政府績(jī)效評(píng)估作為現(xiàn)代公共管理的重要內(nèi)容，承載著加強(qiáng)政府責(zé)任、提高政府效率的重任，因?yàn)檎?jī)效評(píng)估具有監(jiān)督政府行為、提高政府績(jī)效和改善政府形象等作用，因而日益受到各方的重視。深圳此次政府績(jī)效評(píng)估的總體思路和改革方向，就是在3年政府績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大績(jī)效管理的范圍和對(duì)象，探索建立組織健全、程序完備、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的政府績(jī)效管理體系。這無(wú)疑將進(jìn)一步提升深圳公共治理的效率和水平。

  政府運(yùn)行績(jī)效如何，直接關(guān)涉民生幸福，管理到不到位，市民有著切身感受；同時(shí)，來(lái)自?xún)?nèi)部的管理評(píng)估固然必不可少，但來(lái)自外部的聲音則更貴在客觀(guān)真實(shí)，因而對(duì)政府績(jī)效評(píng)估，市民應(yīng)有足夠的發(fā)言權(quán)。此次公布的方案中提出，深圳將建立電子民調(diào)系統(tǒng)，在日常的績(jī)效管理中收集社情民意，反饋給相關(guān)政府部門(mén)，追蹤、督導(dǎo)工作改進(jìn)情況，開(kāi)展年度滿(mǎn)意度調(diào)查，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員等對(duì)政府部門(mén)的工作進(jìn)行評(píng)估，并計(jì)入政府績(jī)效年度評(píng)估結(jié)果。我們認(rèn)為，這樣的規(guī)定體現(xiàn)了擴(kuò)大公眾參與的政策初衷，但還有進(jìn)一步完善和提升的空間。

  要在政府績(jī)效評(píng)估過(guò)程中充分吸納民意，首先要讓老百姓清清楚楚、明明白白地知道政府都做了些什么，各項(xiàng)工作是如何開(kāi)展的。此次公布的方案中提到了電子民調(diào)系統(tǒng)，但光是“民調(diào)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各政府部門(mén)理應(yīng)盡可能做到信息公開(kāi)，讓市民全方位參與監(jiān)督和評(píng)估。

  而對(duì)于來(lái)自市民的聲音，也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的反饋機(jī)制。譬如在深圳近期曝出的“保障房公示名單事件”以及“填海區(qū)樓盤(pán)沉降事件”等多起公共事件中，相關(guān)職能部門(mén)不能簡(jiǎn)單地作個(gè)公開(kāi)回應(yīng)，或者表態(tài)將盡快“亡羊補(bǔ)牢”了事，而應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，深究相關(guān)部門(mén)和具體公職人員的責(zé)任。同時(shí)，還應(yīng)引入懲戒、退出機(jī)制，對(duì)那些績(jī)效低下的行政人員，予以嚴(yán)厲處罰。如此，政府績(jī)效評(píng)估才能發(fā)揮實(shí)效，才不至于淪為花架子。