許昌市建設委員會機關標準化管理標準體系
提供者：佚名
發(fā)布時間：2009/10/26 12:00
目    錄
 
第一部分 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī)規(guī)章目錄………………3-13
第二部分  行政執(zhí)法職權和執(zhí)法標準……………………14-25
第三部分  行政執(zhí)法責任人和主要職責…………………26-27
第四部分  具體建設行政執(zhí)法行為……………………28-121
一、行政許可（共16項）………………………………26-36
二、行政處罰（共175項）……………………………37-101
三、行政確認（共18項）………………………………101-115
四、行政征收（收費）（共9項）………………………115-121
五、行政裁決（共1項）………………………………121-121
 
 
 
 
第一部分
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章目錄
 
序號
名稱
制定機關
施行日期
  1
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》
全國人大常委會
1990. 4. 1
  2
《中華人民共和國建筑法》
全國人大常委會
1998. 3. 1
  3
《中華人民共和國城市房地產管理法》
全國人大常委會
1995. 1. 1
  4
《中華人民共和國招標投標法》
全國人大常委會
1999. 8. 30
  5
《中華人民共和國安全生產法》
全國人大常委會
2002. 11. 1
  6
《建設工程質量管理條例》
國務院
2000. 1. 10
  7
《城市房地產開發(fā)經營管理條例》
國務院
1987. 7. 20
  8
《城市房屋拆遷管理條例》
國務院
2001. 11. 1
  9
《城市道路管理條例》
國務院
1996. 10. 1
  10
《建設工程勘察設計管理條例》
國務院
2000. 9. 25
  11
《城市供水條例》
國務院
1994. 10. 1
12
《城市綠化條例》
國務院
1992. 8. 1
  13
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》
國務院
2004. 7. 1
  14
《建設工程安全生產管理條例》
國務院
2004. 2. 1
15
《安全生產許可證條例》
國務院
2004. 1. 13
  16
《特種設備安全監(jiān)察條例》
國務院
2003. 6. 1
  17
《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》
國務院
2001. 4. 21
  18
《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
國務院
1991. 5. 1
  19
《國務院關于特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》
國務院
1989. 3. 29
20
《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》
國務院
1993. 6. 29
21
《風景名勝區(qū)管理暫行條例》
國務院
1985. 6. 7
  22
《河南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》
河南省人大常委會
2005. 3. 1
  23
《河南省建設工程質量管理條例》
河南省人大常委會
1989. 3. 26
  24
《河南省城市房地產開發(fā)經營管理條例》
河南省人大常委會
2002. 10. 1
  25
《河南省城市房屋拆遷管理條例》
河南省人大常委會
2003. 12. 1
  26
《河南省建筑市場管理條例》
河南省人大
1997. 11. 1
  27
《河南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》
河南省人大
2003. 3. 1
  28
《河南省安全生產條例》
河南省人大常委會
2004. 8. 1
  29
《河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》
河南省人大常委會
1996. 5. 20
30
《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》
建設部第81號令
2000. 8. 21
31
《房屋建設工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》
建設部第78號令
2000. 4. 4
32
《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》
建設部第3號令
1989. 9. 19
33
《房屋建筑工程質量保修辦法》
建設部第80號令
2000. 6. 26
34
《城市房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》
建設部
2000. 3. 29
35
《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》
建設部
1991. 7. 8
36
《工程造價咨詢單位管理辦法》
建設部
2000. 3. 1
37
《造價工程師注冊管理辦法》
建設部
2000. 3. 1
38
《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》
建設部
2000. 8. 25
39
《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》
建設部
2001. 12. 1
40
《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可條件的規(guī)定》
建設部
2004. 12. 1
41
《城市道路占用挖掘收費管理辦法》
建設部、財政部、國家物價局
1993. 4. 24
42
《城市排水許可管理辦法》
建設部
1994. 5. 20
43
《建設工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定》
建設部
2001. 7. 25
44
《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》
建設部
1999. 2. 1
45
《中華人民共和國注冊建筑師條例》
建設部
1995. 9. 23
46
《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》
建設部
2006. 1. 1
47
《城市供水水質管理規(guī)定》
建設部
2004. 7. 23
48
《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》
七部委令
2001. 7. 5
49
《工程建設項目施工招標投標辦法》
七部委令
2003. 5. 1
50
《建設工程施工現場管理規(guī)定》
建設部
1992. 1. 1
51
《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》
建設部
2001. 1. 17
52
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》
建設部
2001. 7. 1
53
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》
建設部
2001. 6. 1
54
《建筑工程施工許可管理辦法》
建設部
1999. 12. 1
55
《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》
建設部
2001. 8. 29
56
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》
建設部
2004. 4. 1
57
《城市建設檔案管理規(guī)定》
建設部
2001. 7. 4
58
《城市地下管線工程檔案管理辦法》
建設部
2005. 5. 1
59
《關于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見》
建設部、國家計委、監(jiān)察部
2002. 1. 30
60
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》
建設部等八部委
2003. 8. 1
61
《城市園林綠化企業(yè)資質管理辦法》
建設部
1995. 10. 1
62
《城市燃氣管理辦法》
建設部
1998. 1. 1
63
《城市公共汽電車客運管理辦法》
建設部、公安部
2005. 6. 1
64
《城市出租車管理辦法》
建設部
1998. 2. 1
65
《燃氣燃燒器具安裝維修管理規(guī)定》
建設部
2002. 3. 1
66
《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》
建設部
1989. 12. 1
67
《建筑安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》
建設部
1991. 7. 9
68
《建設安全施工現場管理規(guī)定》
建設部
1992. 1. 1
69
《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》
建設部
2000. 8. 25
70
《建設部關于修改〈建筑工程施工許可管理辦法〉的決定》
建設部
2001. 7. 4
71
《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》
建設部
2004. 7. 5
72
《城市動物園管理規(guī)定》
建設部
1994. 9. 1
73
《游樂園管理規(guī)定》
建設部、國家質量技術監(jiān)督局
2001. 4. 1
74
《城市規(guī)劃編制辦法》
建設部
1991. 9. 3
75
《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》
建設部
1994. 8. 15
76
《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》
建設部
1995. 6. 29
77
《村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格管理實施辦法》
建設部
1996. 6. 29
78
《城市古樹名木保護管理辦法》
建設部
2000. 9. 30
79
《城市園林綠化企業(yè)資質標準》
建設部
1995. 10. 1
80
《城建監(jiān)察規(guī)定》
建設部
1996. 9. 22
81
《新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》
財政部、國家經貿委
2002.10.1-
2005.12.31
 
82
《河南省市政設施管理辦法》
河南省人民政府
2003. 3. 1
83
《河南省城市供水管理辦法》
河南省人民政府
1997. 1. 5
84
《河南省燃氣管理辦法》
河南省人民政府
1999. 3. 20
85
《河南省〈企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定〉實施辦法》
河南省人民政府
1994. 1. 12
86
《河南省城市綠化實施辦法》
河南省人民政府
1998. 3. 20
87
《河南省城建監(jiān)察規(guī)定》
河南省人民政府
1998. 11.23
 
 
第二部分
行 政 執(zhí) 法 職 權 和 執(zhí) 法 標 準
 
根據《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）、《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）、《河南省行政機關執(zhí)法條例》（以下簡稱《執(zhí)法條例》）、《河南省行政機關執(zhí)法條例實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制訂本標準。
一、行政許可（共16項）
實施行政許可法的執(zhí)法標準：
（一）實施行政許可法的主體合法
1、各科室應當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權范圍內實施行政許可，不得超越職權。
2、在有法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的前提下，本機關可委托其他行政機關實施行政許可，各科室不得委托其他組織、企業(yè)、個人實施行政許可。
3、未依法取得行政執(zhí)法證的人員，不得實施行政許可。
（二）嚴格執(zhí)行法定的行政許可條件和標準
1、法律、法規(guī)、省政府規(guī)章規(guī)定的條件、標準，各科室要嚴格執(zhí)行，不得擅自提高或降低條件和標準。
2、審查、核查申請材料取得的證據，必須具有客觀性、關聯性和合法性。
（三）實施行政許可的程序合法
各科室和有關負責人要嚴格執(zhí)行下列程序：
1、普通程序
（1）公示。在辦公場所公示行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限、需要提交的材料目錄、申請書示范文本等。
（2）依法處理申請。按照《行政許可法》第32條的規(guī)定處理行政許可申請；受理或不予受理，都要出具加蓋本機關專用印章并注明日期的書面憑證。
（3）審查。申請材料齊全、符合法定形式，可以當場作出準予行政許可的，應當當場作出書面決定；需要對申請材料的實質內容進行核實的，應指派兩名以上工作人員進行核查。
審查時發(fā)現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應告知利害關系人，并聽取申請人、利害關系人的意見。
（4）作出書面決定。對符合法定條件、標準的，應當在20日內作出準予行政許可的書面決定；對不符合法定條件、標準的，應當在20日內作出不予許可的書面決定，并書面說明理由、告知申請行政復議或提起行政訴訟的權利。
（5）頒發(fā)證件。作出準予行政許可的決定，依照法律、法規(guī)、省政府規(guī)章規(guī)定需要頒發(fā)行政許可證件的，應當自作出決定之日起10日內，向申請人頒發(fā)、送達加蓋本機關印章的行政許可證件（包括許可證、執(zhí)照、資格證、資質證、批文等）。
2、聽證程序
（1）應當舉行聽證的范圍
第一，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的事項，或者涉及公共利益的重大行政許可事項，由本機關向社會公告，并舉行聽證會。
第二，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，在作出決定前要向申請人、利害關系人告知要求聽證的權利；申請人、利害關系人要求聽證的，由本機關在20日內組織聽證。
（2）聽證的進行程序（按照《行政許可法》第48條的規(guī)定執(zhí)行。
（3）本機關根據聽證筆錄作出行政許可決定。
3、特別程序（由有關行政機關依法制訂）
（四）實施行政許可的形式合法。涉及行政許可方面的文書，其內容要體現《行政許可法》的要求，其形式應當規(guī)范。
（五）依法給予補償。本機關為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可證件；但由此給行政相對人造成財產損失的，要依法給予補償。
（六）依法收取費用。實施行政許可不得收取任何費用，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，本機關可依照法定程序和標準收取費用。
（七）將行政許可文書立卷歸檔并依法予以公開。各科室對行政許可文件要進行整理、排列，制作封面，編注頁碼，填寫目錄，裝訂成冊。對準予行政許可決定書，本機關要采取適當方式予以公開，方便公眾查閱。案卷保存期限按照檔案管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
 
二、行政處罰（共175項）
 
實施行政處罰的執(zhí)法標準
（一）實施行政處罰的主體合法
1、各科室應當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權范圍內實施行政處罰，不得超越職權。法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定給予行政處罰的行為不得給予行政處罰。
2、在法律、法規(guī)、規(guī)章明確的前提下，本機關可以委托符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。各科室和其他所有人員不得擅自委托實施行政處罰。
3、未依法取得行政執(zhí)法證件的人員，不得實施行政處罰。
4、實施行政處罰必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定的管轄范圍。
（二）實施行政處罰的對象合法
1、對同一個違法行為，不得給予兩次以上的罰款。
2、對不滿14周歲的違法行為人，不予處罰，但應責令監(jiān)護人加以管教；對已滿14周歲的違法行為人，從輕或減輕處罰。
3、精神病人實施違法行為的，按照《行政處罰法》第26條的規(guī)定處理。
4、對違法行為輕微、受他人脅迫實施違法行為等情形，按照《行政處罰法》第27條的規(guī)定處理。
5、違法行為在2年內未被發(fā)現的，按《行政處罰法》第29條的規(guī)定執(zhí)行。
（三）實施行政處罰的程序合法
1、簡易程序
（1）符合下列條件之一的可適用簡易程序，否則不能適用：
第一，違法事實確鑿并有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定。
第二，對公民處以50元以下罰款，對法人或其他組織處以警告或者1000元以下罰款。
（2）實施簡易程序的步驟：執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件表明身份——告知給予處罰的事實、理由、依據及當事人享有的權利——聽取當事人的意見并進行復核，采納當事人的正確意見——填寫當場處罰決定書并交付當事人——當事人按當場處罰決定書確定的時間、地點繳納罰款——執(zhí)法人員將當場處罰決定書報所屬機關備案。
2、一般程序
（1）經批準立案（內容略）
（2）調查取證（內容略）
（3）調查終結。其標準要達到①事實清楚，②證據確鑿、充分，③定性準確，④適用依據準確，⑤程序合法，⑥手續(xù)完備，⑦處理適當。
（4）告知并聽取意見。即通過《行政處罰事先告知書》向當事人告知作出行政處罰的事實、理由、依據及陳述、申辯等權利，聽取當事人的意見，采納正確的意見。
（5）依法作出處罰決定（給予處罰、不予處罰、減輕處罰等）。重大復雜案件由本機關負責人集體討論決定。
 
（6）制作行政處罰決定書（內容、要求略）
（7）送達行政處罰文書（內容略）
3、聽證程序
（1）下列三種行政處罰要告知聽證權利：責令停產停業(yè)；吊銷許可證或執(zhí)照；較大數額罰款等。
（2）當事人要求聽證的，按照《行政處罰法》第42條的規(guī)定舉行聽證。
（3）聽證結束，按《行政處罰法》第38條的規(guī)定作出決定。
（四）行政處罰決定的執(zhí)行合法。
行政處罰的執(zhí)行，按照按《行政處罰法》第6章的規(guī)定執(zhí)行。
（五）遵循處罰與教育相結合等項原則。
做到文明執(zhí)法、理性執(zhí)法，嚴禁對行政相對人采取打罵、破門而入、斷水斷電等手段，嚴禁將一般違法行為“升格”為刑事違法行為。
（六）將行政處罰文書立卷歸檔。
對行政處罰文書要按照有關規(guī)定進行管理、保存。保存期限按檔案管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
 
三、行政確認（共18項）
 
實施行政確認的執(zhí)法標準
（一）實施行政確認的主體合法
1、各科室應當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權范圍內實施行政確認，不得超越職權。
2、在有法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的前提下，本機關可以委托符合法定條件的組織實施實施行政確認，但不得委托企業(yè)、個人實施行政確認。
3、未依法取得行政執(zhí)法證的人員，不得實施行政確認。
（二）嚴格執(zhí)行法定的行政確認條件
1、嚴格執(zhí)行行政確認的法定條件[例如，民政部規(guī)定受理婚姻登記的條件是：①婚姻登記處具有管轄權；②要求結婚的男女雙方共同到婚姻登記處提出申請；③當事人男年齡滿22周歲，女年齡滿20周歲；④當事人雙方均無配偶（未婚、離婚、喪偶）；⑤當事人雙方沒有直系血親和三代以內旁系血親關系；⑥雙方自愿結婚；⑦當事人提交3張大2寸雙方近期半身免冠合影照片；⑧當事人持有常住戶口薄和居民身份證等]。
2、審查申請材料時應當注意有關證件、材料的客觀性、關聯性和合法性。
（三）實施行政確認的程序合法
（1）公示。將行政確認的依據、條件、程序、期限、需要提交的材料等予以公示。
（2）依法處理申請。符合法定條件、要求的予以受理，不符合法定條件、要求的不予受理并告知申請人。
（3）審查。依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對申請材料進行審查。
（4）依法作出決定或者依法頒發(fā)證件。
（5）對作出不予行政確認的，要說明理由和依據，并告知申請行政復議、提起行政訴訟等項權利。
（四）依法收取費用
沒有法定依據和標準的，本機關所有科室和人員不得收取任何費用。
（五）將行政確認文書立卷歸檔并按有關規(guī)定保管
案卷保存期限按照檔案管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
四、行政征收（共9項）
實施行政征收的執(zhí)法標準
（一）實施行政征收的主體合法
1、各科室必須在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權范圍內實施行政征收費用，不得超越職權。
2、法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定收費可以委托的，不得委托其他機關、企業(yè)事業(yè)單位實施行政性收費。嚴禁委托個人實施行政收費。
3、未依法取得行政執(zhí)法證的人員，不得實施行政收費。
（二）嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的項目、范圍、標準收費
具體標準由實施的單位制訂。
（三）實施行政收費必須依法取得收費許可證
具體標準由實施單位制訂。
（四）嚴格執(zhí)行行政收費程序
1、制作收費呈批表，并經單位領導批準。
2、對收費涉及的事項進行調查、核實，取得相關證據；相關證據應當具有客觀性、關聯性和合法性。
3、作出收費決定（有的法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定）。
4、送達收費決定書（有的法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定）。
5、出具國家規(guī)定的專用票據、省財政部門印制或監(jiān)制的票據。
6、執(zhí)行“收支兩條線”的有關規(guī)定。
7、按照有關規(guī)定管理行政收費文書檔案。
 
 
五、行政裁決（共1項）
 
實施行政裁決的執(zhí)法標準
（一）實施行政裁決的主體合法
1、各科室要按照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予本機關的權限實施行政裁決，不得超越職權。
2、在法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定的情況下，不得委托實施行政確認。
3、實施行政裁決要符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的管轄范圍。
4、未依法取得行政執(zhí)法證件的人員不得實施行政裁決。
（二）嚴格執(zhí)行行政裁決程序
1、受理申請。有關處室要按照法定條件和期限受理行政裁決申請，對不符合法定條件的不得受理，但應當向申請人說明理由。
2、舉證。行政裁決一般由當事人負舉證責任，并向裁決機關提交有關證據和依據。
3、將申請書副本發(fā)給另一方當事人。
4、調查取證。本機關受理申請后，指派與本案無利害關系的正式執(zhí)法人員進行調查，收集證據；取得的證據應具有客觀性、關聯性和合法性。
5、對雙方提出的證據材料進行審查、核實，辨別真?zhèn)?，確認其是否具有客觀性、關聯性和合法性。
6、進行調解。在查清事實、分清責任的基礎上，形成初步意見，經領導同意后進行調解，并遵從自愿、合法的原則；調解達成協議的，應當制作調解書并由雙方簽字或蓋章。
7、作出處理決定。對調解不能達成協議或者一方反悔的，依法作出處理決定，并制作處理決定書。處理決定書應當載明：①當事人是自然人的，寫明姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等；當事人是法人或其他組織的，寫明名稱、法定代表人（或負責人）姓名、地址等。②雙方當事人的請求，提出的事實、理由與證據。③作出處理決定的事實、理由和證據。④處理決定適用的法律、法規(guī)或規(guī)章條款的完整內容。⑤處理決定。⑥不服處理決定申請行政復議或提起行政訴訟的權利。⑦本機關的印章。⑧作出決定的日期。
 
 
第三部分
行政執(zhí)法責任人和主要職責
 
崗位責任的制訂依據
根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《河南省行政機關執(zhí)法條例》、《河南省行政機關執(zhí)法條例實施辦法》和許昌市政府“三定”規(guī)定給我局確定的職責，制訂本制度。
第一行政責任人：建委主任
主 要 職 責：
1、建委對于應當由自身貫徹的法律、法規(guī)、規(guī)章，必須正確、全面組織實施。
2、建委主任對本機關負責實施的法律、法規(guī)以及規(guī)章的執(zhí)行負全面責任；對重大復雜案件和事項，組織有關負責人集體進行討論并依法作出決定；對行政許可、行政處罰聽證進行組織并依法作出行政許可、行政處罰決定。（本條依據《河南省行政機關執(zhí)法條例》第九條、《行政處罰法》第三十八條、《行政許可法》第四十八條制訂）。
主 管 責 任 人：建委副主任及相關領導
主 要 職 責：
1、協助建委主任抓好分管范圍的行政執(zhí)法工作。
2、對分管科室起草的規(guī)范性文件進行審核，糾正與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致或者不適當的內容。
3、對分管科室辦理的行政許可、行政確認、行政處罰、行政強制、行政裁決、行政征收、行政給付等事項（以下通稱行政執(zhí)法事項）進行審核，糾正與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致或者不適當的內容。
4、組織實施建委主任交辦其他行政執(zhí)法事項。
責 任 人：科室負責人
主要職責：
1、協助主管領導抓好行政執(zhí)法工作。
2、組織起草職責范圍內的規(guī)范性文件，并對起草的規(guī)范性文件進行審查，糾正與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或者不適當的內容，保證規(guī)范性文件草案合法、適當。
3、對職權范圍內的各行政執(zhí)法事項，認真組織調查取證、情況收集等項工作，依照法定權限和程序向分管領導提出處理意見和建議，保證各項具體行政行為合法、適當。
4、組織實施領導交辦的其他行政執(zhí)法事項。
 
 
第四部分 
具體建設行政執(zhí)法行為
 
一、行 政 許 可（共16項）
（一）以下3項行政許可的責任人如下：
第一行政責任人：建委主任（羅全振）
主 管 責 任 人：主管城鄉(xiāng)規(guī)劃的建委領導（韓英劍）
責 任 人：行政審批事項服務科科長（張旭升）
規(guī)劃辦主任（穆成敏）
1、許可項目：城市規(guī)劃區(qū)內建設項目選址意見書審批
法律依據：
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條  城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
《河南省（城市規(guī)劃法）實施辦法》第三十一條  城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。選址意見書的辦理程序：建設單位持項目建議書批準文件向項目所在市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)選址意見書，城市規(guī)劃行政主管部門根據城市規(guī)劃要求和建設項目的性質、規(guī)模，對符合條件的項目，應在省城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的審批期限內，核發(fā)選址意見書。
2、許可項目：城市規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)劃許可證核發(fā)
法律依據：
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十一條   在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。
《河南?。ǔ鞘幸?guī)劃法）實施辦法》第三十二條   在城市規(guī)劃區(qū)內，需要申請用地的，必須在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣以上人民政府土地管理部門申請用地。建設用地規(guī)劃許可證的辦理程序：建設單位或個人持項目批準文件、規(guī)劃設計總圖或初步設計方案，向項目所在市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請，城市規(guī)劃行政主管部門接到申請后，應在省城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的審批期限內審查，核定用地位置和界限，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，并根據建設項目的性質、規(guī)模，按城市規(guī)劃的要求，提供規(guī)劃設計條件，提出工程規(guī)劃設計要求，作為工程設計的依據。
3、許可項目：城市規(guī)劃區(qū)內建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)
法律依據：
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條   在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工,