新聞轉(zhuǎn)載：人民法院報

   “司法績效綜合評價系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)了案件質(zhì)量評估與法官績效考評有機(jī)統(tǒng)一的信息化管理，也實現(xiàn)了王勝俊院長‘要建立科學(xué)有效、簡便易行的司法考評體系，使每一個法院和每一個干部職工的工作狀況都能得到準(zhǔn)確的反映’的要求?！苯?，記者在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)人民法院采訪，院長王晶嵐用“為審判管理插上了翅膀”來形容該院司法績效綜合評價系統(tǒng)的積極作用，截至6月底，該院今年新收案件近3500余件，結(jié)案率為76%，民商事案件調(diào)解率為77％，均創(chuàng)歷史同期新高。 

   2003年開始，昆都侖區(qū)法院就為全院各部門及各類人員確定了審判管理和行政管理的目標(biāo)，并以被考核部門、考核職能部門以及院考評委的“三級臺賬”為基礎(chǔ)，建立了量化考核為目標(biāo)的法官（干部）績效考評體系。但原先的考評體系信息化水平很低，不夠全面也不夠透明，研究室主任張昊說：“過去我們的‘三級臺賬’大部分需要手工錄入，工作量大不說，也容易產(chǎn)生差錯，有時候考評結(jié)果難以服眾也是可以理解的?！?nbsp; 

   2008年，昆都侖區(qū)法院和北京紫光華宇軟件股份有限公司合作，開始研發(fā)新的司法績效考評系統(tǒng)，并于今年正式投入應(yīng)用。新的考評系統(tǒng)在融合最高人民法院案件質(zhì)量評估體系中關(guān)于審判質(zhì)量、效率和效果的33項指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合該院的工作實際，又增加了78項考評指標(biāo)，像平均審理天數(shù)、一審裁判息訴率、當(dāng)庭結(jié)案率、當(dāng)庭送達(dá)文書率等，都是能夠直觀反映審判工作效率和公正性的個性指標(biāo)，既實現(xiàn)了最高法院關(guān)于案件質(zhì)量評估工作的各項要求，又可以按照本院法官管理模式實現(xiàn)績效的全面考核。在這共111項考評指標(biāo)中，有80余項可依托法院綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動生成，大大減少了過去臺賬手工錄入的工作量。

   記者發(fā)現(xiàn)，該系統(tǒng)的111項指標(biāo)幾乎涵蓋了各類人員工作質(zhì)效、業(yè)務(wù)能力、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及獎懲等各種情況，而通過各種指標(biāo)數(shù)據(jù)的智能化比較、分析和評估，使各部門和各類人員的工作實績、歷史或當(dāng)前狀況及其在部門和本院的排名情況等復(fù)雜的程序變得便捷而直觀。 

   為了使各部門和各類人員的工作業(yè)績具有可比性，該系統(tǒng)對各項指標(biāo)包括公正指標(biāo)、效率指標(biāo)、效果指標(biāo)和隊伍管理及行政管理考核指數(shù)通過一種叫做無量綱化的方式進(jìn)行處理，各項考評指標(biāo)均可換算成一個具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的值，最后形成全院及各部門案件質(zhì)量評估的一級綜合指標(biāo)指數(shù)和公正、效率、效果二級指標(biāo)的指數(shù)情況。 

   “數(shù)字能夠最大化體現(xiàn)考核的權(quán)威?！币恢狈止芸冃Э荚u工作的副院長郭超告訴記者，司法績效綜合評價系統(tǒng)最大的好處，就是為干警的分層考核、分類管理奠定了堅實的基礎(chǔ)，無論在哪個崗位，工作業(yè)績實現(xiàn)了“完全用數(shù)字說話”，通過考核排序，部門及中層干部、審判長、獨任審法官、法官助理、執(zhí)行人員在工作中完成審執(zhí)工作的質(zhì)效情況一目了然。 

   根據(jù)司法績效綜合評價系統(tǒng)的各項統(tǒng)計，昆都侖區(qū)法院審判管理辦公室對各類人員的專項考核指數(shù)進(jìn)行排序，并作出案件質(zhì)量評估報告，對全院審判工作的運行進(jìn)行全面的評價，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。每季度對各部門、各類人員的工作績效進(jìn)行通報并落實獎懲。在二季度司法績效考評情況通報中，記者發(fā)現(xiàn)，該院各項審判指數(shù)同比有了明顯提升，特別是調(diào)解法官、法官助理的作用得到充分的發(fā)揮，近九成以上的民商事案件以調(diào)解撤訴的方式結(jié)案。 

   “司法績效考評系統(tǒng)對我們來說，既是‘尺’，也是‘鞭’，既為我們提供了衡量工作業(yè)績的尺度，也督促指導(dǎo)我們的工作不斷向前。”民二庭庭長王桂梅對記者說。雖然該系統(tǒng)實施才半年，但昆都侖區(qū)法院的所有工作人員都感受到了一股不小的壓力，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，人人爭先創(chuàng)優(yōu)，這在昆都侖區(qū)法院已經(jīng)成為一種常態(tài)。