鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核應(yīng)堅(jiān)持“五個(gè)突破”

   《干部選拔任用工作條例》規(guī)定，考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選要注重 考察工作實(shí)績(jī)。但要切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核工作的實(shí)效性，夯實(shí)黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持在 考核評(píng)價(jià)體系、方式、方法和擴(kuò)大考核民主、充分運(yùn)用考核結(jié)果等五個(gè)環(huán)節(jié)上尋求突破。
　　一是在考核評(píng)價(jià)體系上求突破。要以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?，?duì)德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，能夠量化的指標(biāo)要準(zhǔn)確量化，對(duì)考核內(nèi)容，要制定出具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；不能量化的要輔之以科學(xué)的定性考核。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)管理責(zé)任制，分層管理，分類考核。
　 　二是在考核評(píng)價(jià)方式上求突破。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)績(jī)創(chuàng)立過程的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，具體做到“四察四看四核實(shí)”。一是考察干部為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而提出的工作 思路，看其是否對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路或某一項(xiàng)工作有長遠(yuǎn)打算，核實(shí)其是否符合實(shí)際；二是考察干部參與重大問題決策的實(shí)效，看其提出的意見是否恰當(dāng)，是否產(chǎn)生 了較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策的會(huì)議記錄，了解被考核者對(duì)決策的形成所起的是直接作用還是間接作用；三是考察干部在分管的業(yè)務(wù)工作上 采取的措施與收到的效果，看其是否能夠把貫徹執(zhí)行上級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作部署與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況結(jié)合起來，提出落實(shí)的有力措施及其產(chǎn)生的實(shí)際效果，核實(shí)工作實(shí)績(jī) 是否確鑿，有無“水分”；四是考察干部解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的實(shí)效，看其是真正堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，還是走馬觀花，說的多，做的少，核實(shí)對(duì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題 的解決是否及時(shí)，是否得到了群眾的認(rèn)可。
　　三是在考核評(píng)價(jià)方法上求突破。以民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話內(nèi)容為依據(jù)，辯證地進(jìn)行歷史和現(xiàn)實(shí)的、主觀和 客觀的、橫向和縱向的比較。在分析干部實(shí)績(jī)時(shí)，注重從環(huán)境因素出發(fā)，既考慮內(nèi)在的環(huán)境因素，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)、班子成員的整體優(yōu)勢(shì)，又考慮外在環(huán)境如地域 優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件等；既作客觀分析，從實(shí)績(jī)形成的歷史過程中分析干部所起的作用，避免把前任政績(jī)安到后任頭上，又作主觀分析，察看干部的努力程 度；既要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性、長遠(yuǎn)性，又要認(rèn)真分析干部創(chuàng)立的實(shí)績(jī)是“前人栽樹，后人乘涼”式的長期價(jià)值，還是“殺雞取卵”式的短期效應(yīng)，確認(rèn)實(shí)績(jī)的實(shí) 際價(jià)值。
　　四是在擴(kuò)大考核民主上求突破。堅(jiān)持群眾路線，盡量擴(kuò)大群眾參與測(cè)評(píng)、個(gè)別談話的范圍，對(duì)可以通過實(shí)地察看的硬指標(biāo)，實(shí)地察看其規(guī) 模、完成進(jìn)度等情況，認(rèn)真聽取群眾意見，了解實(shí)情。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度、干部考察預(yù)告制度，積極試行干部實(shí)績(jī)考核公示制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé) 任目標(biāo)完成情況及其應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)完成情況以書面形式逐一列出，在公開欄中進(jìn)行公示，讓廣大干部群眾發(fā)表意見和舉報(bào)問題，落實(shí)群眾在干部考核工作中的知 情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使考核工作更加公開透明。
　　五是在充分運(yùn)用考核結(jié)果上求突破。一要作為使用干部的重要依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果， 優(yōu)秀的按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，該提拔任用的提拔任用，不稱職或基本稱職的要視情況降職或轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。二要作為管理干部的重要依 據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)干部實(shí)行分類管理，優(yōu)秀的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳；基本稱職的進(jìn)行鞭策，促其改進(jìn)工作；不稱職的進(jìn)行誡勉，予以批評(píng)教育。 三要作為培訓(xùn)干部的重要依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果，分析干部的素質(zhì)構(gòu)成，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)教育。四要作為監(jiān)督干部的重要依據(jù)。強(qiáng)化干 部考核的監(jiān)督功能，充分發(fā)揮考核結(jié)果在干部監(jiān)督中的作用。