第一章 總  則

第一條  為了科學評價事業(yè)單位工作業(yè)績，改善和提高事業(yè)單位運營狀況、服務質量和產(chǎn)出效益，根據(jù)《中共山東省委、山東省人民政府關于推進事業(yè)單位改革的意見》（魯發(fā)〔2004〕15號）和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，制定本辦法。

第二條  對事業(yè)單位的考核，按照有利于建立公益目標明確、投入機制合理、監(jiān)督機制完善、治理結構規(guī)范、微觀運行高效的事業(yè)單位管理體制和運行機制，有利于人才隊伍建設和調動職工積極性，有利于促進公益事業(yè)發(fā)展的要求，遵循客觀公正、責權利相統(tǒng)一的原則進行。

第三條  考核對象為各級黨委、政府及其工作部門所屬并納入人事編制部門管理范圍的事業(yè)單位。

第二章  考核內容

第四條  考核分為綜合考核和專項考核。

第五條  綜合考核包括對領導班子、領導干部的考核和對單位的績效考核。對領導班子、領導干部的考核按照《關于加強和改進領導班子、領導干部經(jīng)常性考察工作的實施辦法（試行）》進行；對單位的績效考核，根據(jù)被考核單位承擔的職責任務，在考核整體運營狀況的基礎上，選擇幾個重要指標進行考核，并對其主體業(yè)務情況作出評價。對不同類型的事業(yè)單位，績效考核內容應有不同側重。

第六條  專項考核。包括財務狀況、社會保險、機構編制、人事管理和重大事項考核。

第三章   考核等級和標準

第七條  根據(jù)事業(yè)單位綜合考核和專項考核情況，進行考核結果認定。

第八條  考核結果分為Ａ、Ｂ、Ｃ三個等級。各等級應當符合下列標準：

Ａ級：認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規(guī)，各項規(guī)章制度健全；科學決策，高標準、高質量地完成目標任務；國有資產(chǎn)保值增值率高，社會效益和經(jīng)濟效益顯著，無重大責任事故發(fā)生；隊伍建設卓有成效，單位民主測評和服務對象滿意率高，領導班子綜合評價為適應。

Ｂ級：較好地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)，各項規(guī)章制度健全；能科學決策，較好地完成目標任務；國有資產(chǎn)保值增值率較高，社會效益和經(jīng)濟效益較好，無重大責任事故發(fā)生；隊伍建設成效較好，單位民主測評和服務對象滿意率較高，領導班子綜合評價為基本適應。

Ｃ級：遵守各項法律法規(guī)不夠嚴格；各項規(guī)章制度不健全，管理混亂；決策出現(xiàn)失誤，損失較大；完成目標任務不好，國有資產(chǎn)保值增值率較低，社會效益和經(jīng)濟效益較差；社會投訴較多，有重大責任事故或較大不良社會影響事件發(fā)生，領導班子綜合評價為不適應。

第九條  重大事項考核不合格的，該單位考核結果不得確定為Ａ級；事業(yè)單位的考核等次，也可根據(jù)重大事項考核直接確定。

第十條  績效考核指標由業(yè)務主管部門根據(jù)行業(yè)特點和不同單位的目標任務另行制定?？冃Э己酥笜说闹贫ǎ瑧局怀鲋攸c和簡明、管用的原則，一般可確定3至5個重要考核指標?？冃Э己酥笜舜_定后，應報考核委員會備案。

第十一條  每次考核被確定為Ａ級的單位，一般不超過該類事業(yè)單位總數(shù)的15％，或由考核委員會辦公室根據(jù)實際情況確定適當比例。

第四章 考核方法和程序

第十二條  事業(yè)單位考核由業(yè)務主管部門負責組織實施，黨委、政府直屬事業(yè)單位考核由事業(yè)單位考核委員會辦公室負責組織實施。考核主要通過材料審核、現(xiàn)場檢查、單位抽查、專項調查、審計、評估等，并結合聽取社會公眾意見。

考核委員會成員單位可根據(jù)各自職能，直接決定對事業(yè)單位進行專項考核;考核結果可由業(yè)務主管部門或考核委員會辦公室直接使用。

考核可同事業(yè)單位登記年檢結合進行。

第十三條  事業(yè)單位綜合考核以定期考核為主，一般一年考核一次，特殊情況，由事業(yè)單位考核委員會確定。專項考核可根據(jù)特殊需要或突發(fā)事件情況及時進行。

第十四條  考核可采取定量、定性的辦法進行。其中績效考核，以定量考核為主。

第十五條  考核要引入社會評價機制，采取多種形式，廣泛征求社會各界意見。

第十六條  事業(yè)單位考核按下列程序進行：

（一）被考核單位在做好本單位工作人員考核工作的基礎上，向業(yè)務主管部門提交工作報告。

（二）業(yè)務主管部門在綜合考核、專項考核基礎上向考核委員會辦公室提出考核等級建議。

（三）考核委員會辦公室審核業(yè)務主管部門提出的等級建議，對考核結果進行綜合評定，報考核委員會批準。

（四）向黨委政府報告，并公布考核結果。

第五章 考核結果使用

第十七條  考核結果作為調整事業(yè)單位財政支持力度和單位工資總量的依據(jù)，并與領導班子成員和相關人員的聘用、獎懲與收入分配掛鉤。

第十八條  事業(yè)單位考核被確定為Ａ級的，適當加大財政支持力度和工資總量；被確定為Ｃ級的，予以告誡，由主管部門負責整頓，減少財政支持力度。

第十九條  事業(yè)單位考核被確定為Ａ級的，單位主要領導當年年度考核可定為優(yōu)秀等次，工作人員可增發(fā)獎金；被確定為Ｂ級的，單位主要領導當年年度考核不得定為優(yōu)秀等次；被確定為Ｃ級的，單位主要領導當年年度考核定為不合格等次，予以告誡，單位領導班子成員當年不得發(fā)放年終獎金。問題特別嚴重的，免去相關責任領導人職務，或責令其辭去現(xiàn)任職務。事業(yè)單位連續(xù)兩次考核被確定為Ｃ級的，按管理權限由主管部門調整其領導班子，事業(yè)單位法定代表人、有關責任人員予以降職或解聘。

第六章  組織實施

第二十條  各級成立由組織、編制、監(jiān)察、財政、人事、審計等部門組成的事業(yè)單位考核委員會，必要時可吸收業(yè)務主管部門參加。事業(yè)單位考核委員會負責組織、協(xié)調事業(yè)單位考核工作，確定考核等級，受理事業(yè)單位對考核擬定為Ｃ級結果不服的申訴。

第二十一條  事業(yè)單位考核委員會下設辦公室，辦公室設在機構編制部門，具體工作由事業(yè)單位登記管理局承擔。

第二十二條  事業(yè)單位考核委員會成員單位考核工作職責、事業(yè)單位考核委員會辦公室工作程序、考核結果的兌現(xiàn)以及其他相關事項，由實施細則另行規(guī)定。

第七章  附則

第二十三條  本辦法具體實施細則由省機構編制委員會辦公室商省事業(yè)單位考核委員會成員單位制定，經(jīng)考核委員會通過后頒布實施。

設區(qū)的市可根據(jù)本辦法制定本市的具體實施細則。

第二十四條  本辦法自2006年7月1日起施行。