太谷縣人民法院規(guī)范執(zhí)行工作的實(shí)施意見(jiàn)
提供者：配置組
發(fā)布時(shí)間：2011/03/09 12:00
為了更嚴(yán)格推行執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我院的執(zhí)行工作，做到依法執(zhí)行，規(guī)范執(zhí)行，文明執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行案件紀(jì)律，根據(jù)法律規(guī)定和結(jié)合我縣執(zhí)行工作之實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
    一、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
    1、執(zhí)行庭主執(zhí)案件，法警大隊(duì)參加協(xié)助執(zhí)行案件，組成我院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
    2、執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定試行》）第二條中第一項(xiàng)，第二項(xiàng)需強(qiáng)制執(zhí)行的，第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)和第四條所規(guī)定的生效法律文書。
    3、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件在審理中作出的財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定和支付令案件由審判庭負(fù)責(zé)執(zhí)行，法警協(xié)助。
    4、非訴訟行政執(zhí)行案件，由行政庭負(fù)責(zé)執(zhí)行，需要強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)將案件移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
    5、除本條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所規(guī)定之外，各類訴訟案件審結(jié)后，應(yīng)積極移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)予以執(zhí)行，絕對(duì)禁止各審判庭執(zhí)行案件，否則按辦私案論處。
    二、執(zhí)行的審查與立案
    1、受理執(zhí)行案件必須符合《規(guī)定（試行）》的第十八條和民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定的條件，符合條件的，由立案庭審查立案后移交執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
非訴訟行政案件的執(zhí)行，由行政庭審查后立案庭登記方可進(jìn)入執(zhí)行程序，未經(jīng)立案庭立案予以執(zhí)行的，按辦私案論處。
    2、申請(qǐng)執(zhí)行必須嚴(yán)格按照《規(guī)定（試行）》第二十條第二十一條第一款規(guī)定，提交有關(guān)手續(xù)。
    3、申請(qǐng)執(zhí)行人委托代理人代為申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定（試行）》第二十二條的規(guī)定辦理，代為申請(qǐng)執(zhí)行的，必須有授權(quán)委托書或特別授權(quán)委托書。
    4、申請(qǐng)執(zhí)行人可以向?qū)徟型ァ?zhí)行機(jī)構(gòu)，立案庭申請(qǐng)，審判庭，執(zhí)行機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)，應(yīng)交由立案庭立案。
    5、執(zhí)行案件立案時(shí)，必須有審判庭填寫的《移送執(zhí)行案件表》并查明據(jù)以執(zhí)行的法律文書確已生效，立案應(yīng)在七日內(nèi)辦理完畢，并在立案當(dāng)日將案件送交有權(quán)執(zhí)行的機(jī)構(gòu)。
    三、案件的執(zhí)行
    1、執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在有權(quán)執(zhí)行的機(jī)構(gòu)接到立案庭送交案件的次日起三日內(nèi)向被執(zhí)行人送達(dá)限期履行《執(zhí)行通知書》和《被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)表》送達(dá)適用民事訴訟法第七十七條至第八十四條的規(guī)定，如在期限內(nèi)未能送達(dá)，應(yīng)當(dāng)將未送達(dá)的事由記錄在案。
    2、執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案，確有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
    3、現(xiàn)金給付的執(zhí)行，嚴(yán)格按照《規(guī)定（試行）》第三十二條至第五十六條的規(guī)定執(zhí)行。
    4、交付財(cái)產(chǎn)和完成行為的執(zhí)行，嚴(yán)格按照《規(guī)定（試行）》第五十七條至第六十條的規(guī)定和民事訴訟法第二百二十八條，第二百二十九條的規(guī)定執(zhí)行。
    5、被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行，嚴(yán)格按照《規(guī)定（試行）》第六十一條至第六十九的規(guī)定執(zhí)行，此外，要嚴(yán)格審查被執(zhí)行人債權(quán)是否成立，是否到期。
    6、對(duì)案外人提出的異議，嚴(yán)格依照《規(guī)定（試行）》第七十條至第七十五條的規(guī)定處理。
    7、被執(zhí)行主體的變更和追加，嚴(yán)格按照《規(guī)定（試行）》第七十六條至第八十三條和民事訴訟法第二百一十三條，最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)第二百七一條至第二百七十四條的規(guī)定辦理，對(duì)被執(zhí)行人主體的變更和追加必須確認(rèn)無(wú)誤。
    8、執(zhí)行中的擔(dān)保和和解，要嚴(yán)格按照《規(guī)定（試行）》第八十四條至第八十七條和《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
    9、多個(gè)債權(quán)人對(duì)一個(gè)債務(wù)人申請(qǐng)執(zhí)行和參與分配的要嚴(yán)格按照《規(guī)定（試行）》第八十八條至第九十六條的規(guī)定辦理。
    10、對(duì)被執(zhí)行人或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在外地的案件，認(rèn)為有條件執(zhí)行的，可以到外地執(zhí)行，但應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)，除此之外，應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)胤ㄔ簣?zhí)行。
委托執(zhí)行，要嚴(yán)格按照《規(guī)定（試行）》第一百一十條至第一百二十三條的規(guī)定辦理。
    委托外地法院執(zhí)行的案件，在執(zhí)行結(jié)案規(guī)定的期限屆滿前應(yīng)書面與受托法院聯(lián)系催辦，要案案有著落。
    11、受外地法院委托執(zhí)行的案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照民事訴訟法和最高人民法院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，外地法院來(lái)我縣執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極配合，協(xié)助執(zhí)行，堅(jiān)持克服地方保護(hù)主義。
    12、執(zhí)行案件，遇與其他法律發(fā)生爭(zhēng)議的，要按照《規(guī)定（試行）》第一百二十五條至第一百二十八條的規(guī)定辦理。
    13、執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后，遇有需執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，要按照《規(guī)定（試行）》第一百零九條至一百一十條的規(guī)定重新立案予以執(zhí)行。
    四、執(zhí)行的中止，終結(jié)與不予執(zhí)行。
    1、中止執(zhí)行案件，必須按照民事訴訟法第二百三十四條和規(guī)定（試行）》第一百零二條至第一百零四條的規(guī)定辦理。
    2、終結(jié)執(zhí)行案件，必須按照民事訴訟法第二百三十五條和規(guī)定（試行）》第一百零五條的規(guī)定辦理。
    3、遇有民事訴訟法第二百一十七條第二款、第三款、第二百一十八條第二款之情形的不予執(zhí)行。
    4、中止、終結(jié)，不予執(zhí)行必須符合有關(guān)規(guī)定的條件，必須有事實(shí)依據(jù)材料在卷，經(jīng)三人以上討論，報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，下達(dá)裁定書。
    五、執(zhí)行措施和對(duì)防害執(zhí)行行為強(qiáng)制措施的適用
    1、采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、扣留、提取、變賣、拍賣的執(zhí)行措施除依法做出裁定外，應(yīng)當(dāng)在采取措施前經(jīng)庭、院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，遇有特殊情況，可在事后補(bǔ)辦審批手續(xù)，但不得超過(guò)二十四小時(shí)。
    采取查封、凍結(jié)扣留措施，由分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)，采取扣押、劃撥、提取措施，由院長(zhǎng)批準(zhǔn)或院長(zhǎng)授權(quán)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
采取上述措施，必須查明被采取措施的財(cái)產(chǎn)確屬被執(zhí)行人所有。
對(duì)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，除應(yīng)逐一清點(diǎn)，填寫清單一式兩份外，必須當(dāng)場(chǎng)對(duì)采取查封，扣押財(cái)產(chǎn)的情況制作詳盡筆錄，并由在場(chǎng)人簽名。
    查封、扣押財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)加貼封條，不便貼封條的應(yīng)張貼公告。
    2、采取查封、扣押、扣留、凍結(jié)措施后，限期被執(zhí)行人履行生效法律文書所確認(rèn)的義務(wù)，所限期限為十天，逾期未履行的，必須在一個(gè)月內(nèi)作出處理。即變賣或拍賣被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，變賣或拍賣財(cái)產(chǎn)時(shí)，可以委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可由執(zhí)行人員直接進(jìn)行，但必須在變賣或拍賣前由物價(jià)或有權(quán)估價(jià)的部門核價(jià)。
    3、采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、扣留、提取時(shí)，特別是查封，扣押被執(zhí)行人的車輛，房屋的，應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)出裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。在執(zhí)行中，以物頂債或變賣，拍賣財(cái)產(chǎn)后，需要辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的，應(yīng)向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。
    4、采取搜查措施，必須是針對(duì)被執(zhí)行人人身，被執(zhí)行人的住所，經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)所以及被執(zhí)行人可能隱匿財(cái)產(chǎn)的場(chǎng)所，采取搜查措施，必須有院長(zhǎng)或院長(zhǎng)授權(quán)分管院長(zhǎng)簽發(fā)的搜查令，并由被搜查人出示。搜查情況應(yīng)制作筆錄，由被搜查人簽名，搜查中發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)按照查封、扣押的規(guī)定辦理。
    5、強(qiáng)制搬遷，拆除房屋或強(qiáng)制退出土地，執(zhí)行前，應(yīng)張貼公告，公告由院長(zhǎng)或院長(zhǎng)授權(quán)分管院長(zhǎng)簽發(fā)。
    6、對(duì)妨害執(zhí)行行為的，嚴(yán)格按照《規(guī)定（試行）》第九十七條至第一百零一條和民事訴訟法第一百零二條，第一百零三條，第一百零四條，第一百零五條規(guī)定的辦理。
    采取拘傳、罰款、拘留措施的，應(yīng)有行為人妨害執(zhí)行行為的有關(guān)證據(jù)材料，并報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)或院長(zhǎng)授權(quán)分管院長(zhǎng)審批。
    妨害執(zhí)行行為情節(jié)嚴(yán)重，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，將有關(guān)材料移交公安機(jī)關(guān)處理。
    被執(zhí)行人是人大代表的，需對(duì)其采取拘傳，拘留措施的，應(yīng)報(bào)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
    被拘留人在拘留期間履行義務(wù)，承認(rèn)并改正錯(cuò)誤的，報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)或院長(zhǎng)授權(quán)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以決定提前解除拘留，絕對(duì)禁止先放人后審批。
    被拘留人需要提前解除拘留的，必須有書面材料，因拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)被拘留，需提前解除拘留的，必須是已全部履行義務(wù)或部分履行義務(wù)并對(duì)未履行部分作出保證能夠履行的計(jì)劃，并需有能力擔(dān)保人擔(dān)保。因病需提前解除拘留的，必須有縣級(jí)以上醫(yī)院診斷書。
    六、執(zhí)行費(fèi)用
    執(zhí)行費(fèi)用，嚴(yán)格按照人民法院訴訟收費(fèi)辦法的規(guī)定執(zhí)行，不得巧立名目收費(fèi)。
    收費(fèi)使用統(tǒng)一的法定收據(jù)，不得使用其它收據(jù)或打白條，申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)由立案庭收取，執(zhí)行費(fèi)用由立案庭或執(zhí)行機(jī)構(gòu)收取。
申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)用和執(zhí)行費(fèi)用，由院機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，執(zhí)行中收取的標(biāo)的款，應(yīng)在回院后二十四小時(shí)之內(nèi)交由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)，實(shí)際統(tǒng)一保管，統(tǒng)一發(fā)放。嚴(yán)禁執(zhí)行庭或執(zhí)行人員私存此款，更不能挪用，違者一律嚴(yán)處。
    七、執(zhí)行紀(jì)律與執(zhí)行監(jiān)督
    執(zhí)行人員要不斷的提高政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行藝術(shù)，全面掌握法律武器和各方面知識(shí)，要做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官。
    執(zhí)行案件中，要依法執(zhí)行，規(guī)范執(zhí)行，做到執(zhí)行有據(jù)，程序合法，工作細(xì)致，文明廉潔，措施得當(dāng)，手續(xù)完備，卷宗齊全。
執(zhí)行中，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要，嚴(yán)禁亂抓人，亂查封、亂扣押、亂凍劃，嚴(yán)禁辦人情案，關(guān)系案，金錢案，不允許有令不行，有禁不止，我行我素，拖延辦案，不允許打人罵人。
    執(zhí)行中不得簡(jiǎn)單從事，遇有重大疑難事項(xiàng)，要有三名執(zhí)行人員討論，并報(bào)經(jīng)審批。
    執(zhí)行工作要接受上級(jí)法院和人大的監(jiān)督，同時(shí)也要接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。
    院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)要對(duì)執(zhí)行工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要督辦案件的執(zhí)行，執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行人員對(duì)所督辦案件，要做到事事有答復(fù)，件件有著落。
    執(zhí)行中出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，視其情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。
    八、本實(shí)施意見(jiàn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，未盡事宜在執(zhí)行中適時(shí)修正。