金寨法院強(qiáng)力構(gòu)建涉訴信訪“減壓閥”
提供者:配置組
發(fā)布時(shí)間:2011/02/10 12:00
金寨縣人民法院強(qiáng)化信訪窗口建設(shè),健全信訪制度,采取有效措施從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪案件發(fā)生,取得顯著成效。近三年來,該縣法院雖然受理案件數(shù)在逐年增多,但信訪、上訪案件數(shù)在逐年減少,絕大部分涉及民生的涉訴信訪案件得到妥尚解決,信訪工作朝著規(guī)范化、良性化方向發(fā)展。

  ——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。該縣法院認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)涉法涉訴信訪工作的要求,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉訴信訪工作對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義,把做好涉訴信訪工作放到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中去謀劃、去落實(shí)。院黨組經(jīng)常聽取涉訴信訪工作情況匯報(bào),研究部署具體工作,成立由院長任組長、分管副院長任副組長、業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人為成員的集中處理涉訴信訪案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、庭室各負(fù)其責(zé)的做好涉訴信訪工作的整體合力。主動(dòng)向縣委、縣人大匯報(bào)重大涉訴信訪案件和群體性上訪事件,積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持,加強(qiáng)與其他相關(guān)部門和基層組織的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào),注重信訪工作法律效果和社會(huì)效果,切實(shí)提高解決問題的針對(duì)性和實(shí)效性。根據(jù)工作需要,祿豐縣法院在立案庭單獨(dú)設(shè)立了信訪接待室,配備專門的信訪接待人員,負(fù)責(zé)日常信訪接待、處理信訪件等事務(wù)性工作。各基層中心法庭設(shè)兼職信訪員,處理基層信訪問題、上報(bào)信訪信息和疑難問題。

  ——注重案結(jié)事了,努力從源頭上預(yù)防涉法涉訴信訪。堅(jiān)持信訪工作向訪前延伸,積極開展訴訟指導(dǎo),發(fā)放訴訟須知,引導(dǎo)當(dāng)事人依法訴訟。加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率,注重案結(jié)事了。該縣法院建立了《案件質(zhì)量評(píng)查制度》,將案件質(zhì)量納入崗位目標(biāo)考核,并與獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究、評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)掛鉤,不斷提高案件審判質(zhì)量。不斷加大案件調(diào)解和案件實(shí)際執(zhí)行力度,使民商事件調(diào)解率提高到2010年的65%,執(zhí)行案件實(shí)際執(zhí)行率由過去的30%上升到目前的60%。

  ——換位思考,切實(shí)解決當(dāng)事人的信訪問題,多做耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變接訪觀念,暢通信訪渠道,堅(jiān)持有訴必理、有訪必接、有接必復(fù),落實(shí)信訪工作首問責(zé)任制,做到件件有著落、事事有回音。針對(duì)涉訴信訪的不同情況,分別采取不同方式進(jìn)行處理:對(duì)來信來訪件屬于訴訟程序問題或不服生效裁判的申訴和申請(qǐng)?jiān)賹?,先進(jìn)行判后答疑,有進(jìn)一步審查必要的再立案復(fù)查。堅(jiān)持耐心細(xì)致接訪,對(duì)提出的問題承諾辦理時(shí)限,抓緊解決,努力減少越級(jí)訪和重復(fù)訪;對(duì)涉及到起訴和申請(qǐng)執(zhí)行的,符合本院受案范圍和立案條件的當(dāng)即受理,對(duì)老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體或經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾給予口頭立案和辦理訴訟費(fèi)緩、減、免交,實(shí)行司法救助;對(duì)合法、合理訴求能處理的力所能及的幫助協(xié)調(diào)辦理。

  ——貫徹落實(shí)“四定一包”責(zé)任制,有效化解重信重訪。對(duì)重點(diǎn)信訪案件特別是省市督辦、交辦案件,實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定時(shí)間、定人員、定責(zé)任、包處理”的“四定一包”責(zé)任制,力求解決問題,息訴止訪。對(duì)有可能赴省矛盾易激化的案件,通過聯(lián)合接訪、主動(dòng)下訪等多種方式做好罷訪息訴工作。對(duì)于信訪人提出的問題和要求,該糾正的裁判依法糾正,該解決的問題及時(shí)解決;信訪人的要求在法律和政策范圍內(nèi)無法解決的,邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)、政法委、信訪局等部門聯(lián)合接訪,共同做好說服解釋工作;對(duì)于合理不合法的訴求,以及信訪人生活確有困難的,采取司法救助、執(zhí)行救助、教育疏導(dǎo)等辦法妥善處理。

  ——健全信訪制度,做到有章可循。為規(guī)范處理信訪問題和接待處理群眾來信來訪,該縣法院先后制定了《信訪接待室工作職責(zé)》、《信訪工作問責(zé)制》、《關(guān)于信訪突出問題實(shí)行包案責(zé)任制的通知》、《金寨縣人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作制度》,規(guī)范處理信訪工作的程序、原則、措施、步驟、責(zé)任追究,做到信訪工作有章可循。按照縣委和上級(jí)法院部署,從2008年以來該縣法院深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng),院長參加縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪,院領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周輪流到信訪接待室接待群眾來訪,及時(shí)為信訪群眾解決實(shí)際困難。(雄鷹)