因案制宜，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。針對(duì)全縣涉法涉訴積案信訪量大、重信重訪多的實(shí)際情況，該縣一是實(shí)行任務(wù)分解，縣四個(gè)班子成員分包全縣涉法涉訴信訪案件，并明確其責(zé)任案件的辦結(jié)時(shí)間、要求、標(biāo)準(zhǔn)。二是政法部門(mén)負(fù)責(zé)人主動(dòng)包案，現(xiàn)場(chǎng)辦公，了解案件實(shí)情，協(xié)調(diào)案件辦理，親自登門(mén)回訪案件當(dāng)事人。三是縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分別承包本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件辦理。包案領(lǐng)導(dǎo)特事特辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)解決辦理過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，及早將所包案件辦結(jié)。

    因案施策，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。該縣針對(duì)當(dāng)事人反映問(wèn)題多種多樣、提出訴求各不相同的狀況，因情施策、因人施策、因案施策，采取針對(duì)性措施，實(shí)現(xiàn)息訴罷訴、群眾滿意，堅(jiān)持做到“三個(gè)一批”。在法律渠道內(nèi)有一點(diǎn)空白的，給當(dāng)事人一個(gè)滿意的答復(fù)，息訴一批；對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)但合情合理、生活確有困難的，實(shí)施依法救助，息訴一批；對(duì)既不合法又不合理、思想上想不通的，通過(guò)理順情緒，息訴一批。在具體工作中，該縣要求工作人員堅(jiān)持做到：一是對(duì)涉法涉訴問(wèn)題，已走完程序經(jīng)復(fù)查沒(méi)有問(wèn)題的案件，做好“判后答疑工作。二是教育引導(dǎo)，依法辦理，對(duì)訴求過(guò)高的當(dāng)事人，通過(guò)法制教育等手段，耐心做好心理疏導(dǎo)，防止矛盾激化。三是實(shí)施積案攻堅(jiān)。有些刑事案件限于客觀條件一時(shí)難以偵破，造成當(dāng)事人不斷上訪。對(duì)此，積極督促有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)力量盡快破案。四是個(gè)案救助。對(duì)個(gè)別涉法涉訴上訪家庭經(jīng)濟(jì)困難的，在解決其合理訴求的同時(shí)，由政府實(shí)行救助，以解決其生計(jì)問(wèn)題。五是依法治訪。對(duì)非正常上訪、纏訪鬧訪、尋釁滋事、破壞穩(wěn)定的非法上訪者實(shí)施了依法打擊，依法拘留9人，訓(xùn)誡1人。

    因案追責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任查究制。因案追責(zé)，是辦理涉法涉訴信訪問(wèn)題的有效措施。該縣一是實(shí)行“五定兩包”責(zé)任制，即對(duì)每起案件定人員、定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任、定時(shí)限，包處理、包穩(wěn)定，以縣委、縣政府制定的《泌陽(yáng)縣涉法涉訴信訪工作目標(biāo)責(zé)任制》來(lái)規(guī)范運(yùn)作涉法涉訴信訪處理工作。二是實(shí)行涉法涉訴信訪工作責(zé)任追究制。嚴(yán)格落實(shí)《泌陽(yáng)縣涉法涉訴信訪工作責(zé)任追究辦法》，凡因工作責(zé)任心不強(qiáng)、穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生赴省集體上訪、赴京個(gè)人上訪的，對(duì)其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位實(shí)行一票否決，嚴(yán)格追究包案領(lǐng)導(dǎo)、包案責(zé)任人的責(zé)任，給予其黨政紀(jì)處分。同時(shí)，縣里還出臺(tái)“三條軍規(guī)”：工作進(jìn)展慢者，受?chē)?yán)厲批評(píng)、電視曝光處罰；任務(wù)完不成者，受責(zé)任追究，并對(duì)其作出組織處理；出大問(wèn)題者，受?chē)?yán)肅處理，一律給予免職處分。實(shí)行涉法涉訴信訪工作責(zé)任追究制以來(lái)，9月份，該縣未發(fā)生一起進(jìn)京上訪，實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京”、“零影響”的工作目標(biāo)，全縣涉法涉訴信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。