肇慶市直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核辦法（試行）

    第一章  總則
    第一條 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定和市委、市政府的貫徹意見，努力破除“小富則安”思想，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)；破除“小進(jìn)則驕”思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)；破除“因循守舊”思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；破除“畏難卻步”思想，增強(qiáng)拼搏意識(shí)；破除“各自為政”思想，增強(qiáng)全局意識(shí)。圍繞破解相對(duì)欠發(fā)達(dá)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡兩大難題，圍繞市委、市政府的年度工作部署及確定的目標(biāo)任務(wù)和本單位職能，進(jìn)一步強(qiáng)化部門執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力、服務(wù)力和監(jiān)督力，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，充分發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向和激勵(lì)、約束作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)繁榮活力，文明法治，和諧安康，生態(tài)環(huán)保肇慶，為把肇慶建設(shè)成為未來廣東發(fā)展的新增長極，成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市提供重要保證。
    第二條  為客觀、公正、準(zhǔn)確地考核、評(píng)價(jià)市直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確的政績觀，激發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子活力，提高工作績效，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合市直機(jī)關(guān)單位的實(shí)際，制定本辦法。
    第三條  本辦法所指的績效考核，是把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的指標(biāo)，按照一定的程序和方法，對(duì)市直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行工作職責(zé)的情況進(jìn)行綜合的考察、核實(shí)、評(píng)價(jià)。
    第四條  績效考核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
    （一）客觀公正原則；
    （二）注重實(shí)績?cè)瓌t；
    （三）群眾公認(rèn)原則；
    （四）分類考核原則。
    第二章  考核范圍和分類
    第五條  考核范圍：
    （一）市委、市政府工作部門及承擔(dān)行政職能的處級(jí)以上行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子；
    （二）市人大、市政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子；
    （三）市紀(jì)委機(jī)關(guān)（監(jiān)察局）領(lǐng)導(dǎo)班子；
    （四）市中級(jí)人民法院、市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子；
    （五）群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
    第六條  績效考核根據(jù)被考核單位其職能分為四類（見附件1）。
    第三章  考核方式
    第七條  對(duì)市直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核工作采用日常考核、年中考核、年終考核和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、社會(huì)公認(rèn)評(píng)價(jià)相結(jié)合的形式。
    第八條  日?？己耸菍?duì)市直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子所進(jìn)行經(jīng)常性的考核。年中考核是每半年對(duì)被考核單位工作目標(biāo)完成的數(shù)量、進(jìn)度、質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。年終考核是考核組織通過檢查工作、個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查等，了解被考核對(duì)象的有關(guān)情況后，對(duì)被考核單位工作目標(biāo)和自身建設(shè)完成情況進(jìn)行考核。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，主要是市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、市政協(xié)主席對(duì)考核單位的滿意度，通過發(fā)測(cè)評(píng)表形式作出評(píng)價(jià)。社會(huì)公認(rèn)評(píng)價(jià)，主要是市黨代表、市人大代表和市政協(xié)委員、縣（市、區(qū)）、服務(wù)對(duì)象等對(duì)考核單位的滿意度，通過機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)的形式作出評(píng)價(jià)。
    第四章  考核內(nèi)容和結(jié)果確定
    第九條  領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核基礎(chǔ)分為100分，具體由以下四個(gè)部分構(gòu)成：
   （一）工作目標(biāo)完成情況；
   （二）自身建設(shè)情況；
   （三）市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)情況；
   （四）社會(huì)公認(rèn)評(píng)價(jià)情況。
    績效考核各占分值：各類單位工作目標(biāo)完成情況為60分，自身建設(shè)情況為10分，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)情況為5分，社會(huì)公認(rèn)評(píng)價(jià)情況為25分。
    第十條  工作目標(biāo)考核是根據(jù)市委、市政府全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，根據(jù)本單位主要職能和市委、市政府（上級(jí)主管部門）交辦的工作任務(wù)，確定工作目標(biāo)，一年一定。工作目標(biāo)的確定要體現(xiàn)科學(xué)合理性、激勵(lì)先進(jìn)性、導(dǎo)向性、可操作性和綜合平衡性（見附件2）。
    第十一條 自身建設(shè)情況包括領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)（見附件3）。
    第十二條  市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被績效考核單位工作目標(biāo)完成情況和自身建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。
    第十三條  社會(huì)公認(rèn)評(píng)價(jià)，由績效考核辦公室按市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)辦法要求，通過社會(huì)各界對(duì)被績效考核單位進(jìn)行測(cè)評(píng)。評(píng)價(jià)的內(nèi)容是依法行政、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、廉潔自律、工作實(shí)績和效果的滿意度。
    第十四條  考核結(jié)果的確定，考核組織通過綜合年終考核時(shí)被績效考核單位的工作目標(biāo)完成情況得分、自身建設(shè)情況得分、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)情況得分、社會(huì)公認(rèn)評(píng)價(jià)情況得分，計(jì)算出被績效考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子的最終得分〔即：最終得分＝工作目標(biāo)完成情況得分＋自身建設(shè)情況得分＋市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)情況得分＋社會(huì)公認(rèn)評(píng)價(jià)情況得分（機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)得分×25%）〕。
    根據(jù)被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子的最終得分情況，按分類最終得分從高至低順序排列，且排在該類20％前名額的列為一等（有一票否決的，或?qū)κ形?、市政府重大決策部署和重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤責(zé)任制落實(shí)不到位的，或因工作失職造成不良影響的，或單位發(fā)生重大安全事故的，不得評(píng)為一等，視情況，降為二等或三等）；按分類最終得分從高至低順序排列，經(jīng)濟(jì)管理部門和執(zhí)法監(jiān)督部門最終得分在82分以下（含82分）的，社會(huì)發(fā)展部門最終得分在84分以下（含84分）的，黨政群綜合部門最終得分在86分以下（含86分）的，列為三等；除一、三等外，其余為二等。
    第五章  考核結(jié)果的運(yùn)用
    第十五條  導(dǎo)班子績效考核結(jié)果的運(yùn)用：
    （一）獲得一等單位的，由市委、市政府進(jìn)行通報(bào)表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌；
    （二）與單位年度考核優(yōu)秀等次比例掛鉤。對(duì)獲得第一等單位的，單位黨政正職年度考核確定為優(yōu)秀（不占單位公務(wù)員年度考核評(píng)選優(yōu)秀等次比例名額），單位公務(wù)員年度考核評(píng)選優(yōu)秀等次的比例可提高到20％，二等單位為18％，三等單位為15％；
    （三）績效考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和評(píng)選市以上表彰文明單位的重要依據(jù)；
    （四）給予被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部職工一定的獎(jiǎng)金：
    1、對(duì)獲得一等單位的，給予單位黨政正職每人8000元的獎(jiǎng)勵(lì)，給予單位黨政副職每人5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，給予單位調(diào)研員、副調(diào)研員每人1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，給予單位科以下人員每人500元的獎(jiǎng)勵(lì)；
    2、對(duì)獲得二等單位的，給予單位黨政正職每人3000元的獎(jiǎng)勵(lì)，給予單位黨政副職每人1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，給予單位調(diào)研員、副調(diào)研員每人500元的獎(jiǎng)勵(lì)，給予單位科以下人員每人300元的獎(jiǎng)勵(lì)；
    3、以上一、二等獎(jiǎng)金的來源：被考核單位經(jīng)費(fèi)屬財(cái)政供給的，獎(jiǎng)金由市財(cái)政解決；被考核單位經(jīng)費(fèi)屬自收自支的，獎(jiǎng)金自行解決，標(biāo)準(zhǔn)可參照機(jī)關(guān)單位標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；
    4、列為三等單位的：（1）不給獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，（2）該年度不能評(píng)為市以上表彰的文明單位，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能評(píng)優(yōu)評(píng)先（重大突發(fā)事件受獎(jiǎng)的除外），（3）領(lǐng)導(dǎo)班子向市委、市政府寫出書面報(bào)告，提出限期整改措施；
    5、連續(xù)兩年被評(píng)定為三等的，除上述三項(xiàng)處理意見外，并在市內(nèi)新聞媒體公開，紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門認(rèn)真調(diào)查考察后，視情況，按程序?qū)υ搯挝活I(lǐng)導(dǎo)班子成員作出調(diào)整處理；
    （五）省管單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核獲得一、二等的，獎(jiǎng)金由市財(cái)政支付；省管單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的結(jié)果由市直機(jī)關(guān)績效考核辦公室函告其上級(jí)主管部門。
    第六章  考核的組織
    第十六條  成立市直機(jī)關(guān)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件4）。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：研究和決定市直機(jī)關(guān)績效考核中的有關(guān)問題，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)績效考核工作，對(duì)被考核單位的工作目標(biāo)、績效考核結(jié)果和等次、獎(jiǎng)懲建議方案進(jìn)行審核，報(bào)市委、市政府審定。
    第十七條  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是：提出市直機(jī)關(guān)績效考核工作建議方案，具體組織實(shí)施考核，綜合考核信息，提出考核結(jié)果、等次認(rèn)定建議，提出獎(jiǎng)懲建議方案等。
    第十八條   績效考核實(shí)行每年一次，按以下步驟和程序進(jìn)行：
    （一）被考核單位工作目標(biāo)的確定，被考核單位根據(jù)市委、市政府的總體工作部署，結(jié)合本單位工作職能和市委、市政府（上級(jí)主管部門）交辦的工作任務(wù)，自行制定，報(bào)各分管的市領(lǐng)導(dǎo)和市直機(jī)關(guān)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組分別審核，報(bào)市委、市政府審定后，在《西江日?qǐng)?bào)》和市直工委網(wǎng)公示，廣泛征求干部群眾意見后確定，3月底前完成；
    （二）年中，被考核單位要對(duì)工作目標(biāo)完成的數(shù)量、進(jìn)度、質(zhì)量和效果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管單位的工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析；
    （三）11月，績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)（即社會(huì)公認(rèn)評(píng)價(jià)）；
    （四）12月 至次年1月上旬，被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)工作目標(biāo)完成情況、自身建設(shè)情況形成書面總結(jié)，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管單位工作目標(biāo)完成情況和自身建設(shè)情況進(jìn)行審核，績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核小組對(duì)被考核單位工作目標(biāo)完成情況和自身建設(shè)情況進(jìn)行考核，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被績效考核單位工作目標(biāo)完成情況和自身建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)；
    （五）次年1月中旬，市直機(jī)關(guān)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合考評(píng)情況，提出考核結(jié)果等次評(píng)定建議和獎(jiǎng)懲建議方案；
    （六）次年1月下旬至2月市直機(jī)關(guān)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核考核結(jié)果等次評(píng)定建議和獎(jiǎng)懲建議方案，報(bào)市委、市政府審定；
    （七）次年3月上旬，市委、市政府召開績效考核工作大會(huì)，宣布考核結(jié)果，部署新一年工作。
    第十九條  列入本考核辦法范圍單位的市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位考核納入績效考核工作目標(biāo)進(jìn)行，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)與自身建設(shè)結(jié)合進(jìn)行，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)、行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)熱線、電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)納入社會(huì)公認(rèn)評(píng)價(jià)。
    第七章  考核紀(jì)律與監(jiān)督
    第二十條   在考核工作中，有關(guān)單位和人員應(yīng)遵守下列行為：
    （一）不準(zhǔn)弄虛作假，向考核組織提供虛假數(shù)據(jù)和情況；
    （二）不準(zhǔn)干擾和妨礙考核工作；
    （三）不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；
    （四）不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；
    （五）不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密。
     如有違反上述行為之一的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果給予通報(bào)批評(píng)或黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成考核嚴(yán)重失實(shí)的，宣布考核結(jié)果無效，對(duì)直接責(zé)任人免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
    第二十一條  加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立績效考核工作投訴電話、投訴信箱，負(fù)責(zé)受理考核工作咨詢和機(jī)關(guān)工作效能、作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量的投訴。
    第八章   附則
    第二十二條   本辦法由市直機(jī)關(guān)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋、修訂并組織實(shí)施，自發(fā)布之日起試行。