酒泉市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法

     為了全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，酒泉市對(duì)傳統(tǒng)的干部考核制度進(jìn)行大膽改革，建立起了以工作實(shí)績(jī)和德才素質(zhì)為基本考核內(nèi)容，以擴(kuò)大民主為切入點(diǎn)，以科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為手段，定性考核與定量考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，形成了手段信息化、標(biāo)準(zhǔn)客觀化、過(guò)程民主化、程序規(guī)范化、評(píng)價(jià)主體多元化的干部考核評(píng)價(jià)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

     1、合并歸類各種考核，提升了干部考核工作的效益。市委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了《酒泉市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)取資金、招商引資、包掛項(xiàng)目工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部包掛項(xiàng)目責(zé)任制考核及指導(dǎo)民主生活會(huì)等工作合并進(jìn)行，減少了各類多頭重復(fù)考核，既減輕了基層的負(fù)擔(dān)，又有利于擴(kuò)大考核工作的綜合效益，起到了以考核促工作，在考核中指導(dǎo)工作的作用。

      2、拓寬考核評(píng)價(jià)主體的參與面，擴(kuò)大了考核工作的民主化程度?？己艘桓倪^(guò)去主要由上級(jí)考核下級(jí)的“官評(píng)官”方式，讓與被考核者工作、生活關(guān)聯(lián)度較高的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)及基層群眾都參與到評(píng)價(jià)工作中來(lái)，采取交互式評(píng)價(jià)的辦法和無(wú)記名填涂測(cè)評(píng)表的方式，依其“知情度”分別給予不同的賦分權(quán)重，形成了定性與定量結(jié)合、內(nèi)部與外部結(jié)合、上評(píng)與下評(píng)結(jié)合、班子與個(gè)人結(jié)合的考評(píng)體系。對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核由市委、政府、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市項(xiàng)目考核辦、職能部門和主管部門、本單位干部職工、服務(wù)對(duì)象、考核組等9類主體構(gòu)成，有效擴(kuò)大了群眾的參與面，增強(qiáng)考核的透明度和公開(kāi)性，保證考實(shí)評(píng)準(zhǔn)干部,最大限度地體現(xiàn)了群眾公認(rèn)原則。

    3、合理設(shè)置考核內(nèi)容和賦分權(quán)重，提高了評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。為了充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，在考核項(xiàng)目設(shè)置上既包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)，也包括社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展等諸多要素。針對(duì)不同類型的單位性質(zhì)和職位特點(diǎn)，分縣市區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，縣市區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，市直機(jī)關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部等4個(gè)不同類別科學(xué)合理地制定考核指標(biāo)，突出了考核內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)價(jià)，包括思想政治建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、自身建設(shè)等四個(gè)方面的14項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)按照“好”、“較好”、“一般”、“差”四個(gè)等次做出綜合評(píng)價(jià);對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部則主要考核思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等五個(gè)方面的17項(xiàng)內(nèi)容,按照“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個(gè)等次做出綜合評(píng)價(jià)，并就考核對(duì)象提拔、留任、交流、降職填寫任職建議。在進(jìn)行全面考核的同時(shí)，重點(diǎn)突出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是項(xiàng)目工作成效,將經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目工作的權(quán)重增加到了50%，既實(shí)現(xiàn)了考核的全面性，又突出了考核重點(diǎn)，充分體現(xiàn)了以政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)評(píng)價(jià)干部，以群眾滿意程度評(píng)價(jià)干部的目標(biāo)。

 4、充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了考核手段的現(xiàn)代化。為使干部考核工作簡(jiǎn)便易行，提高效率，酒泉市在總結(jié)、借鑒外地考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，自行研發(fā)了《酒泉市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)》計(jì)算機(jī)軟件,把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的相關(guān)內(nèi)容量化為干部考核評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)，讓群眾填涂機(jī)讀卡，采用光標(biāo)閱讀機(jī)錄入數(shù)據(jù),由計(jì)算機(jī)進(jìn)行結(jié)果統(tǒng)計(jì)和分析處理。該系統(tǒng)可根據(jù)各評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)要素的賦分權(quán)重進(jìn)行運(yùn)算分析，自動(dòng)以數(shù)據(jù)、表格、圖形等形式，直觀地顯示出班子及干部考核評(píng)價(jià)的結(jié)果，進(jìn)行縱向和橫向歸口排序，還可生成包括干部和班子基本情況、主要特點(diǎn)、不足之處等內(nèi)容的文字性考察匯報(bào)材料。這樣就最大限度地減少了人為因素，提高了考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度和真實(shí)性，以現(xiàn)代化的手段保證了考核結(jié)果的公正性。

 5、加大考核結(jié)果應(yīng)用力度，體現(xiàn)了年度考核的權(quán)威性。新的考核辦法進(jìn)一步加大考核結(jié)果應(yīng)用力度，把考評(píng)結(jié)果作為干部選拔任用、監(jiān)督管理、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、教育培訓(xùn)、優(yōu)勝劣汰的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)選為優(yōu)秀等次的干部，優(yōu)先考慮選拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)當(dāng)年考核確定為差班子的，進(jìn)行全面整頓和組織調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年不得評(píng)定為優(yōu)秀等次。對(duì)評(píng)定為基本稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行戒勉談話，限期整改。對(duì)評(píng)定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限和法定程序免去現(xiàn)職，組織上再不做任何安置。這些措施充分體現(xiàn)了考核工作在干部管理工作中的應(yīng)有作用，引導(dǎo)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確的發(fā)展觀和科學(xué)的政績(jī)觀的樹(shù)立。（項(xiàng)目考核辦）