下列情形之一的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以對(duì)其終止戒毒治療:

  (一)不遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理制度,嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作和診療秩序的;

 ?。ǘo(wú)正當(dāng)理由不接受規(guī)范治療或者不服從醫(yī)務(wù)人員合理的戒毒治療安排的;

 ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重并發(fā)癥或者其他疾病不適宜繼續(xù)接受戒毒治療的;

 ?。ㄋ模┦〖?jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他不適宜繼續(xù)接受戒毒治療的情形。

  第三十四條 開展戒毒醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)戒毒人員的隱私,不得侮辱、歧視戒毒人員。

  第三十五條 戒毒人員與開展戒毒醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議的,按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十六條 開展戒毒醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行艾滋病等傳染病的職業(yè)暴露防護(hù)培訓(xùn),并采取有效防護(hù)措施。

  第三十七條 戒毒醫(yī)療服務(wù)不得以營(yíng)利為目的。戒毒醫(yī)療服務(wù)使用的藥品、醫(yī)療器械和治療方法不得做廣告。戒毒醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第三十八條 戒毒診療新技術(shù)、新方法的臨床試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。獲得審批的臨床試驗(yàn)研究項(xiàng)目,不得作為臨床診療項(xiàng)目向戒毒人員提供,不得收取相關(guān)費(fèi)用。

  第三十九條 開展戒毒醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門的安排,對(duì)社區(qū)戒毒和康復(fù)工作提供技術(shù)指導(dǎo)或者協(xié)助。

第五章 監(jiān)督管理

  第四十條 任何組織、單位和個(gè)人,未經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)取得戒毒醫(yī)療服務(wù)資質(zhì),不得開展戒毒醫(yī)療服務(wù)。

  第四十一條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的戒毒醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

  第四十二條 戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期限按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十三條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)戒毒診療新技術(shù)、新項(xiàng)目的臨床應(yīng)用管理。

  第四十四條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)戒毒醫(yī)療服務(wù)的開展情況報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門和同級(jí)禁毒委員會(huì)。

  第四十五條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門在戒毒醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)公安、司法等行政部門的協(xié)作,并充分發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)和專業(yè)社會(huì)團(tuán)體的作用。

  第四十六條 衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第六章 附 則

  第四十七條 強(qiáng)制隔離戒毒醫(yī)療服務(wù)管理辦法由公安部、司法部會(huì)同衛(wèi)生部另行制訂。

  社區(qū)藥物維持治療門診基本標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法另行制訂。

  第四十八條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本辦法施行后6個(gè)月內(nèi),按照本辦法規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)開展戒毒醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核評(píng)估。符合規(guī)定的,報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),并按本辦法規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù),同時(shí)將情況通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)。對(duì)不符合要求的,責(zé)令其停止開展戒毒醫(yī)療服務(wù)并限期整改,整改期滿后予以復(fù)查。仍不合格的,注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或相應(yīng)的診療項(xiàng)目。

  第四十九條 本辦法自2010年3月1日起施行。衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作的通知》(衛(wèi)藥發(fā)〔1996〕第35號(hào))和《衛(wèi)生部關(guān)于戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)須報(bào)禁毒機(jī)構(gòu)審批的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1999〕第386號(hào))同時(shí)廢止。