為做好2008年度市直單位目標(biāo)考核工作，根據(jù)市委發(fā)〔2005〕60 號文件和市考評辦《關(guān)于下達(dá)2008年度市直單位工作目標(biāo)的通知》（杭考評辦〔2008〕10號）精神，特制訂本方案。

  一、考核對象

  列入目標(biāo)考核的市直機關(guān)部、委、辦、局及市直有關(guān)單位，共計112家。

  二、考核內(nèi)容

  主要包括市直單位的職能目標(biāo)、共性目標(biāo)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的完成情況。

  （一）職能目標(biāo)

  考核內(nèi)容包括：市直各單位工作目標(biāo)中一類、二類（含社會評價意見整改目標(biāo)）、三類目標(biāo)的完成情況。

  （二）共性目標(biāo)

  考核內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、機關(guān)文明和機關(guān)黨建、目標(biāo)組織管理和督查工作。

  （三）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

  杭考評辦〔2008〕9號、11號文件下達(dá)的2008年度市直單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

  各單位申報的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)立項下達(dá)后，有下列情況之一的，可擇優(yōu)選定一項參加績效考核：一是杭州市因本單位牽頭負(fù)責(zé)的工作，在考核年度內(nèi)被評為全國先進(jìn)或被授予榮譽稱號的；二是考核年度內(nèi)本單位被評為全國行業(yè)綜合性先進(jìn)集體（需提供人力資源和社會保障部聯(lián)合表彰文件或獎狀、獎牌）。當(dāng)年沒有申報（立項）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)但考核年度內(nèi)符合上述條件的，也可選定一項追加申報創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，參加績效考核。

  有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的具體考核辦法由市考評辦另行下發(fā)。

  三、評分標(biāo)準(zhǔn)

  目標(biāo)考核以平時考核為基礎(chǔ)，以年終完成目標(biāo)任務(wù)情況、目標(biāo)實施后取得的績效為主要依據(jù)，結(jié)合社會評價中社會各界反映的意見和建議，采取按項評估、以項計分的考核辦法，由市考評辦統(tǒng)一組織實施。

  （一)職能目標(biāo)（一、二類目標(biāo)）

  根據(jù)完成目標(biāo)任務(wù)的實際情況，分別按每個項目的分值確定考評分?jǐn)?shù)。具體評分標(biāo)準(zhǔn)為：

  1、在符合工作質(zhì)量要求的前提下，全部完成目標(biāo)任務(wù)的，給滿分；完成目標(biāo)任務(wù)95% 以上不到100%的，給予該項分值85%-95% 的分?jǐn)?shù)；完成目標(biāo)任務(wù)90%-95% 的，給予該項分值80%-85% 的分?jǐn)?shù)；完成目標(biāo)任務(wù)70%-90% 的，給予該項分值60%-80% 的分?jǐn)?shù)；完成目標(biāo)任務(wù)在70%以下的，按實際完成情況，給予該項分值不高于60%的分?jǐn)?shù)。未實施工作目標(biāo)，該項不得分。

  2、目標(biāo)實施過程中產(chǎn)生不良影響，經(jīng)查實，整改不及時的，依照第1條的評分標(biāo)準(zhǔn)，酌情下浮10%-20%；整改不到位，同一項目被曝光三次以上的，依照第1條的評分標(biāo)準(zhǔn)，酌情下浮20%-40%；未整改的，依照第1條的評分標(biāo)準(zhǔn)，酌情下浮40%-60%；因工作質(zhì)量差造成重大損失，或被上級單位通報批評的，該項不得分。

  3、確因國家、省、市政策性因素或自然災(zāi)害等客觀因素需要調(diào)整目標(biāo)的，應(yīng)提供充分理據(jù)，及時向市考評辦報告，市考評辦按下列原則處理：屬于被動型調(diào)整的，即因市委、市政府決策調(diào)整，工作目標(biāo)需作相應(yīng)調(diào)整的，考核時不扣分；屬于主動型調(diào)整的，即工作目標(biāo)報經(jīng)市考評辦同意（一類目標(biāo)還須報經(jīng)市委、市政府同意）后作調(diào)整的，該項職能目標(biāo)不扣分，但應(yīng)按“目標(biāo)組織管理和督查工作考核辦法”有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)扣分。

  4、社會評價意見整改專項目標(biāo)考核由基本要求和整改情況兩部分組成，總分值為100分?；疽笳?0分，其中任務(wù)分解、工作機制、臺賬管理、材料報送各占5分；整改情況占80分，其中辦理率占20分、解決率占20分、滿意率占40分。各項考核得分進(jìn)行加總后，按照社會評價意見整改目標(biāo)賦分進(jìn)行折算，計入目標(biāo)考核得分。具體考核辦法詳見市考評辦《關(guān)于2008年社會評價意見整改工作專項目標(biāo)考核有關(guān)事項的通知》（杭考評辦〔2008〕20號）。

  5、市政府為民辦實事項目按杭政辦函〔2007〕311號文件和市考評辦《關(guān)于對2008年市政府為民辦實事項目進(jìn)行績效考核的通知》（杭考評辦〔2008〕21號）規(guī)定實行績效考核。考核內(nèi)容包括：實事項目完成程度，占40分；市民滿意度評價，占30分；實事項目績效評估，占30分。實事項目目標(biāo)考核設(shè)置達(dá)標(biāo)線84 分，高于或等于達(dá)標(biāo)線的，按該項目的目標(biāo)考核分值全額賦分；低于達(dá)標(biāo)線的，按實際得分率計算目標(biāo)考核分值。

  （二）共性目標(biāo)、三類目標(biāo)

  共性目標(biāo)、三類目標(biāo)由各考核組織單位按年初制定的考核辦法實施。

  四、組織方式

  1、職能目標(biāo)（一、二類目標(biāo)）

  市考評辦組織若干考核組，分系統(tǒng)進(jìn)行檢查。每個單位檢查考核時間由各檢查組根據(jù)實際情況確定。專項目標(biāo)完成情況以平時考核為主，由各牽頭部門提出考評意見，確需組織年終集中檢查的，可委托考核組檢查或派人參加聯(lián)合檢查，但只對該專項工作打分，不參與考核組的其他考核工作。

  市政府為民辦實事項目、社會評價意見整改目標(biāo)、拆遷安置房專項、危舊房改善專項等由市考評辦單獨組織專項評議或?qū)＜铱冃гu估等方式進(jìn)行績效考核。

  2、共性目標(biāo)、三類目標(biāo)

  市考評辦對共性目標(biāo)和三類目標(biāo)考核組織單位提出工作要求，各考核組織單位具體實施考核。考核方式以平時考核為主，年終確需集中檢查的，參加市考評辦統(tǒng)一組織的集中檢查，但只對該項工作打分，不參與考核組的其他考核工作?？己私Y(jié)果報送市考評辦。

  五、方法步驟和時間安排

  （一）考核準(zhǔn)備階段（2008年12月31日前）

  市考評辦制定年度目標(biāo)考核工作計劃、實施方案，組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下發(fā)有關(guān)考核通知，召開年度目標(biāo)考核工作會議。

  （二）組織實施階段（2009年2月25日前）

  1、單位自評（2009年1月5日前）。市直各單位對照工作目標(biāo)逐項檢查實施情況，按照考核指標(biāo)逐一進(jìn)行自我評分，填寫《2008年度杭州市市直單位職能目標(biāo)完成情況考核表》、《2008年度杭州市市直單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)申請驗收表》（可在考評系統(tǒng)生成或下載），報市考評辦，并通過“杭州市綜合考評計算機管理系統(tǒng)”同步報送。各專項目標(biāo)牽頭單位根據(jù)各單位的自評意見，結(jié)合實際情況，提出考評意見，報市考評辦。

  2、網(wǎng)上公示（2009年1月9日前）。在市直各單位自評的基礎(chǔ)上，市考評辦對市直各單位一、二類目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)完成情況進(jìn)行匯總，在“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站和杭州考評網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為 5 個工作日。根據(jù)網(wǎng)上公示收集的意見進(jìn)行復(fù)審。

  3、組織考核（2009年1月22日前）。市考評辦組織各考核組到被考核單位，以聽取匯報、查看臺賬、召開座談會、實地檢查、組織行政相對人（或服務(wù)對象）進(jìn)行專項評議等方式，并綜合社會評價意見和其他相關(guān)部門的意見進(jìn)行檢查考核（包括對創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)進(jìn)行核驗），提出初步考核意見。各共性目標(biāo)、三類目標(biāo)考核組織單位于考核結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將考核結(jié)果報送市考評辦。

  4、意見反饋（2009年2月10日前）。市考評辦對職能目標(biāo)、共性目標(biāo)考核結(jié)果及創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)核驗結(jié)果進(jìn)行匯總，提出考核意見，并將目標(biāo)考核情況向被考核單位反饋。被考核單位如對考核意見有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)向市考評辦提請復(fù)議。

  （三）匯總評定階段（2009年2月28日前）

  1、匯總審核。市考評辦匯總考核情況，按照目標(biāo)考核得分＝職能目標(biāo)考核得分 + 共性目標(biāo)考核得分 + 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)考核得分進(jìn)行計分。其中職能目標(biāo)考核得分由市考評辦根據(jù)職能目標(biāo)考核情況計算，并按相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行折算；共性目標(biāo)考核得分由考核組織單位根據(jù)考核情況計算各單位的得分，報市考評辦，由市考評辦匯總相應(yīng)分值并進(jìn)行折算。

  2、考核結(jié)果的運用?？己私Y(jié)果按綜合考評單位和非綜合考評單位分別計入考評得分中。