按照中央司法改革精神和高檢院關(guān)于2010年全面加強(qiáng)簡易程序刑事審判監(jiān)督工作的要求，位于地震受災(zāi)區(qū)的四川安縣檢察院根據(jù)市院部署，進(jìn)行重點(diǎn)試點(diǎn)工作。據(jù)安縣檢察院稱，在該機(jī)制指導(dǎo)下，該院已經(jīng)探索出了包括“簡繁分流”、“集中辦理”、“多方聯(lián)動”三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

記者了解到，安縣一年經(jīng)偵查部門偵查終結(jié)移送本院審查起訴的刑事案件為200件左右，2009年該院受理各類刑事案件190件，審查后向人民法院提起公訴 151件，其中建議適用簡易程序?qū)徖淼挠?1件，占總件數(shù)的25%，提起公訴案件的33%?！叭绻才藕侠?，可以實(shí)現(xiàn)適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件全部出庭的要求”。實(shí)踐過程中，更總結(jié)出了一套“簡繁分流”、“集中起訴”、“多方聯(lián)動”三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

一是“簡繁分流”。該院制定了《安縣人民檢察院簡易程序?qū)徖砉V案件刑事審判監(jiān)督工作規(guī)則》規(guī)定，并將原三個(gè)辦案組中的一個(gè)組設(shè)置為專門辦理簡類案件小組，受理案件后，由公訴科長按“簡”、“繁”分流后，將“簡類”案件交給辦理簡類案件小組承辦。據(jù)悉，辦理簡類案件小組在接到案件后，一般要求是在20天內(nèi)辦結(jié)。對于經(jīng)審查符合適用簡易程序?qū)徖淼暮嗩惏讣?，辦案小組可以相對集中地在同一天內(nèi)將2至3個(gè)簡類案件一并向人民法院提起公訴。

二是“集中辦理”。四川安縣檢察院對簡類案件小組集中辦理，集中審結(jié)、集中提起公訴并提出量刑建議并與人民法院刑事審判庭勾通與聯(lián)系，對于集中提起公訴的適用簡易程序的案件，盡可能安排在同一天內(nèi)開庭審理。公訴人也集中在一天內(nèi)參加庭審活動。同時(shí)還提高了出庭補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了公訴人出庭的積極性。

三是“多方聯(lián)動”。四川安縣檢察院與當(dāng)?shù)毓簿?、人民法院召開了聯(lián)席會議，就簡易程序案件的辦理、移送審查起訴等達(dá)成了一致意見。公安機(jī)關(guān)偵察部門對于 “簡類”案件相對集中移送，人民法院對于檢察機(jī)關(guān)相對集中提起公訴的適用簡易程序?qū)彽陌讣?，盡量安排在同一天集中開庭審理，“多方聯(lián)動”對簡類案件小組成員集中在一天內(nèi)出庭參與訴訟活動創(chuàng)造了積極外部條件。

目前，四川安縣檢察院從今年三月中旬正式開始進(jìn)行相對集中起訴和相對集中出庭以來，公安機(jī)關(guān)分四批移送審查起訴的“簡類”案件15件，經(jīng)集中審查后，我院分四批向人民法提起公訴13件，人民法院集中審理三批9件，相對集中審理4件。均當(dāng)庭作了宣判，其中完全采納公訴機(jī)關(guān)量刑建議的9件，基本采納公訴機(jī)關(guān)量刑建議1件。

簡易程序?qū)徖砉V案件進(jìn)行相對集中起訴和相對集中出庭，是以《刑事訴訟法》和《最高人民法院、最高人民檢察院、司法局關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》為法律依據(jù)進(jìn)行的一種工作方式的創(chuàng)新，具有可操作性、實(shí)用性的特點(diǎn)。相對集中起訴和相對集中出庭，節(jié)約了司法時(shí)間和訴訟成本，達(dá)到了適用簡易程序?qū)徖砉V案件的司法效果。