近日，成華區(qū)法院歷時半年時間，經(jīng)過4次黨組會研究，2次院目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論，2次中干會聽取意見，以明確的價值取向、全新的框架設(shè)計、科學(xué)的設(shè)計要求，全面修訂2007年工作目標(biāo)，制定《2007年工作目標(biāo)管理考核辦法》、《2007年季度目標(biāo)管理考核辦法》和《庭級領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法》，旨在通過科學(xué)化、規(guī)范化、精細化管理，充分發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用、評價作用、管理作用，帶動全院工作水平的全面提升。

　　一、價值取向：履職盡責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)

　　該院工作目標(biāo)的設(shè)定，其價值取向是確保各部門能充分地履職盡責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)。具體體現(xiàn)在：一是將市中院對基層法院的單項考核成績作為年度目標(biāo)中的業(yè)務(wù)目標(biāo)，計60分。前三名分別計60分、58分、55分、后三名分別計48分、44分、40分，拉大了前三名與后三名在業(yè)務(wù)考核中的得分差距；二是對于在區(qū)委和市中院考核中，對該院加分作出貢獻的部門，將通過突出貢獻加分和創(chuàng)新工作加分受到院目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的確認(rèn)，并且該項加分上不封頂。若所承辦的工作得到區(qū)委、區(qū)政府副區(qū)級以上或市中院副院長以上主要領(lǐng)導(dǎo)書面肯定性批示的，按次數(shù)每次加2分。同時將區(qū)委目督辦考核的加分目標(biāo)也基本設(shè)定為了該院的加分目標(biāo)，確保該院在區(qū)委和市中院的考核取得好的成績。三是加大了表彰獎勵的加分和通報批評的減分在加減分結(jié)構(gòu)中的權(quán)重比，促使各部門爭先創(chuàng)優(yōu)，爭創(chuàng)獎牌。同時對部門和個人受通報批評的，均扣減責(zé)任部門的目標(biāo)分。四是對于承辦區(qū)一級目標(biāo)、區(qū)保證目標(biāo)、區(qū)專項目標(biāo)的牽頭部門，根據(jù)目標(biāo)的難度和性質(zhì)，牽頭部門均會獲得不同程度的加分；但相應(yīng)未完成的部門，一律翻倍扣減目標(biāo)分。五是對應(yīng)明確對庭級領(lǐng)導(dǎo)的績效考核的價值取向，注重其對黨組決策的執(zhí)行力度、工作實績和創(chuàng)優(yōu)意識、創(chuàng)新意識及群眾公認(rèn)度。并把考核結(jié)果直接作為中層干部獎懲的依據(jù)，對考核結(jié)果好的進行表彰獎勵，對考核結(jié)果差的進行誡勉談話直至免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　二、框架設(shè)計：季度保障考核，全年結(jié)果考核

　　該院將工作目標(biāo)設(shè)定為年度目標(biāo)和季度目標(biāo)兩大完全不同的考核體系并行考核。從框架的計分設(shè)計上，兩套目標(biāo)各成體系；季度目標(biāo)分四個季度考核，分別為100分，考核情況不抵算入年度目標(biāo)；年度目標(biāo)單獨計100分，與季度目標(biāo)考核在計分無關(guān)聯(lián)。從框架的內(nèi)容設(shè)計上，兩套目標(biāo)緊密相聯(lián)，季度目標(biāo)設(shè)為職能目標(biāo)、重點目標(biāo)、管理目標(biāo)、新增季度目標(biāo)四部分，職能目標(biāo)以考核部門的主要工作職責(zé)為主，重點目標(biāo)以院黨組關(guān)注的重點工作為主，管理目標(biāo)以考勤、衛(wèi)生、車輛管理等法院日常管理為主，新增季度目標(biāo)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、上級法院下達的新任務(wù)，由院目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組臨時下達。突出對日常工作和黨組關(guān)注的重點工作等保障工作動態(tài)過程的考核，其目的是確保黨組關(guān)注的重點工作的完成和法院內(nèi)部的日常管理秩序。年度目標(biāo)設(shè)為專項目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)評估、新增年度目標(biāo)四部分，專項目標(biāo)突出區(qū)委目督辦對該院的考核，業(yè)務(wù)目標(biāo)突出市中院對該院的考核，領(lǐng)導(dǎo)評估由院黨組綜合評定，新增年度目標(biāo)根據(jù)區(qū)委、市中院的目標(biāo)臨時下達。其目的是確保日常工作正常有序開展，重點工作督促落實有力，全年工作取得好成績。

　　三、設(shè)計要求：設(shè)置科學(xué)，突出重點，便于操作

　　該院在目標(biāo)內(nèi)容的具體設(shè)計上，充分體現(xiàn)了三大指導(dǎo)原則：一是科學(xué)設(shè)置。如年度考核的業(yè)務(wù)目標(biāo)，雖然對在市中院考核中城區(qū)獲前三名與后三名的庭室拉大了得分差距，但最后一名的也有40分的基礎(chǔ)分，既拉開了差距也充分認(rèn)可部門全年的工作。又如對審判庭的審判指標(biāo)的季度目標(biāo)中規(guī)定了減分、不加分的操作原則，可防止一個指標(biāo)的階段性過高完成所得加分掩蓋其它指標(biāo)的實際完成情況。再如對年度目標(biāo)的加減分情形，也嚴(yán)格進行限制，分別各規(guī)定了八種情形，對去、前年分別各規(guī)定的20多種加減分情形進行了大幅度的縮減。二是突出重點。在季度目標(biāo)中充分體現(xiàn)院黨組關(guān)注的重點工作，有針對性地督促責(zé)任部門在規(guī)定的時限內(nèi)按黨組的要求切實完成好各項重點工作；在年度目標(biāo)中充分突出表彰獎勵加分、副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)書面肯定性批示加分和突出貢獻、創(chuàng)新工作加分。三是便于操作。通過分解、落實牽頭部門，要求各牽頭部門根據(jù)本院所下達的目標(biāo)任務(wù)以及自身的工作性質(zhì)、特點，制定相應(yīng)的考核辦法，報院目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。

　　對庭級領(lǐng)導(dǎo)考核注重考核方式的客觀公正和操作性，通過黨組評價、所在部門干警測評、工作實績考察和創(chuàng)新能力評估四種方式進行。其中黨組評價、干警測評由院黨組和所在部門干警綜合評價打分；工作實績是指以當(dāng)年中院對庭級領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門工作的考評結(jié)果為依據(jù)進行考核；創(chuàng)新能力評估是指在考核過程中由庭級領(lǐng)導(dǎo)干部自行申報、院黨組對其申報進行整體評估。

來源： 成都市中級人民法院