彭州市人民法院黨組決策規(guī)則
提供者:配置組
發(fā)布時(shí)間:2011/03/09 12:00

彭州市人民法院黨組

決策規(guī)則

(試行)

第一章 總 則

 

第一條 為保證和充分發(fā)揮黨組議事及形成決策的科學(xué)性、權(quán)威性,增強(qiáng)黨組的凝聚力、向心力,使決策準(zhǔn)確全面的貫徹執(zhí)行,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,《國家公務(wù)員暫行條例》,《四川省省級部門黨委(黨組)決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則(試行)》之規(guī)定結(jié)合本院實(shí)際制定本規(guī)則。

第二條 黨組是本院工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),黨組會(huì)是研究貫徹黨中央、省、市和上級法院的重要方針、政策、指示,決定本院工作中的重大問題的會(huì)議。

第三條 黨組應(yīng)堅(jiān)持鄧小平理論及“三個(gè)代表”的重要思想,圍繞“公正與效率”主題,以審判工作為中心,以法院改革為動(dòng)力,與時(shí)俱進(jìn),審時(shí)度勢,帶動(dòng)全院干警不斷開創(chuàng)法院工作新局面。

第四條 黨組必須服從上級黨委、人大法院的領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督。黨組成員應(yīng)當(dāng)不斷地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想,掌握黨的路線、方針和政策,研究法院管理規(guī)律,努力提高政治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政意識,成為適時(shí)代要求的知識型、專家型的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二章 決策的原則與程序

第五條 黨組研究決定重大事項(xiàng),必須堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、集體議事、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。

第六條 黨組對法院的審判管理、人事管理、事務(wù)管理和政治思想工作中事關(guān)全局的重大問題和法院工作的重大事項(xiàng),及時(shí)研究,科學(xué)的作出決策。黨組集體研究決定重大事項(xiàng),按以下程序進(jìn)行:

(一)確定議題。 黨組成員對審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)中出現(xiàn)的普遍問題、疑難問題、熱點(diǎn)問題,需要黨組會(huì)議決策的事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)形成議題材料或者決策預(yù)案,由黨組書記確定是否進(jìn)入待議階段。

(二)會(huì)議準(zhǔn)備。 對重大問題或者重大議題,會(huì)前黨組書記應(yīng)指定有關(guān)黨組成員攜有關(guān)職能部門再次深入廣泛地進(jìn)行調(diào)研、論證,形成較為成熟的意見,為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。經(jīng)再次調(diào)查論證發(fā)現(xiàn)議題尚需完善或經(jīng)黨組書記個(gè)別征求其他黨組成員的意見后,認(rèn)為分歧較大,黨組書記可決定暫不予提交會(huì)議討論。如為急待決策預(yù)案,雖意見不一,仍應(yīng)及時(shí)上會(huì)討論決定。

三)會(huì)議討論。 黨組會(huì)由書記或書記委托的副書記主持,實(shí)行一事一議。因故未到會(huì)成員的意見,可用書面形式在會(huì)上表達(dá)。

(四)作出決定。 在各成員集體討論的情況下形成統(tǒng)一意見對重大事項(xiàng)作出決定。對需表決的,會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決,每位成員的表決意見記錄備案。表決后,按少數(shù)服從多數(shù)的原則,由主持人宣布正式?jīng)Q定。如遇重大分歧,可暫緩決定。

第七條 黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方能舉行。討論法院副院長、庭級領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)整及法院重大改革等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)有三分之二以上黨組成員到會(huì)方能舉行。

第八條 院黨組對重大事項(xiàng)的決策出臺前,應(yīng)向上級黨委、法院匯報(bào),取得支持。

第九條 黨組成員在黨組會(huì)議上匯報(bào),應(yīng)當(dāng)全面細(xì)致;黨組成員討論有關(guān)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)有理有據(jù),闡明個(gè)人觀點(diǎn);討論干部的推薦和任免時(shí),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表客觀的意見,表明態(tài)度。

第十條 根據(jù)研究議題的需要,可請相關(guān)人員列席黨組會(huì)。列席人員可就相關(guān)的議題發(fā)表意見,但無表決權(quán)。

第十一條 對發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況,客觀上不能臨時(shí)召開黨組會(huì)研究決定的 , 黨組書記或取得黨組書記口頭同意 , 可臨時(shí)處置 , 事后應(yīng)及時(shí)召開黨組會(huì)復(fù)議。

第三章 會(huì)議的召開和決策的范圍

第十二條 黨組會(huì)議一般每月召開一次,會(huì)議召開時(shí)間地點(diǎn)和議題,政治處應(yīng)提前三日通知各成員。如遇特殊情況,可由黨組書記提出,適時(shí)召開。

第十三條 黨組會(huì)議集體研究討論的重大事項(xiàng)包括:

(一)研究貫徹執(zhí)行中央和上級黨委、法院制定的方針、政策及工作部署 ; 學(xué)習(xí)傳達(dá)上級重要會(huì)議、決定、決議、文件和指示精神,并結(jié)合本院實(shí)際,研究提出貫徹落實(shí)的方案、措施;

(二)審定以黨組名義上報(bào)的文件;審定以黨組名義制發(fā)的重要工作部署、黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等方面的文件;審定以黨組名義召開的重要會(huì)議的事項(xiàng);

(三)醞釀本院全局性的重大工作部署、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn),確定明年的工作方向;

(四)討論分析本院干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)方面普遍存在的問題及總結(jié)院黨組現(xiàn)自身存在的問題,并制定整改措施;

(五)研究決定本院人事制度改革的重要問題;按干部管理權(quán)限決定干部的推薦、任免、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和對本院違法、違紀(jì)干警適用的處分及干警待崗、辭職等問題;研究決定干部的培養(yǎng)、選拔、教育、管理和監(jiān)督的重要問題;

(六)研究決定本院基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、思想政治工作等黨的建設(shè)方面的問題;

(七)審議規(guī)模較大的基建項(xiàng)目;

(八)研究決定紀(jì)律檢查工作中的重大事項(xiàng)和問題;

(九)決定黨組成員間的分工;

(十)需要提交院黨組決策的其他事項(xiàng)。

第四章 決策的組織實(shí)施

第十四條 黨組會(huì)后應(yīng)及時(shí)形成《黨組會(huì)會(huì)議紀(jì)要》,黨組成員簽字后,由黨組書記或書記委托的副書記簽發(fā),并向有關(guān)部門發(fā)出關(guān)于黨組會(huì)決定事項(xiàng)的通知,《黨組會(huì)議紀(jì)要》同時(shí)抄送各黨組成員。

第十五條 政治處設(shè)黨組兼職秘書一名,主要負(fù)責(zé)辦理下列事務(wù):

(一)對提交會(huì)議決定的事項(xiàng)進(jìn)行登記;

(二)向參加會(huì)議的人員發(fā)送會(huì)議通知和會(huì)議資料;

(三)負(fù)責(zé)會(huì)議記錄和擬寫《黨組會(huì)議紀(jì)要》;

(四)完成黨組書記指示辦理的其他有關(guān)會(huì)議的事務(wù)。

第十六條 黨組作出決策后,應(yīng)當(dāng)明確落實(shí)決定的責(zé)任及實(shí)施監(jiān)督的辦法,由黨組成員按職責(zé)范圍和工作分工組織實(shí)施。 黨組書記也可指定某一單位在分管黨組成員的領(lǐng)導(dǎo)下,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)承辦或者牽頭承辦執(zhí)行決策的任務(wù)。承辦黨組決策執(zhí)行的單位必須積極認(rèn)真辦理黨組會(huì)議決策的具體事項(xiàng),執(zhí)行決策任務(wù)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政治處和黨組書記回復(fù),在黨組書記要求的時(shí)間內(nèi)因特殊原因沒有完成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政治處和黨組書記說明情況。

第五章 決策的執(zhí)行和監(jiān)督

第十七條 黨組成員和列席黨組會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守機(jī)密,除經(jīng)組織同意公布的以外,不得向外傳播或泄露黨組會(huì)內(nèi)容,違者按有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條 對黨組會(huì)議作出的決策,黨組成員必須堅(jiān)決執(zhí)行,不得有下列行為:

(一)不執(zhí)行與個(gè)人意見不一致的決策;

(二)對黨組會(huì)議決定由其個(gè)人具體負(fù)責(zé)執(zhí)行的事項(xiàng)消極、推諉或拖延執(zhí)行;

(三)發(fā)表違背黨組會(huì)議決策的言論;

(四)其他不執(zhí)行黨組會(huì)議決策的行為;

第十九條 在實(shí)施決策過程中,黨組成員和政治處應(yīng)當(dāng)收集決策執(zhí)行的反饋意見,分析和總結(jié)決策的正確性。如發(fā)現(xiàn)決策與客觀實(shí)際有不相適應(yīng)的地方,應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善決策或者重新決策。

第二十條 對黨組會(huì)議形成的決策,黨組成員如有不同意見,或者在執(zhí)行中出現(xiàn)了新情況、新問題,可報(bào)請黨組書記建議在黨組會(huì)議上補(bǔ)充決議。在黨組會(huì)議沒有重新作出決策之前,黨組成員必須繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行黨組會(huì)議原作出的決策。

第二十一條 政治處是黨組決策的辦事和督辦機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)督促和辦理有關(guān)單位完成黨組決策的執(zhí)行任務(wù)。

第二十二條 本規(guī)定由黨組會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)則自公布之日起施行。