是什么原因使得余姚法院法官辦案數(shù)量與質(zhì)量如此“突飛猛進”呢？.

　　這一切得益于該法院審判職權(quán)配置改革，尤其是改革中確立的法官員額制度和法官助理制度。

　　為解決近年來案多人少的突出矛盾，余姚法院除適當增加人員招錄外，主要確定了向內(nèi)部挖潛的解決思路，提出了優(yōu)化司法管理機制的總體要求和科學調(diào)整內(nèi)設(shè)審判職權(quán)配置、合理配置人員等具體要求。

　　今年8月，該院調(diào)整了10項工作職能的部門歸屬，設(shè)置了法官和法官助理等19類工作崗位，并首次在院內(nèi)確立了法官員額制度和法官助理制度。

　　該院通過績效考核、加分項目、民主推薦和民主測評等百分制量化排名選任辦法，共選任22名審判法官。記者了解到，之前該院審判法官共有34名，本次有12名法官未被選任，他們經(jīng)過雙向選擇交流，現(xiàn)在有的成為立案法官、有的成為調(diào)解法官、有的成為案件評查法官、有的成為法官助理。

　　“這22名新選任的審判法官，經(jīng)驗豐富，是我院的資深法官，也是辦案的絕對主力?！庇嘁Ψㄔ亨u立群院長告訴記者，“一線審判法官人數(shù)的精簡，使一部分高尖的審判人員才享有審判權(quán)，大大提高了案件審判的質(zhì)效，也便于統(tǒng)一裁判尺度，避免出現(xiàn)同案不同判的情形，有利于加強對法官的監(jiān)督，也有利于審判、執(zhí)法權(quán)由高度分散向高度集中轉(zhuǎn)變?！?/P>

　　鄒立群院長說，法院還制定了相應(yīng)的機制保障新選任審判法官的權(quán)益，在晉升、外出考察、療養(yǎng)等方面享有與副庭長級相同的待遇。

　　“比如新選任的22名審判法官參加了最近召開的本院一年一度的業(yè)務(wù)會，以前都是中層領(lǐng)導以上才能出席的?！?/P>　　法官與法官助理1+1模式 　　法官助理為法官“松綁”

　　據(jù)介紹，近年來余姚法院受理案件數(shù)逐年大幅度上升，該院也適當增加了人員招錄。

　　“但是，法官素質(zhì)的提高，就像醫(yī)院的醫(yī)生，是經(jīng)驗和知識同步積累的過程。剛畢業(yè)的大學生，學歷高、素質(zhì)好，可是經(jīng)驗匱乏，承擔審判職責的時候，能否做到公正、把案件處理好，是要打問號的?！编u立群院長深有感觸地說。

　　“僅僅依靠增加初任法官人數(shù)是不能快速有效地解決目前案多人少的突出矛盾?！?/P>

　　為此，該院在審判職權(quán)配置改革中，確立了法官助理制度，推出了1+1審判模式，即為每一名資深法官配備一名法官助理。

　　“以往一個案件排定法官以后，從送達、查封、調(diào)查、取證、庭前調(diào)解、開庭、審判等各個環(huán)節(jié)都必須由法官親自過問，而實際上一個有多年法院工作經(jīng)歷的人就可以勝任這些程序性或者事務(wù)性工作，輔助工作與審判工作混雜耗費了法官大量的精力?！庇嘁Ψㄔ嘿Y深法官張宏橋?qū)τ浾哒f。

　　鄒立群院長表示：“現(xiàn)在，由法官助理承擔大部分的程序性準備工作和其他事務(wù)性工作，將法官從繁瑣的輔助性事務(wù)中解脫出來，使法官能夠集中精力審判案件和進行法律研究，有效地保證案件的質(zhì)量?！?/P>

　　“法官助理制度將為法官徹底‘松綁’?！?/P>

　　法官助理制度也為新招錄和初任法官的“年輕一族”提供了很好的鍛煉和提升機會。

　　“按照以前的審判模式，像我這樣的年輕人肯定要干很長時間的書記員才有機會從事審判工作?！苯衲陝傔M入余姚法院工作的趙人杰很慶幸自己被選為法官助理。

　　“1+1審判模式的實行為我們年輕人提供了一次很好的機遇。送達、調(diào)解、調(diào)查、取證等工作使我在參與案件審理始末的同時，鍛煉了自身的業(yè)務(wù)能力，書本知識在實踐中得到了充分的應(yīng)用。同時，這種‘師傅帶徒弟’的培養(yǎng)模式，‘師傅’悉心指導，傳授經(jīng)驗，我們無疑獲得一筆寶貴財富?！?/P>　　審判職權(quán)配置改革 　　有人歡喜有人憂

　　余姚法院審判職權(quán)配置改革，改變了以往的審判管理模式，初步實現(xiàn)了法官能力與審判權(quán)力的優(yōu)化配置，審判權(quán)掌握在優(yōu)秀法官手中，最大限度地發(fā)揮了優(yōu)秀法官在審判工作中的主體作用，案件質(zhì)量和效率得到大幅度提高。

　　但任何事物的發(fā)展都是前進性和曲折性的統(tǒng)一。余姚法院審判職權(quán)配置改革過程中，也遇到了一些阻力，人員調(diào)整動作大，尤其是確立法官員額制度后，使得審判法官人數(shù)減少了35%。

　　“體制改革創(chuàng)新是一種探索，期間可能會遇到各種阻力，但只要是對工作有利，我們一定會堅持?！编u立群院長對改革充滿信心。

　　從本文開頭數(shù)據(jù)的鮮明對比，可以看到余姚法院審判職權(quán)配置改革成效還是很明顯的，改革的“種子”已經(jīng)“生根發(fā)芽”，但能否長成“參天大樹”，有待時間和實踐的進一步檢驗。