泰安市單位GDP能耗監(jiān)測體系建設(shè)實施方案

市統(tǒng)計局市經(jīng)貿(mào)委市節(jié)能辦

    一、總體思路和工作要求

    （一）總體思路。在建立健全能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過對各項能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量實施全面監(jiān)測，評估各縣（市、區(qū)）、各重點企業(yè)能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀、公正、科學(xué)地評價節(jié)能降耗工作進(jìn)展，全面、真實地反映全市、各縣（市、區(qū)）以及重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗進(jìn)展情況和取得的成效。
    （二）工作要求。在加強(qiáng)能耗各項指標(biāo)統(tǒng)計的同時，對能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，確保各項能耗指標(biāo)的真實、準(zhǔn)確。深入研究能耗指標(biāo)與有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)體系。根據(jù)山東省統(tǒng)計局制定的能耗指標(biāo)和GDP核算方案，從核算基礎(chǔ)、核算方法、工作機(jī)制等方面對單位GDP能耗及其他監(jiān)測指標(biāo)的核算進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，不斷完善主要監(jiān)測指標(biāo)核算的體制和機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際，制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法，切實保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。節(jié)能降耗指標(biāo)及其數(shù)據(jù)質(zhì)量由上一級統(tǒng)計部門認(rèn)定并實施監(jiān)測。100戶重點耗能企業(yè)主要由統(tǒng)計局和節(jié)能辦負(fù)責(zé)監(jiān)測，地方各級人民政府也要對本地區(qū)重點耗能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測。各級統(tǒng)計部門從2008年起，建立統(tǒng)一、科學(xué)的季度、年度能源消費總量和單位GDP能耗核算制度，制定能反映各縣（市、區(qū)）工作特點的能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法。
    二、對節(jié)能降耗進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測
    （一）對全市以及各縣（市、區(qū)）節(jié)能降耗進(jìn)展情況的監(jiān)測。
　　監(jiān)測指標(biāo)：單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP電耗及其降低率；單位產(chǎn)品能耗、重點耗能產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度；重點耗能行業(yè)增加值及其增長速度等。
　　（二）對主要耗能行業(yè)節(jié)能降耗進(jìn)展情況的監(jiān)測。
　　主要耗能行業(yè)包括：煤炭開采、鋼鐵、有色、建材、化工、火力發(fā)電、造紙、紡織等。
　　監(jiān)測指標(biāo)：單位增加值能耗、單位產(chǎn)品能耗。
　　（三）對重點耗能企業(yè)的監(jiān)測。
　　重點耗能企業(yè)為市確定的100戶重點用能企業(yè)及年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)。
　　監(jiān)測指標(biāo)：單位產(chǎn)品能耗、能源加工轉(zhuǎn)換效率等。
　?。ㄋ模Y源循環(huán)利用狀況和“十一五”期間十大重點節(jié)能工程的建設(shè)情況的監(jiān)測。
　　監(jiān)測指標(biāo)：資源循環(huán)利用指標(biāo)、十大重點節(jié)能工程的節(jié)能量。
    三、對地區(qū)單位GDP能耗及其降低率數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)測
　?。ㄒ唬DP的監(jiān)測。
    第一組：地區(qū)GDP總量的逆向指標(biāo)，用于檢驗GDP總量是否正常。
　　1.地區(qū)財政收入占GDP的比重。
　　2.地區(qū)各項稅收占第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值之和的比重。
　　3.地區(qū)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款增加額占GDP的比重。
　　第二組：與地區(qū)GDP增長速度相關(guān)的指標(biāo)，用于檢驗現(xiàn)價GDP增長速度是否正常。
　　1.地區(qū)各項稅收增長速度。
　　2.地區(qū)各項貸款增長速度。
　　3.地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長速度。
　　4.地區(qū)農(nóng)村居民家庭人均純收入增長速度。
　　第三組：與地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值相關(guān)的指標(biāo)，用于檢驗第三產(chǎn)業(yè)增加值是否正常。
　　1.地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重。
　　2.地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)稅收收入增長速度。
　　（二）對能源消費總量的監(jiān)測。
　　1.電力、油品、煤炭、天然氣消費占終端能源消費的比重，用以監(jiān)測終端能源消費量是否正常。
　　2.規(guī)模以上工業(yè)能源消費占地區(qū)能源消費總量的比重，用以監(jiān)測地區(qū)能源消費總量是否正常。
　　3.火力發(fā)電、供熱、煤炭洗選、煤制品加工、煉油、煉焦、制氣等加工轉(zhuǎn)換效率，用以監(jiān)測涉及計算各種能源消費量的相關(guān)系數(shù)是否正常。
　　4.三次產(chǎn)業(yè)、行業(yè)能源消費增長速度、工業(yè)增加值增長速度，用以監(jiān)測各次產(chǎn)業(yè)、行業(yè)能源消費量增長速度與增加值增長速度是否相銜接。
　　5.居民生活電力消費量增長速度，用以監(jiān)測生活用能源消費量是否正常。
　　6.主要產(chǎn)品產(chǎn)量、單位產(chǎn)品能耗，用以監(jiān)測重點耗能產(chǎn)品能源消費情況。
　　有關(guān)數(shù)據(jù)評估辦法、核算制度等，由市統(tǒng)計局另行印發(fā)。