近年來，全市政法各部門不斷規(guī)范執(zhí)法行為，暢通信訪渠道，涉法涉訴信訪工作有了明顯提高。與去年同期相比，今年1-7月份，信訪案件下降了13%。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視，為做好涉法涉訴信訪工作提供保障。政法各部門把涉法涉訴信訪工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總結(jié)信訪工作的新特點(diǎn)和新動(dòng)向，制定工作措施，對(duì)重大、重點(diǎn)信訪案件的協(xié)調(diào)督辦；加強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，為做好信訪工作提供保障。

　　強(qiáng)化措施，信訪工作機(jī)制體制逐步建立。政法各部門結(jié)合各自工作實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，更新工作思路，制定了首問負(fù)責(zé)制、矛盾糾紛排查機(jī)制、督辦督察機(jī)制、定期通報(bào)制度等，信訪工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。提高素質(zhì)，信訪案件辦理質(zhì)量不斷提高。政法及信訪各部門不斷充實(shí)信訪隊(duì)伍，加大教育培訓(xùn)力度，信訪隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提高，應(yīng)訪應(yīng)訴能力不斷提高，確保信訪案件質(zhì)量。存在的問題

　　法律法規(guī)、信訪政策宣傳力度不夠。法律宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)的重要渠道，是從源頭和根本上預(yù)防、減少信訪案件的重要舉措。但由于宣傳不到位，導(dǎo)致信訪人員遇事“不找法律找信訪”，從而引發(fā)上訪案件發(fā)生。

　　體制機(jī)制不夠健全完善。信訪案件報(bào)結(jié)機(jī)制的缺失，導(dǎo)致重信重訪現(xiàn)象屢有發(fā)生；信訪信息資源共享系統(tǒng)沒有建立，導(dǎo)致信訪案件重復(fù)受理，辦結(jié)效率不高。另外，信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制、矛盾糾紛排查機(jī)制等制度落實(shí)不到位，也是引起信訪的重要原因。

　　對(duì)無理上訪、纏訪、鬧訪依法懲處力度不夠。依法合理信訪是群眾反映問題、維護(hù)自身合法權(quán)益的重要渠道，要依法給予保護(hù)；對(duì)無理上訪、纏訪、鬧訪的，要依法嚴(yán)肅處理。但有時(shí)為了達(dá)到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的，對(duì)信訪人的某些無理要求妥協(xié)讓步遷就，從而引發(fā)了“依靠上訪來解決問題“的惡性循環(huán)。

　　上訪人自身素質(zhì)不高。有些信訪群眾法律素質(zhì)不高，對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，特別是對(duì)交通案件、人身損害案件，被害人及其家屬敵對(duì)情緒強(qiáng)，當(dāng)自己的不合理要求得不到滿足時(shí)，不斷上訪、纏訪、鬧訪。

　　辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。案件質(zhì)量是執(zhí)法辦案的生命和靈魂，但由于個(gè)別干警執(zhí)法水平較低，釋法說理不到位，執(zhí)法不夠規(guī)范，案件質(zhì)量不高，誘發(fā)涉法涉訴信訪案件發(fā)生。預(yù)防和處理的對(duì)策

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹立“信訪無小事“的理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要有新突破，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，制定經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為做好信訪工作提供有利保障。

　　加大法制宣傳力度。要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳形式，形成宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)信訪法律法規(guī)、信訪政策，進(jìn)行深入、細(xì)致、全面的宣傳，從源頭上和根本上減少、預(yù)防涉法涉訴信訪案件發(fā)生。

　　規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量。針對(duì)執(zhí)法中存在的突出問題，要進(jìn)行專項(xiàng)整改，把問題解決在初信初訪階段。加強(qiáng)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，加大對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督力度，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。

　　建立健全完善信訪機(jī)制體制。在不斷完善原有體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，要探索建立以下機(jī)制：一是建立信訪案件報(bào)結(jié)機(jī)制，防止重復(fù)上訪；二是建立信訪信息資源共享機(jī)制，防止信訪案件重復(fù)受理，多頭匯報(bào)，提高辦案效率；三是建立特案救助機(jī)制，使沒有得到及時(shí)賠償?shù)谋缓θ思皶r(shí)得到救助，減少上訪；四是建立打擊懲處機(jī)制，維護(hù)正常信訪秩序；五是建立信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力，提高辦案質(zhì)量與效率；六是建立信訪督辦督查機(jī)制，提高信訪案件辦理的時(shí)效性。（山東青州人大）

（人民網(wǎng)-中國(guó)人大新聞網(wǎng)）