《重慶市人民政府目標(biāo)管理工作細(xì)則(試行)》的通知
提供者:氣象局
發(fā)布時(shí)間:2008/12/03 12:00

  重慶市人民政府目標(biāo)管理工作細(xì)則(試行)》

重慶市人民政府目標(biāo)管理工作細(xì)則(試行)》已經(jīng)政府第二次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各地、各部門結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

重慶人民政府目標(biāo)管理工作細(xì)則(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范重慶人民政府目標(biāo)管理工作,促進(jìn)政府工作勤政、高效、務(wù)實(shí)、廉潔,確保政令暢通和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,制定本細(xì)則。

第二條 重慶人民政府目標(biāo)管理的范圍是政府組成部門和有關(guān)工作部門。

第三條 重慶人民政府目標(biāo)管理工作的原則:

(一)保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。目標(biāo)的制訂、實(shí)施與調(diào)控幅度的確定要與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展計(jì)劃和當(dāng)年市委、政府的總體工作安排相一致。

(二)實(shí)事求是,客觀公正。目標(biāo)的制訂、分解、監(jiān)控、檢查、考評、獎(jiǎng)懲,都要做到實(shí)事求是、客觀公正,以確保目標(biāo)管理工作的有效實(shí)施。

(三)分級負(fù)責(zé),依法行政。各目標(biāo)責(zé)任單位和責(zé)任人必須對自己所承擔(dān)的目標(biāo)負(fù)責(zé),在實(shí)施目標(biāo)的過程中,所發(fā)生的問題由各目標(biāo)責(zé)任人必須服從上一級目標(biāo)責(zé)任人的裁決意見。各目標(biāo)責(zé)任單位在實(shí)施目標(biāo)的過程中必須依法管理。

第二章 目標(biāo)管理體系

第四條 目標(biāo)管理責(zé)任體系

(一)政府目標(biāo)管理工作實(shí)行長負(fù)責(zé)制,長為全市目標(biāo)管理的總責(zé)任人。副長對長負(fù)責(zé),按職責(zé)分工組織所聯(lián)系部門目標(biāo)的實(shí)施。

(二)秘書長、長助理、副秘書長按職責(zé)分工對長、副第負(fù)責(zé),并協(xié)助分管長督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門目標(biāo)的實(shí)施。

(三)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)人為本部門責(zé)任人,對本部門目標(biāo)負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)人按分工對責(zé)任人負(fù)責(zé),組織目標(biāo)的實(shí)施。

(四)承辦部門負(fù)責(zé)研究、落實(shí)目標(biāo)任務(wù),協(xié)辦部門協(xié)助承辦部門完成目標(biāo)任務(wù)。

第五條 目標(biāo)管理組織體系

(一)政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由政府常務(wù)副長為組長,政府秘書長、分管秘書長、人事局長、計(jì)委主作為副組長,財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、監(jiān)察局局長、編辦主任為成員。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的組織實(shí)施、目標(biāo)的負(fù)解落實(shí)、督促檢查、考證獎(jiǎng)懲,協(xié)調(diào)處理目標(biāo)管理的其他問題。上學(xué)工作由政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(即政府辦公廳目標(biāo)辦)負(fù)責(zé)。

(二)目標(biāo)管理組長單位。由政府指定單位作為目標(biāo)管理組長單位。其職責(zé)是負(fù)責(zé)組內(nèi)各目標(biāo)責(zé)任單位目標(biāo)方案的初步審查、實(shí)施中的監(jiān)控、參與年終考評等工作;并對組內(nèi)目標(biāo)管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào),對存在的問題提出建議。

(三)目標(biāo)責(zé)任單位。納入政府目標(biāo)管理的各部門和單位為目標(biāo)責(zé)任單位。各目標(biāo)責(zé)任單位應(yīng)將目標(biāo)管理工作列入議事日程,實(shí)施承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),建立健全管理制度,落實(shí)機(jī)構(gòu)和指定專人負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的日常工作,及時(shí)研究解決目標(biāo)執(zhí)行中存在的問題。

第三章 目標(biāo)制訂與實(shí)施

第六條 各部門制訂目標(biāo)的依據(jù)

(一)市委、政府當(dāng)年工作要點(diǎn)和人大通過的《政府工作報(bào)告》以及當(dāng)年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政收支預(yù)算等所確定的全市工作的總目標(biāo)。

(二)市委、政府及上級主管部門安排部署的主要工作任務(wù)。

(三)各部門自身的職能。

第七條 目標(biāo)制訂的原則

(一)突出重點(diǎn)。各部門所制定的目標(biāo)要與全市工作的總目標(biāo)相銜接,突出工作重點(diǎn),重大問題、重要工作必須納入目標(biāo)管理。

(二)目標(biāo)要先進(jìn)合理,可查可考。各部門當(dāng)年的工作目標(biāo)要按照第六條的要求,結(jié)合本部門的實(shí)際,定出具體的定量、定性(數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限)工作目標(biāo)。其建、技改等目標(biāo)要定出形象進(jìn)度。

第八條 目標(biāo)任務(wù)基本分計(jì)100分,其中業(yè)務(wù)目標(biāo)90分,保證目標(biāo)10分。業(yè)務(wù)目標(biāo),主要是指里下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),以及體現(xiàn)各部門行政管理職責(zé)的指標(biāo),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)一按新國民經(jīng)濟(jì)核算體系執(zhí)行。保證目標(biāo),是指確保政令暢通的工作目標(biāo)(含目標(biāo)管理2分、政務(wù)督辦2分、政務(wù)信息1分、公文處理1分、會(huì)議紀(jì)律2分、值班工作2分)。

第九條 目標(biāo)的制訂

(一)當(dāng)年2月上旬前,各目標(biāo)責(zé)任單位應(yīng)按本細(xì)則第六條、七條的要求制訂出本部門當(dāng)年工作目標(biāo)初步方案(樣表見附表1)報(bào)政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,抄送組長單位、墳委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局。各部門提出的目標(biāo)初步方案中涉及到有關(guān)部門工作的,應(yīng)與部門協(xié)商,確定主辦單位、協(xié)辦單位,并明確各自的責(zé)任,不能協(xié)調(diào)一致的,由政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組裁決。2月底以前,政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同各組長單位和有關(guān)部門根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃和各部門上年工作的實(shí)績,提出各目標(biāo)責(zé)任單位的主要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)政府分管長審定。

(二)政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組按照分管長審定的方案,制訂出政府各部門當(dāng)年工作目標(biāo)任務(wù)明細(xì)表,提交政府常務(wù)會(huì)議審定后正式下達(dá)。

第十條 目標(biāo)的分解。各部門在接到政府下達(dá)的目標(biāo)后,要結(jié)合自身工作的實(shí)際,按照橫向到邊、縱向到底的原則,將目標(biāo)逐級分解落實(shí)到處(室),并將分解到處(室)一級的情況報(bào)送政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第十一條 目標(biāo)的監(jiān)控。各部門要隨時(shí)掌握目標(biāo)執(zhí)行的進(jìn)度,分析目標(biāo)皓存在的問題,并及時(shí)研究解決。對政府下達(dá)的重點(diǎn)跟蹤目標(biāo),要按要求及時(shí)饋執(zhí)行情況;政府辦公廳要將主要目標(biāo)執(zhí)行情況逐季通報(bào);對全市的重點(diǎn)跟蹤目標(biāo),政府辦公廳將進(jìn)行跟蹤檢查,并及時(shí)向政府報(bào)告情況。

第十二條 為保證目標(biāo)的嚴(yán)肅性,一般不對目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

第四章 檢查與考評

第十三條 對目標(biāo)實(shí)施情況的檢查、考評,按照日常檢查、半年自查和年終考評相結(jié)合的原則進(jìn)行。

第十四條 檢查與考證的內(nèi)容

(一)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)執(zhí)行情況;

(二)各協(xié)辦單位配合情況;

(三)目標(biāo)管理工作情況;

1.責(zé)任人新自抓目標(biāo)管理工作,確定處(室)、人員負(fù)責(zé)日常目標(biāo)管理工作情況;

2.目標(biāo)全面分解,落實(shí)的情況;

3.為保證目標(biāo)運(yùn)行,建立健全監(jiān)控、管理制度和執(zhí)行監(jiān)控、管理制度情況;

4.按要求向政府和有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)材料情況;

5.目標(biāo)管理資料的規(guī)范情況。

第十五條 檢查考評

(一)日常檢查。各部門要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查,隨時(shí)掌握目標(biāo)執(zhí)行情況,并按要求按時(shí)填報(bào)有關(guān)資料;政府辦公廳目標(biāo)辦要對各部門的目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,并予以通報(bào)。

(二)半年自查。每年7月中旬前,各部門要按第十四條的要求對目標(biāo)執(zhí)行情況、目標(biāo)管理工作情況進(jìn)行自查并形成自查報(bào)告報(bào)政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組(樣表見附表2),抄送組長單位、統(tǒng)計(jì)局;同時(shí)政府辦公廳目標(biāo)辦會(huì)同各組長單位進(jìn)行抽查,將半年目標(biāo)執(zhí)行情況報(bào)告政府。

(三)年終考評。次年1月底前,各部門按第十四條的要求對目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查,并寫出自查報(bào)告附目標(biāo)考核自查表(樣表見附表3)報(bào)政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)抄送組長單位、統(tǒng)計(jì)局,并由各級長單位對組內(nèi)責(zé)任單位考評情況提出審核意見。

次年2月上旬前,政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組召集各組長單位和有關(guān)部門對目標(biāo)管理責(zé)任單位分別進(jìn)行考評,并在此基礎(chǔ)上,于2月底前形成全市目標(biāo)管理執(zhí)行情況報(bào)告書提交政府常務(wù)會(huì)審定。

第十六條 目標(biāo)考評的具體計(jì)分辦法

(一)政府每年下達(dá)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo),并根據(jù)全市總體目標(biāo)完成情況和當(dāng)年財(cái)政收入增長情況決定獎(jiǎng)勵(lì)分值。

(二)業(yè)務(wù)目標(biāo)的計(jì)分按以十方法進(jìn)行計(jì)算:

1.完成年芳工作目標(biāo)105%以下(含105%)的項(xiàng)目,按該項(xiàng)目的基本分值計(jì)分;完成全年度工作目標(biāo)105%-115%(含115%)的項(xiàng)目,在該基礎(chǔ)分值上加計(jì)5%;完成年度工作目標(biāo)115%以上的項(xiàng)目和政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,在該基礎(chǔ)分值上加計(jì)10%;完成該項(xiàng)目年度工作目標(biāo)在60%以下(含60%),則該項(xiàng)目不計(jì)分。

2.因重大客觀因素影響,經(jīng)過努力而未完成目標(biāo)的項(xiàng)目,可酌情按其基本分的80-90%計(jì)分。

(三)保證目標(biāo)政府辦公廳進(jìn)行考核和計(jì)分,扣分累計(jì)不超過10分。

1.目標(biāo)管理工作。凡目標(biāo)未分解落實(shí)到埏(室)的扣0.5分;凡不及時(shí)按規(guī)定報(bào)送材料的扣0.5分;無目標(biāo)管理工作機(jī)構(gòu)和工作人員的扣0.5分;無目標(biāo)管理工作制度的扣0.5分。

2.政務(wù)督辦工作。對政府交辦的政務(wù)督辦事項(xiàng)久拖不辦的一次扣1分,未按時(shí)限要求辦理又不說明情況的一次扣0.5分。

3.公文處理工作。公文出現(xiàn)重大差錯(cuò)和凡未按政府及政府辦公廳時(shí)間要求或不認(rèn)真辦理公文的,一次扣0.5分。

4.政務(wù)信息工作。按各部門完成信息采用目標(biāo)實(shí)績的比例進(jìn)行計(jì)算得分。凡完不成政府辦公廳下達(dá)的信息采有目標(biāo),少1條扣0.01分,凡重大信息(重大災(zāi)情、疫情、安全事故、治安事故、突發(fā)事件)漏報(bào)、誤報(bào),或上報(bào)時(shí)間超過24小時(shí)的,扣0.1分。

5.會(huì)議紀(jì)律,參加政府召開的會(huì)議每發(fā)生一起遲到早退現(xiàn)象扣0.5分。

6.值班工作。每發(fā)生一起無人值班的現(xiàn)象扣1分。

(四)其它加分項(xiàng)目。凡獲得國家各部委(不含司、局)或市委、政府表彰且有榮譽(yù)證書的全面性工作獎(jiǎng)勵(lì)加計(jì)2分(等級獎(jiǎng)勵(lì)按一、二、三等獎(jiǎng)分別加計(jì)2、1.5、1分);單項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)加計(jì)1分(等級獎(jiǎng)勵(lì)按一、二、三等獎(jiǎng)分別加計(jì)1、0.6、0.3分)。

(五)其它減分項(xiàng)目。年度工作目標(biāo)中,某項(xiàng)