政府績(jī)效應(yīng)多請(qǐng)市民評(píng)估
提供者:配置組
發(fā)布時(shí)間:2011/08/23 12:00
在經(jīng)過(guò)3年的試點(diǎn)工作之后,政府績(jī)效評(píng)估將于今年全面推開(kāi)。日前,《深圳市政府全面試行績(jī)效管理工作實(shí)施方案》已正式對(duì)外印發(fā)實(shí)施,這意味著,深圳在政府績(jī)效評(píng)估方面有了“硬杠杠”。

  政府績(jī)效評(píng)估作為現(xiàn)代公共管理的重要內(nèi)容,承載著加強(qiáng)政府責(zé)任、提高政府效率的重任,因?yàn)檎?jī)效評(píng)估具有監(jiān)督政府行為、提高政府績(jī)效和改善政府形象等作用,因而日益受到各方的重視。深圳此次政府績(jī)效評(píng)估的總體思路和改革方向,就是在3年政府績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大績(jī)效管理的范圍和對(duì)象,探索建立組織健全、程序完備、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的政府績(jī)效管理體系。這無(wú)疑將進(jìn)一步提升深圳公共治理的效率和水平。

  政府運(yùn)行績(jī)效如何,直接關(guān)涉民生幸福,管理到不到位,市民有著切身感受;同時(shí),來(lái)自?xún)?nèi)部的管理評(píng)估固然必不可少,但來(lái)自外部的聲音則更貴在客觀(guān)真實(shí),因而對(duì)政府績(jī)效評(píng)估,市民應(yīng)有足夠的發(fā)言權(quán)。此次公布的方案中提出,深圳將建立電子民調(diào)系統(tǒng),在日常的績(jī)效管理中收集社情民意,反饋給相關(guān)政府部門(mén),追蹤、督導(dǎo)工作改進(jìn)情況,開(kāi)展年度滿(mǎn)意度調(diào)查,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員等對(duì)政府部門(mén)的工作進(jìn)行評(píng)估,并計(jì)入政府績(jī)效年度評(píng)估結(jié)果。我們認(rèn)為,這樣的規(guī)定體現(xiàn)了擴(kuò)大公眾參與的政策初衷,但還有進(jìn)一步完善和提升的空間。

  要在政府績(jī)效評(píng)估過(guò)程中充分吸納民意,首先要讓老百姓清清楚楚、明明白白地知道政府都做了些什么,各項(xiàng)工作是如何開(kāi)展的。此次公布的方案中提到了電子民調(diào)系統(tǒng),但光是“民調(diào)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,各政府部門(mén)理應(yīng)盡可能做到信息公開(kāi),讓市民全方位參與監(jiān)督和評(píng)估。

  而對(duì)于來(lái)自市民的聲音,也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的反饋機(jī)制。譬如在深圳近期曝出的“保障房公示名單事件”以及“填海區(qū)樓盤(pán)沉降事件”等多起公共事件中,相關(guān)職能部門(mén)不能簡(jiǎn)單地作個(gè)公開(kāi)回應(yīng),或者表態(tài)將盡快“亡羊補(bǔ)牢”了事,而應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制,深究相關(guān)部門(mén)和具體公職人員的責(zé)任。同時(shí),還應(yīng)引入懲戒、退出機(jī)制,對(duì)那些績(jī)效低下的行政人員,予以嚴(yán)厲處罰。如此,政府績(jī)效評(píng)估才能發(fā)揮實(shí)效,才不至于淪為花架子。

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