各司法所，機(jī)關(guān)各股室（中心、處），各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所：
   根據(jù)市司法局關(guān)于做好當(dāng)前涉法涉訴信訪工作的要求，為確保新中國(guó)成立60周年等重大節(jié)會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定，縣局要求，要在深入推進(jìn)“應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮廣大司法行政工作人員、法律服務(wù)人員、人民調(diào)解員的主觀能動(dòng)性，利用7月到10月四個(gè)月時(shí)間，積極參與到息訪息訴及信訪糾紛的摸排、調(diào)處工作中去，著力維護(hù)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
   一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
   當(dāng)前，我國(guó)處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期，大量社會(huì)矛盾糾紛以案件形式表現(xiàn)，并轉(zhuǎn)化為涉法涉訴問題，這些問題能否解決好，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)群眾合法權(quán)益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立以局長(zhǎng)尹焦樂為組長(zhǎng)，黨組書記劉分明為副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員，各股室（處、中心）為成員單位，辦公室為日常信訪事物協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)。各司法所、股室、部門務(wù)必高度重視，繼續(xù)保持強(qiáng)烈的政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要把涉法涉訴信訪工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和工作職責(zé)，作為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要舉措常抓不懈，有效防控涉法涉訴信訪案件的發(fā)生。
二、認(rèn)真組織，加強(qiáng)對(duì)涉法涉訴信訪糾紛的摸排和調(diào)處
要進(jìn)一步健全和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮和利用人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)深入群眾、遍布基層的優(yōu)勢(shì)，在深入開展民間糾紛排查調(diào)處的同時(shí)，以越級(jí)上訪、重信重訪案件為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)涉法涉訴信訪糾紛的防控。一是要重點(diǎn)防控到省進(jìn)京上訪案件。對(duì)出現(xiàn)到省進(jìn)京上訪案件苗頭的，要做到及時(shí)防控、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)疏導(dǎo)化解，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員要對(duì)信訪案件保持較強(qiáng)的敏感性，要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，妥善地進(jìn)行法律服務(wù)。要落實(shí)對(duì)越級(jí)上訪案件的處置方案，逐漸明確工作任務(wù)和要求，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和責(zé)任追究，分類予以化解。二是要做好信訪案件的回訪工作。要積極配合政府和信訪部門，對(duì)近幾年來越級(jí)上訪案件進(jìn)行一次“回頭看”，對(duì)案件當(dāng)事人實(shí)行跟蹤回訪，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)采取必要的工作措施，防止案件出現(xiàn)反復(fù)。三是加大處置“告洋狀”等非正常上訪行為，確保社會(huì)穩(wěn)定。“告洋狀”者為解決利益訴求，通過制造國(guó)際影響，將簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，國(guó)內(nèi)問題國(guó)際化、政治化，嚴(yán)重?fù)p害黨和國(guó)家的形象及社會(huì)穩(wěn)定，不論訴求是否合理，均屬違法行為。對(duì)此，要積極配合公安、檢察、法院、信訪等部門，加大對(duì)上訪當(dāng)事人的法制教育和依法處理力度，做到處理一件案例，教育一批群眾，務(wù)求工作實(shí)效。四是嚴(yán)格防控本系統(tǒng)、本部門發(fā)生非正常上訪案件。加強(qiáng)以開展“公正、廉潔”和“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)教育為核心的思想政治教育，認(rèn)真落實(shí)“公開、公正”的擇優(yōu)選拔用人原則，切實(shí)抓好班子和隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造“勤學(xué)習(xí)、敢創(chuàng)新、講責(zé)任、求質(zhì)量、重修養(yǎng)”的良好氛圍，杜絕本系統(tǒng)內(nèi)部信訪案件的發(fā)生。
三、突出預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的有效管控
要認(rèn)真落實(shí)《株洲市司法行政信訪工作制度》，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好信訪糾紛。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)地區(qū)、移民安置地區(qū)、刑釋解教人員等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人員，要進(jìn)行一次徹底篩查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的信訪苗頭要及時(shí)主動(dòng)加以疏導(dǎo)和化解，有效防止“問題積累，矛盾上行”。一是嚴(yán)格落實(shí)首辦首問責(zé)任制。要建立工作信訪臺(tái)賬，明確接訪處信部門和首次承辦信訪事項(xiàng)部門的責(zé)任、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案責(zé)任，確保件件有著落，事事有回音。二是加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。對(duì)群眾反映的突出問題和重大疑難案件，要強(qiáng)化督導(dǎo)、跟蹤問效,有效預(yù)防和減少到省進(jìn)京信訪。從8月份開始，各單位每月22日前都要向縣局辦準(zhǔn)確、真實(shí)地上報(bào)信訪工作情況（聯(lián)系人：楊磊；電話：25222505；電子郵箱：clsfbgs@126.com）。三是強(qiáng)化責(zé)任督查。實(shí)行自下而上的首辦問責(zé)制度，特別是要查清工作不盡責(zé)不到位的地方，對(duì)不作為、緩作為的首辦單位和負(fù)責(zé)人員，要視情通報(bào)批評(píng)和追究責(zé)任，并與當(dāng)年績(jī)效考核掛鉤，增強(qiáng)息訪意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。