廣西壯族自治區(qū)2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

廣西壯族自治區(qū)人民政府
　　（2008年2月21日）

一、2008年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標

今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我們還將迎來改革開放30周年和自治區(qū)成立50周年。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，意義重大。

　　全區(qū)經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟工作作出了全面部署，政府工作報告提出了今后五年工作的總體要求和2008年工作建議，具體落實到今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化主導方向和核心戰(zhàn)略，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，大力推進開放合作，切實加強節(jié)能減排，更加注重改善民生，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　按照以上要求，兼顧需要與可能，綜合考慮上年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃實際執(zhí)行情況，并與“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會新要求相銜接，提出2008年經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標建議：

　　----經(jīng)濟保持較快增長。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長11%.工業(yè)主導地位進一步增強，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。萬元生產(chǎn)總值能耗降低3.5%，化學需氧量排放量削減3.7%，二氧化硫排放量削減2%.財政收入增長13%，企業(yè)利潤穩(wěn)步增加。支撐經(jīng)濟增長相應需要全社會固定資產(chǎn)投資增長21%，社會消費品零售總額增長14%.

　　----人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)民人均純收入增長6.5%.減少農(nóng)村未解決溫飽貧困人口13萬人和低收入貧困人口25萬人。

　　----開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。外貿(mào)進出口總額突破100億美元，增長20%，其中出口增長20%.實際利用外資增長16%.

　　----社會事業(yè)有新進步。高中階段教育毛入學率達到57%，中等職業(yè)教育招生28萬人，普通高等學校招生16.55萬人。實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全區(qū)109縣（市、區(qū)）。人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。

　　----價格漲幅得到合理控制。居民消費價格總水平漲幅略低于去年實際漲幅。

在經(jīng)濟社會發(fā)展目標中，節(jié)能減排、就業(yè)、人口等約束性目標必須完成；預期性目標可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況作必要的調(diào)整，以爭取更好的結(jié)果。

二、2008年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)和措施

實現(xiàn)今年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，要統(tǒng)籌安排，突出重點，著力抓好以下十項工作：

　　（一）貫徹宏觀調(diào)控政策，促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展

　　切實把貫徹國家宏觀調(diào)控政策作為落實科學發(fā)展觀的具體實踐，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要動力，積極用好“區(qū)別對待、有保有壓”的宏觀政策，繼續(xù)加強薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域建設(shè)；認真落實國家禁止和限制的政策，騰出發(fā)展空間，千方百計加快發(fā)展。

　　1.按照國家投資方向和重點，爭取國家更多支持，引導資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的產(chǎn)業(yè)項目，加強交通、能源、水利、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵更多的資金投向改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自主創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域。

　　2.充分利用國家加大支持西部開發(fā)力度，重大項目布局充分考慮支持中西部發(fā)展的政策，爭取國家盡早審批核準我區(qū)已上報的鋁工業(yè)、林漿紙、沿海石化、鋼鐵、交通、能源、水利等重大項目，早日開工建設(shè)。

　　3.認真落實國家加強和規(guī)范新開工項目管理的要求，強化投資項目綜合管理，完善新開工項目管理部門聯(lián)動機制，加強重大建設(shè)項目特別是政府投資項目的稽察監(jiān)管。

　　4.嚴格土地利用年度計劃管理。做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌安排各類用地。嚴格耕地和基本農(nóng)田保護，確保耕地占補平衡，促進土地節(jié)約集約利用。堅持和完善重大項目土地使用聯(lián)席會議制度，加大存量土地盤活力度，強化用地預審，保障重大項目建設(shè)用地。

　　5.認真落實國家嚴格限制新上高耗能高排放擴能項目的政策，嚴格執(zhí)行行業(yè)準入條件，做好新上項目的審查審核。支持鼓勵“兩高”行業(yè)優(yōu)勝劣汰，重組兼并。防止落后產(chǎn)能和污染嚴重項目跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　6.擴大消費需求，促進消費對經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)拉動。貫徹落實國家分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入，逐步提高最低工資標準，加快推進企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制建設(shè)，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系、農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代糧食物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。引導住房、汽車合理消費，擴大通信、旅游、休閑、文化、健身等熱點消費。

　　7.加強經(jīng)濟綜合管理。認真執(zhí)行經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃，強化跟蹤檢查。做好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作，加強煤電油運組織銜接，加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測預測預警，提高經(jīng)濟調(diào)節(jié)的及時性和有效性。

　　（二）加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　1.大力推進科技進步，努力增強自主創(chuàng)新能力。（1）認真落實自治區(qū)中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，啟動實施第四輪創(chuàng)新計劃，堅持部區(qū)工作會商制度，大力推進部區(qū)協(xié)商議定事項。（2）加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)品創(chuàng)新為核心、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強公共創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺和“人才小高地”建設(shè)，重點抓好企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室和中試基地建設(shè)，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動大企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。（3）加大科技資源整合，重點在有色金屬及新材料、生物能源及生物材料、機械、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、海洋等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域開展行業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、配套技術(shù)，以及先進的節(jié)能和環(huán)保技術(shù)攻關(guān)，組織實施一批重大科技項目，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。（4）大力推動南寧、桂林、柳州高新區(qū)和北海高新園區(qū)加快發(fā)展，支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)，重點培育發(fā)展電子信息、生物產(chǎn)業(yè)、新材料、海洋產(chǎn)業(yè)等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快實施國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目，爭取開工建設(shè)南寧國家生物產(chǎn)業(yè)基地。（5）優(yōu)化科技發(fā)展創(chuàng)新環(huán)境。深入實施人才強桂戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，加大對中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)引進的引導和支持，進一步做好科普工作。

　　2.加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步增強工業(yè)主導作用。（1）繼續(xù)做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。重點圍繞以汽車和工程機械為重點的裝備制造業(yè)、以鋁為重點的有色金屬工業(yè)、沿海大型石化及中下游產(chǎn)業(yè)鏈、鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)、糖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等，統(tǒng)籌抓好一批重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，重點是新開工建設(shè)北海林漿紙、平果鋁電解鋁二期、南寧富士康電子、柳州華航電子部件、玉林柴油機及挖掘機零部件、廣西中信大錳錳系列產(chǎn)品深加工、桂林三金現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化、梧州森川松脂廠易地擴建、賀州嘉漢板業(yè)木材（家具）加工集散基地、河池環(huán)江裕豐木業(yè)刨花板膠合板等項目。加快中國電子集團北海產(chǎn)業(yè)項目、來賓鋁板帶及原鋁配套、柳柴動力公司發(fā)動機生產(chǎn)、玉柴集團柴油機零部件生產(chǎn)及包裝、梧州聯(lián)溢化工氯堿等在建項目建設(shè)。力爭中石油欽州煉油廠、廣西金桂漿紙業(yè)一期、靖西鋁加工配套一期、平果氧化鋁三期、柳鋼集團冷軋板帶、臺泥（貴港）新型干法水泥生產(chǎn)線二期及余熱發(fā)電等項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。（2）著力培育發(fā)展強優(yōu)企業(yè)。加快組建廣西化工、有色金屬、林業(yè)、橡膠、鋼鐵、柳工機械、玉柴汽車、柳州五菱、制藥、糧油等企業(yè)集團。大力扶持主營業(yè)務(wù)收入前50強的企業(yè)加快發(fā)展，擴大主營業(yè)務(wù)收入30億元以上的企業(yè)數(shù)量，推進煙草百億利稅工程。以大企業(yè)、大集團和強優(yōu)企業(yè)的發(fā)展，帶動中小企業(yè)和縣域工業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，力爭新創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品。（3）加大工業(yè)技改力度，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力。圍繞提高技術(shù)裝備水平、促進工業(yè)信息化、提升自主創(chuàng)新能力和促進節(jié)能減排等重點，實施一批重大技改項目，加快推進中石油田東煉油廠技改、廣西中煙公司本部及南寧技改等工程建設(shè)。全年技改計劃投資超過630億元，增長 20%以上。（4）圍繞加快形成“一軸兩廊”工業(yè)發(fā)展新格局，進一步加強工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加大園區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，采取多種方式新建一批標準廠房，規(guī)劃建設(shè)污水集中處理等公共配套設(shè)施，加快引進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，盡快形成新的增長點。

　　3.加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)帶動。

　?。?）落實鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策，逐步對鼓勵類服務(wù)業(yè)實行與工業(yè)用水用電基本同價，積極爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點項目，用好服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金，推進示范工程建設(shè)。

　　（2）加快推進旅游強省建設(shè)。不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系、營銷體系，推進旅游商品品牌化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)旅游總收入增長13%以上。

　?。?）圍繞建設(shè)面向東盟、內(nèi)外貿(mào)一體化的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地，加強商品市場體系規(guī)劃，完善市場體系，加大重要物流節(jié)點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持一批物流企業(yè)發(fā)展，開工建設(shè)南寧國際綜合物流、東盟國際工業(yè)原料產(chǎn)品物流等現(xiàn)代物流和專業(yè)批發(fā)市場項目。

　?。?）大力發(fā)展交通運輸、金融、保險、會展、信息、研發(fā)、設(shè)計、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。繼續(xù)加強醫(yī)療保健、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費性服務(wù)業(yè)。 4.加快交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。全年完成交通總投資350億元以上，新建成高速公路300公里以上，全區(qū)高速公路總里程超過2100公里。力爭新投產(chǎn)電力裝機容量290多萬千瓦，全區(qū)境內(nèi)電力總裝機容量達到2280萬千瓦。重點抓好湘桂鐵路擴能改造、南寧至廣州鐵路、貴陽至廣州鐵路，陽朔至鹿寨、水任至六寨、河池至宜州、桂林至三江高速公路，桂林兩江機場航站樓擴建、南寧機場航站區(qū)擴建、防城港鋼鐵主業(yè)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)路網(wǎng)，右江魚粱航電樞紐、大化水電站擴建、欽州至南寧成品油管道工程、桂西鋁工業(yè)基地供水源岜蒙水庫加固擴容、桂林防洪及漓江補水工程等項目新開工。加快田東至德保鐵路、桂林機場路改造、柳州市外環(huán)路、梧州至馬江高速路等續(xù)建項目建設(shè)。抓好西江流域樞紐擴能和航道疏浚工程。力爭黔桂線改造、南寧機場飛行區(qū)擴建、洛湛鐵路廣西段、右江航運那吉樞紐工程，以及陽朔至桂林、岑溪至興業(yè)、全州至興安、鐘山至馬江高速公路等建成投入使用，龍灘水電站、長洲水利樞紐、橋鞏水電站等項目部分投產(chǎn)。加快推進南昆鐵路增建二線、德保至靖西、玉林至合浦鐵路，河池至都安、百色至河池、梧州至貴港、六景至欽州、崇左至欽州、玉林至鐵山港高速路，老口樞紐，賀州、南寧、環(huán)江、崇左電廠以及貴港電廠二期，大藤峽水利樞紐等一批重大項目前期工作。在全區(qū)開展大規(guī)模的地質(zhì)勘探，為加快發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

　　（三）大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

　　堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟為重點，鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對“三農(nóng)”投入，大力促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　1.保持財政支農(nóng)投入增量、固定資產(chǎn)投資農(nóng)村增量和土地出讓收入用于農(nóng)村增量繼續(xù)高于上年，切實落實糧食直補、水稻良種推廣補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼以及扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項政策。

　　2.在全區(qū)范圍內(nèi)開展大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，實施病險水庫除險加固200座；完成主要骨干渠道防滲加固300公里，新增恢復有效灌溉面積40萬畝，改善灌溉面積200萬畝；完成治理水土流失面積500平方公里；加強桂中等重點旱片的水利建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施標準海河堤工程建設(shè)。

　　3.調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定糧食種植面積，力爭糧食種植面積保持在5000萬畝，糧食總產(chǎn)量超過310億斤。加快糖料蔗、水果、蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)品科技含量；培育發(fā)展桑蠶、煙葉、商品林、香料、花卉等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快規(guī)模化、專業(yè)化、基地化步伐；積極培育木薯等生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，加強劍麻等南亞熱帶特色產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)。加快發(fā)展生豬、家禽、草食動物規(guī)?；B(yǎng)殖，大力開發(fā)特色優(yōu)勢海、淡水產(chǎn)品。

　　4.推進農(nóng)業(yè)科技進步。增加農(nóng)業(yè)科技投入，抓好農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，積極推廣良種良法，繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)稻、超級稻種植比重。大力實施“沃土工程”，加大秸稈還田示范推廣，積極推廣應用深耕深翻和免耕栽培等技術(shù)，綜合改良低產(chǎn)田地?？茖W實施植被造林，保護和提高林地土壤肥力。加強動物防疫體系、植物保護體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。加快推進百色國家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)。

　　5.加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十百千萬”行動計劃，重點扶持壯大10家核心龍頭企業(yè)，盡快形成一批年加工產(chǎn)值超100億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和監(jiān)測體系，促進標準化生產(chǎn)。加快以大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)為重點的市場體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展一批專業(yè)經(jīng)濟合作組織。大力發(fā)展主業(yè)突出、特色鮮明、效益顯著的專業(yè)村屯。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。

　　6.大力培育新型農(nóng)民。突出抓好130萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，提高農(nóng)民工整體素質(zhì)和就業(yè)能力，促進勞務(wù)輸出，力爭全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 60萬人次以上。加強新型農(nóng)民科技培訓，培養(yǎng)一大批種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)流通經(jīng)紀人和農(nóng)民技術(shù)骨干。以農(nóng)村在校學生為對象突出抓好農(nóng)村職業(yè)教育。

　　7.扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加強農(nóng)村水電路氣工程建設(shè)，基本實現(xiàn)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，所有具備條件的建制村通公路，再解決150萬農(nóng)村人口安全飲水問題，新建20萬座沼氣池。認真總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)連片試點經(jīng)驗，繼續(xù)推進試點工作。

　　8.大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。堅持以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和制造業(yè)為重點，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要途徑，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，推動縣域民營經(jīng)濟大發(fā)展。

　　（四）不斷拓寬籌融資渠道，統(tǒng)籌推進重大項目建設(shè)

　　1.圍繞保持今年必要的投資規(guī)模，堅持更多地利用市場籌措資金。（1）千方百計保持相應的信貸規(guī)模。繼續(xù)擴大“引金入桂”，促進區(qū)內(nèi)金融市場主體多元化。加快組建北部灣銀行。創(chuàng)新政銀企聯(lián)動機制，繼續(xù)加強項目推介。做好國家開行政府信用貸款項目的組織實施。（2）著力打造新的融資平臺，加快有色、金融、交通、鐵路、水務(wù)環(huán)保等投融資集團的組建和運作，積極推進設(shè)立北部灣產(chǎn)業(yè)基金。支持已運作的投融資集團發(fā)揮作用。（3）大力引進投資主體。落實自治區(qū)“部區(qū)合作”和“央企合作”戰(zhàn)略，密切溝通聯(lián)系，爭取更多的大企業(yè)、大項目進入我區(qū)，實現(xiàn)引新擴資。以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為平臺，以項目為載體，大力吸引更多的民營資本。（4）擴大直接融資規(guī)模，重點做好柳州投控、防城港港務(wù)集團、玉柴機器等企業(yè)申報發(fā)行企業(yè)債券工作，積極推動廣西方園電力、南寧八菱科技、桂林三金藥業(yè)等企業(yè)上市。（5）進一步統(tǒng)籌整合政府投資，加快盤活現(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)存量，擴大再投資能力。（6）進一步改善環(huán)境，建立公共公用產(chǎn)品合理投資補償機制，鼓勵和促進社會資本進入公共公用事業(yè)建設(shè)。

　　2.進一步完善工作機制，加強重大項目建設(shè)。（1）按照分層管理、分級負責的要求，繼續(xù)在自治區(qū)和各市層面統(tǒng)籌推進重大項目建設(shè)，力爭全年重大項目完成投資813億元。初步考慮，今年自治區(qū)新開工重大項目95項，總投資1891億元，年度計劃投資178億元；自治區(qū)重點監(jiān)控的市級層面新開工項目 160項，總投資280億元，年度計劃投資55億元。加快620 項續(xù)建重大項目建設(shè)，年度計劃投資580億元，力爭75個項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。（2）繼續(xù)完善統(tǒng)籌重大項目新開工的選擇、責任、滾動、協(xié)調(diào)、督察、考核和激勵等工作機制，發(fā)揮部門聯(lián)動協(xié)同作用，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，做好項目業(yè)主培訓，指導業(yè)主完成前置環(huán)節(jié)報批文件，協(xié)助業(yè)主按程序申報，督促現(xiàn)場施工準備，促進項目早日開工。（3）加強對續(xù)建重大項目建設(shè)進度的跟蹤檢查，督促施工單位科學合理安排工期，保證質(zhì)量安全，加快施工進度，確保一批項目按期投產(chǎn)。

　　3.立足當前謀劃長遠，切實加強項目前期工作。（1）抓緊“十一五”后期建設(shè)的重大項目前期工作。按照自治區(qū)重大規(guī)劃提出的綜合交通運輸、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新能源新材料開發(fā)、資源綜合利用、水利防洪、生物產(chǎn)業(yè)、海洋開發(fā)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、旅游文化產(chǎn)業(yè)等重大項目，制定工作方案，落實業(yè)主和經(jīng)費，組織項目論證，創(chuàng)造建設(shè)條件，爭取在規(guī)劃期內(nèi)開工建設(shè)。（2）超前謀劃“十二五”重大項目前期工作。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，立足市場導向，在發(fā)揮優(yōu)勢、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化合作等方面，謀劃提出重大基礎(chǔ)設(shè)施、加工制造及配套延伸產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的重大項目，策劃提出項目方案，論證市場前景和建設(shè)條件，開展超前研究。（3）創(chuàng)新前期工作機制。完善多元投入機制，按照項目屬性，明確投入主體，支持金融機構(gòu)早期介入前期工作，探索利用政策性技術(shù)援助貸款支持項目規(guī)劃和超前研究，鼓勵設(shè)計咨詢單位、科研院所及企業(yè)研發(fā)機構(gòu)參與項目前期研究。完善前期工作目標責任制，加強組織協(xié)調(diào)，強化督促檢查，實行考核考評。完善項目儲備機制，建立健全項目儲備庫，加強項目儲備動態(tài)管理。

　　（五）進一步擴大開放合作，促進開放型經(jīng)濟加快發(fā)展

　　1.加快推動以泛北部灣經(jīng)濟合作為重點的中國—東盟 “一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作，實施我區(qū)與東盟國家在交通、物流、旅游、產(chǎn)業(yè)及能源資源等的合作開發(fā)項目，重點抓好中越“兩路兩鐵三港”、中越邊境經(jīng)濟合作區(qū)等泛北部灣國家經(jīng)濟合作項目建設(shè)，充分發(fā)揮中國—東盟青少年培養(yǎng)基地作用，加強交流，增進友誼。建立健全次區(qū)域合作機制，配合做好泛北部灣跨國聯(lián)合專家組啟動運作等相關(guān)工作。同時，進一步拓展和深化與歐美日韓等其他國家及港澳臺地區(qū)的開放合作，積極擴大與西南、中南及長三角等多區(qū)域合作。加快推進海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)等區(qū)域合作項目建設(shè)。

　　2.繼續(xù)舉全區(qū)之力，把第五屆中國—東盟博覽會及商務(wù)與投資峰會辦得更有特色、更有成效。努力辦好第三屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇、第五屆泛珠區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)合作洽談會，促進泛珠合作與泛北部灣合作、與東盟開放合作良性互動。

　　3.繼續(xù)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)和經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)，著力培育一批出口穩(wěn)定增長的高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地。重點抓好以汽車及零部件、農(nóng)機、工程機械為主的機電產(chǎn)品和以生物醫(yī)藥為主的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。擴大能源原材料、先進技術(shù)裝備和關(guān)鍵元器件零部件進口。積極落實國家境外產(chǎn)業(yè)投資指導政策，鼓勵支持符合條件的企業(yè)到境外開展國際化經(jīng)營活動。

　　4.進一步加強招商引資工作，努力擴大利用外資規(guī)模。抓住國家加工貿(mào)易政策調(diào)整的機遇，找準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等多種方式，集中力量引進一批科技含量高、輻射帶動力強、發(fā)展前景好的配套協(xié)作型龍頭項目，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。組織實施國家新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，認真做好外商直接投資項目的審批和服務(wù)工作。落實已列入國家規(guī)劃的外貸項目，繼續(xù)在交通、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、教育、衛(wèi)生、扶貧和城市環(huán)境整治等重點領(lǐng)域篩選項目，爭取更多項目利用國外優(yōu)惠貸款。力爭區(qū)外境內(nèi)招商引資實際到位資金增長20%，實際利用外資增長 16%.

　　（六）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)

　　1.加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)全面開放開發(fā)。站在國家戰(zhàn)略高度，把廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)與多區(qū)域合作結(jié)合起來，全面實施經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃。加快以港口及其后方集疏運系統(tǒng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施一批港口公共泊位、專業(yè)碼頭、深水航道項目和沿海鐵路擴能改造工程，加快推進沿海煉油、林漿紙、電力、鋼鐵、電子、物流等一批重大項目建設(shè)。加強沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)二期項目建設(shè)，重點加快防城港企沙鐵路支線、防城港東灣和西灣深水航道、北海鐵山港深水航道二期工程、郁江調(diào)水工程、北海鐵山港供水二期、防城港江山至白龍二級路、欽州大欖坪工業(yè)區(qū)二號路等項目建設(shè)進度，力爭全年完成投資18億元，二期項目基本建成投產(chǎn)。抓緊前期工作，盡快開工欽州港至大欖坪、合浦至鐵山港兩條支線鐵路。積極推進防城港鋼鐵、鐵山港石化、欽州煉油廠二期、白龍核電、沿海火電二期、大型修造船等項目前期工作。加強鐵山港、欽州港、防城港企沙三大臨海工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。推進欽州保稅港區(qū)、憑祥邊境綜合保稅區(qū)、防城港和南寧保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的申報和建設(shè)，推動完善電子口岸建設(shè)。加大力度，更多地引進大企業(yè)、大項目和民營資本，完善產(chǎn)業(yè)布局。盡快完善經(jīng)濟區(qū)專項規(guī)劃和配套政策，整合各類資源，創(chuàng)新體制機制，加強人才培養(yǎng)和引進。

　　2.加快編制和實施全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃，抓緊開展主體功能區(qū)所涉及的財政、產(chǎn)業(yè)、投資、土地、人口管理、生態(tài)環(huán)保配套政策和績效評價考核等專題研究，促進各地按照主體功能定位分類發(fā)展。繼續(xù)實施國家和自治區(qū)的重大規(guī)劃，促進各地發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步推動少數(shù)民族聚居區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和邊境地區(qū)的發(fā)展。

　　3.促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。加快城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施，啟動“四群四帶”區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制，加快南寧、柳州、桂林等城市總體規(guī)劃修編，抓緊南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)等城市新區(qū)建設(shè)，推進城市特色塑造和風貌改造。進一步加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年度計劃投資240億元以上，開工建設(shè)桂林市中隱路二期改造、百色市城市環(huán)路及主骨架道路、梧州市長洲區(qū)紅嶺片基礎(chǔ)設(shè)施等工程。加快推進南寧城市軌道交通，以及一批中心城市道路、橋梁等項目前期工作。積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　（七）強化節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展

　　1.強化節(jié)能減排目標責任制，組織逐項檢查落實節(jié)能減排綜合性工作方案。盡快建立和實施我區(qū)節(jié)能減排指標統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系、評價考核體系，落實嚴格的問責制和“一票否決制”。健全節(jié)能監(jiān)察體制，加強執(zhí)法檢查。

　　2.加快淘汰落后產(chǎn)能。按照自治區(qū)確定的“十一五”淘汰落后產(chǎn)能目標，盡快下達并落實年度淘汰計劃，繼續(xù)淘汰一批小火電、小鋼鐵、小鐵合金、小水泥、小電石、小造紙、小酒精等落后產(chǎn)能。加快建立淘汰落后產(chǎn)能退出機制，做好關(guān)閉企業(yè)職工安置及其他配套政策落實工作。

　　3.加快推進重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排。突出抓好冶金、有色、建材、化工、造紙、電力、制糖、紡織等8大重點耗能行業(yè)，確保全年萬元工業(yè)增加值能耗降低5.5%.著力抓好制糖企業(yè)治污減排，所有糖廠在2008年底前必須建成污水處理設(shè)施，實現(xiàn)達標排放。繼續(xù)加強對331家重點耗能企業(yè)的能源審計，對超耗超排企業(yè)，嚴格執(zhí)行掛牌督辦。繼續(xù)開展能效水平對標活動，由上年的40家擴大到全區(qū)331家重點耗能企業(yè)。

　　4.加強節(jié)能減排工程建設(shè)。加快推進河池、百色等在建污水處理項目，盡快形成治污能力，確保所有地級市在今年底前全部建成污水處理廠。新開工大唐桂冠合山發(fā)電公司上大壓小、北海電廠脫硫、柳州市拉堡污水處理、縣級市污水處理廠及陽朔縣污水處理廠二期、城鎮(zhèn)生活垃圾處理等一批重大項目。加強對已建成治污工程監(jiān)管，確保達標排放。

　　5.加大建筑、交通、商業(yè)和民用等其他領(lǐng)域的節(jié)能減排力度。嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計標準，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型車輛和新能源汽車，積極開展車用乙醇汽油試點和推廣使用工作，嚴格實施國家第三階段機動車污染物排放標準和船舶污染物排放標準，大力推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。

　　6.積極推廣應用節(jié)能減排先進適用技術(shù)。支持冶金、有色、電力、建材、化工、制糖等行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)，大力推進廢棄物資源化利用。開工建設(shè)華潤水泥（南寧）公司新型水泥生產(chǎn)及低溫余熱發(fā)電、北流海螺水泥余熱發(fā)電、柳鋼干熄焦生產(chǎn)及發(fā)電、梧州進口再生資源回收加工利用產(chǎn)業(yè)化工程一期、廣西資源再生綜合利用中心等項目。

　　7.制定完善節(jié)能減排政策。抓緊出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，制定實施高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準的措施。加大對淘汰類、限制類高耗能企業(yè)執(zhí)行差別電價的力度，取消對部分高耗能企業(yè)的電價優(yōu)惠。完善燃煤發(fā)電機組脫硫加價政策和可再生能源電價政策。適當提高二氧化硫排污費和水資源費征收標準。加大城市污水、垃圾處理費征收力度，完善征收方式和管理辦法。

　　8.加強對重點污染源、重點江河、城鄉(xiāng)安全飲水水源、農(nóng)村面源污染等的綜合治理。繼續(xù)實施珠防林、海防林、退耕還林等生態(tài)工程，實施12個縣石漠化治理工程試點。繼續(xù)實施“城鄉(xiāng)工程”，建立健全長效機制。

　　（八）切實抓好價格調(diào)控，促進市場物價基本穩(wěn)定

　　1.繼續(xù)落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，完善相關(guān)政策，支持和鼓勵促進糧食、生豬、食用植物油以及其他重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，組織好糧油、副食品、液化氣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、重要原材料等重要物資的調(diào)運儲備和市場供應，適時適當進口區(qū)內(nèi)緊缺的重要消費品，確?；旧畋匦杵饭粩鄼n。

　　2.進一步嚴格控制政府出臺新的提價項目，合理把握政府管理的重要商品和服務(wù)價格調(diào)整力度和節(jié)奏，防止出現(xiàn)輪番漲價。當全區(qū)居民消費價格月度漲幅超過全國平均漲幅時，原則上不得出臺除環(huán)保收費以外的政府調(diào)價項目。

　　3.進一步加強重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測預警預報，完善價格應急預案，特別對少數(shù)商品價格的異常波動，采取臨時價格干預措施，防止可能引發(fā)的大范圍漲價。

　　4.加大價格監(jiān)督執(zhí)法力度，組織開展對教育收費、醫(yī)藥價格、通信資費、農(nóng)資價格及涉農(nóng)收費等的監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬物價等各種價格違法行為和亂收費行為。

　　5.完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群體的補助辦法，特別是增加對生活困難群眾的補貼，確保他們的基本生活不因物價上漲而下降。

　　6.加強物價政策宣傳和正確輿論引導，穩(wěn)定消費者心理預期。繼續(xù)推進“價格服務(wù)進萬家”活動。

　?。ň牛┙y(tǒng)籌推進各項改革，加快體制機制創(chuàng)新

　　1.進一步加強全區(qū)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，鞏固和完善自治區(qū)經(jīng)濟體制改革工作聯(lián)席會議制度，抓緊制定出臺2008年全區(qū)經(jīng)濟體制改革指導意見，提高改革決策的科學性和措施的協(xié)調(diào)性。

　　2.深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強服務(wù)型政府建設(shè)。繼續(xù)推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。進一步減少和規(guī)范行政審批事項，加強對已取消的行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目的后續(xù)監(jiān)管。繼續(xù)加強作風效能建設(shè)，全面推行行政審批“一站式”服務(wù)。全面推進政務(wù)公開和依法行政。

　　3.推進國有企業(yè)改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，組建一批行業(yè)優(yōu)勢突出、競爭力強的大型企業(yè)集團，加快建立國有資本經(jīng)營預算制度。積極推進集體企業(yè)改革，大力發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟。進一步落實支持和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，解決市場準入門檻高、融資難、負擔重等問題，加快建立健全促進全民創(chuàng)業(yè)的體制機制。

　　4.繼續(xù)深化財稅、金融體制改革。加快公共財政體系建設(shè)，盡快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，擴大“鄉(xiāng)財縣管”范圍，建立預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡的預算管理機制，完善國庫集中收付制度和政府采購制度。按照國家統(tǒng)一部署推進企業(yè)所得稅、燃油稅和礦產(chǎn)資源稅改革。穩(wěn)步推進金融機構(gòu)綜合經(jīng)營試點、村鎮(zhèn)銀行建設(shè)試點和政策性農(nóng)業(yè)保險試點，加快農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　5.深化投資體制改革。組織實施國家新的政府核準投資項目目錄，調(diào)整自治區(qū)企業(yè)投資項目核準目錄和核準權(quán)限，規(guī)范實施項目備案制，建立投資項目后評價制度，完善自治區(qū)本級預算內(nèi)基建投資管理辦法，建立重大項目公示制度和責任追究制度，擴大政府投資項目代建制試點范圍。

　　6.有控制、分步驟推進資源性產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費改革。完善成品油、民用燃氣價格形成機制，制定實施推廣使用車用乙醇汽油的價格政策。歸并銷售電價分類，縮小用電類別的交叉補貼。積極推進大用戶直供電試點工作。全面落實探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度，合理調(diào)整水利工程供水和城市供水價格，加快實施階梯式水價、超計劃超定額用水加價制度，促進水資源節(jié)約利用。

　　7.積極推行事業(yè)單位聘用制改革，繼續(xù)加快資本、土地、勞動力市場等要素市場體制改革，農(nóng)村綜合改革試點、涉外經(jīng)濟、糧食流通體制、集體林權(quán)制度、供銷合作社、華僑農(nóng)林場改革，以及教育、科技、衛(wèi)生、文化、社會保障等社會領(lǐng)域改革。

　　（十）著力改善民生，促進各項社會事業(yè)加快發(fā)展

　　加快推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進社會和諧。

　　1.優(yōu)先發(fā)展教育。鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學條件，加快實施農(nóng)村初中校舍改造工程，啟動國家中西部地區(qū)特殊教育學校建設(shè)。進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，全面實施城市義務(wù)教育免除學雜費，完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的政策措施，加強農(nóng)村留守兒童的教育工作。實施職業(yè)教育攻堅，建設(shè)一批職業(yè)教育實訓基地、縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學校。不斷提高高等教育質(zhì)量，繼續(xù)實施廣西大學“211工程” 三期和重點學科建設(shè)，開工建設(shè)廣西中醫(yī)學院仙葫校區(qū)一期、河池學院東校區(qū)擴建、廣西亞太科技職業(yè)學院等項目，加快推進廣西師范大學雁山新校區(qū)、桂林電子科技大學堯山新校區(qū)、桂林工學院雁山新校區(qū)等項目建設(shè)。

　　2.全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)以縣為單位全覆蓋，農(nóng)民參合率80%以上。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，實施地級市以上重點中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃，研究編制我區(qū)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系和疾病預防控制體系建設(shè)，著力做好艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎等重大傳染病的防治工作。繼續(xù)實施農(nóng)村基層計生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，重點加強農(nóng)村基層計生服務(wù)站建設(shè)，加快實施自治區(qū)人口和計劃生育管理、服務(wù)與決策信息系統(tǒng)項目。

　　3.大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)步伐，積極推進20戶以上自然村“村村通”廣播電視工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映工程、“農(nóng)家書屋”和“社區(qū)書屋”建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視西新工程。加強文化遺產(chǎn)保護工作，繼續(xù)實施搶救性文物保護設(shè)施、國家文化和自然遺產(chǎn)地保護建設(shè)規(guī)劃，開展歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護建設(shè)。研究完善有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。大力發(fā)展體育事業(yè)，推進全民健身運動，繼續(xù)實施農(nóng)民體育健身工程，促進體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　4.統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障和住房保障工作。全面貫徹實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、被征地農(nóng)民就業(yè)和庫區(qū)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，加強大中專畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導和服務(wù)，幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。著力加強失業(yè)人員職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)能力培訓，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平提高12.5%.積極推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，力爭全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點城市達到9個。提高城鎮(zhèn)低保對象、農(nóng)村困難群眾最低生活保障水平和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)水平，城鎮(zhèn)低保補差標準平均每人每月不低于105元，農(nóng)村低保人員月人均補差金額不低于25元。妥善解決國有、集體和破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。完善和落實農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會保障政策。加快建立老齡服務(wù)體系。推進城鄉(xiāng)社會救助和福利體系建設(shè)，組織實施殘疾人綜合服務(wù)體系、流浪未成年人救助保護、兒童福利機構(gòu)及社區(qū)服務(wù)設(shè)施等工程建設(shè)。健全住房保障體系，加快廉租住房建設(shè)步伐，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難。積極穩(wěn)妥推進舊住宅區(qū)改造。

　　5.大力推進扶貧開發(fā)。扎實抓好第二批1165個貧困村的整村推進扶貧開發(fā)，加快實施大石山區(qū)5縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。繼續(xù)做好以工代賑和易地扶貧搬遷工作。加大庫區(qū)移民工作力度，逐步改善庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件。

　　6.做好產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和防災減災工作。支持邊海防和民兵預備役建設(shè)，做好國民經(jīng)濟動員工作。加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，強化企業(yè)主體責任，加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全設(shè)施建設(shè)，使全區(qū)各類事故傷亡人數(shù)進一步下降。加強社會治安綜合治理，做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

　　7.集中力量，繼續(xù)為民辦實事。實施城鄉(xiāng)醫(yī)療惠民工程、農(nóng)村人口飲水安全工程、教育惠民工程、農(nóng)村最低生活保障工程、興邊富民工程、廉租房建設(shè)工程、困難歸僑和農(nóng)村特困戶住房改造工程、農(nóng)村公路建設(shè)工程、桂西北少數(shù)民族聚居村寨火災整治工程和桂西邊遠山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、沼氣池建設(shè)等10大工程。

　　今年是自治區(qū)成立50周年，要在全力做好大慶的各項活動籌備工作的同時，加快推進大慶項目建設(shè)，確保絕大部分民心工程在慶典前建成投入使用，廣西科技館（新館）、廣西民族博物館在國慶節(jié)正式開館，廣西體育中心主體育場和廣西婦女兒童醫(yī)院門診樓在慶典前主體工程基本建成。

附件：2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標（略）