泰安市主要污染物總量減排考核辦法

    市環(huán)保局

    第一條  為貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格控制主要污染物排放，確保完成“十一五”主要污染物減排目標，根據國家《主要污染物總量減排考核辦法》（國發(fā)〔2007〕36號），結合我市實際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于對各縣（市、區(qū)）人民政府“十一五”期間半年和年度主要污染物總量減排完成情況進行考核。

    第三條  主要污染物排放臺帳是年度總量減排考核的重要依據。各縣（市、區(qū)）人民政府要組織有關部門和重點排污單位，建立健全減排項目日常建設運營的有關檔案資料。其中，省重點監(jiān)管企業(yè)和城市污水處理廠要按照省有關規(guī)定，建立健全總量減排檔案；各級環(huán)保部門要建立健全自動在線和監(jiān)督性人工檢查監(jiān)測數據、污染治理設施運行或竣工驗收文件、關閉落后產能、當地政府和環(huán)保部門減排管理措施及計劃執(zhí)行情況等檔案材料，并做到自動在線監(jiān)測數據與原始記錄數據相一致、環(huán)保部門與企業(yè)的數據相一致、有關部門之間的數據相一致、省、市、縣三級檔案材料相一致。

    第四條  各縣（市、區(qū)）人民政府每半年一次對本行政區(qū)域主要污染物總量減排情況進行一次自查，分別于每年7月3日前和次年1月3日前向市環(huán)保部門報送半年和年度主要污染物總量減排完成情況。

    每年7月中旬和次年1月中旬前，市環(huán)保部門要分別組織對各縣（市、區(qū)）半年和年度主要污染物總量減排情況進行核查，并做好迎接省環(huán)保部門核查準備工作。根據省環(huán)保部門核查確認的全市總量減排情況，最后確認各縣（市、區(qū)）總量減排完成情況。

    在市里未公布各縣（市、區(qū)）年度主要污染物總量減排核查結果前，各縣（市、區(qū)）不得自行公布年度總量減排結果。

    第五條  主要污染物新增量的審核。根據有關規(guī)定，市環(huán)保部門依據各縣（市、區(qū)）GDP增長率、城市人口增長率，審核各縣（市、區(qū)）化學需氧量的新增排放量；依據全社會新增燃煤量、發(fā)電（供熱）新增燃煤量等數據，審核各縣（市、區(qū)）二氧化硫的新增排放量。

    第六條  主要污染物削減量的審核。主要污染物減排審核按照企業(yè)申報、各縣（市、區(qū)）審查、省、市兩級審核的程序，結合日常環(huán)境監(jiān)查和監(jiān)測情況進行。

    省重點監(jiān)管企業(yè)的減排量，每季度結束后3日內由縣（市、區(qū)）環(huán)保部門會同企業(yè)核算，并上報市環(huán)保部門；市環(huán)保部門依據自動在線監(jiān)測和日常監(jiān)督性人工檢查監(jiān)測的數據進行審核，于每季度結束后5日內報省環(huán)保部門。

    屬重點發(fā)表調查單位中的非省重點監(jiān)管企業(yè)的減排量，每年第二、四季度結束后3日內由縣（市、區(qū)）環(huán)保部門會同企業(yè)核算，并上報市環(huán)保部門；市環(huán)保部門依據日常檢查監(jiān)測的數據進行審核，于每年第二、四季度結束后6日內報省環(huán)保部門。

    非重點發(fā)表調查單位的減排量，由縣（市、區(qū)）環(huán)保部門依據“比率估算”的方法進行測算，于每年第二、四季度結束后3日內上報市環(huán)保部門。市環(huán)保部門審核后，于每年第二、四季度結束后的6日內報省環(huán)保部門。

    城市污水處理廠的減排量，每季度結束后3日內由縣（市、區(qū)）環(huán)保部門會同污水處理廠核算上報市環(huán)保部門；市環(huán)保局依據自動在線監(jiān)測和日常監(jiān)督性監(jiān)測人工檢查監(jiān)測的數據，根據運行時間、污水處理量、進出水濃度等進行審核，于每季度結束后6日內報省環(huán)保部門。

    關停工業(yè)企業(yè)或部分生產設備的減排量，縣（市、區(qū)）環(huán)保部門依據上年環(huán)境統(tǒng)計排放量、關停時間等審查污染物削減量，于每年第二、四季度結束后3日內上報市環(huán)保部門。

    第七條  主要污染物削減量的審核方法。市環(huán)保部門用真實性、邏輯性和相關性調查分析的方法，對各縣（市、區(qū)）主要污染減排情況進行審核。通過現場調查和查閱自動在線監(jiān)測和日常監(jiān)督性人工檢查監(jiān)測數據等方式，審核減排項目和削減量的真實性；通過審核省重點監(jiān)管企業(yè)與非省重點監(jiān)管企業(yè)的減排量和減排率，審核減排量是否符合邏輯性；通過分析減排率與水氣環(huán)境質量的變化幅度，審核減排情況和環(huán)境改善情況是否相關同步。

    第八條  本辦法自發(fā)布之日起實施。