為強(qiáng)化機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率，樹(shù)立良好精神風(fēng)貌，按照市紀(jì)委的要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序如下：

一、儀表標(biāo)準(zhǔn)化

機(jī)關(guān)工作人員在崗期間必須一律佩戴工作證，著裝得體，儀表整潔，行為莊重，舉止大方。夏季工作時(shí)間嚴(yán)禁穿背心、短褲、超短裙、拖鞋；嚴(yán)禁著時(shí)裝、施濃妝、留異發(fā)、蓄胡須。

二、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

（一）嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。無(wú)論任何人來(lái)局辦理業(yè)務(wù)、執(zhí)行公務(wù)、反映問(wèn)題或咨詢(xún)有關(guān)事宜，第一個(gè)接待的工作人員要切實(shí)負(fù)起職責(zé)，做好服務(wù)，接待事項(xiàng)屬職責(zé)范圍內(nèi)的，要全程辦理，直到辦結(jié)；接待事項(xiàng)屬職責(zé)范圍外的，要協(xié)助聯(lián)系相應(yīng)部門(mén)，直到辦事人員接洽到相應(yīng)部門(mén)。對(duì)來(lái)我局辦事人員，要一視同仁，做到主動(dòng)、熱情、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有問(wèn)必答。

（二）使用文明用語(yǔ)。即“您好”、“請(qǐng)坐”、“謝謝”、“對(duì)不起”、“再見(jiàn)”、“請(qǐng)問(wèn)您找誰(shuí)”、“您有什么事要辦”、“您提出的問(wèn)題和建議我們一定向領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)達(dá)、請(qǐng)放心”、“謝謝您的幫助”、“歡迎您再來(lái)”、“對(duì)不起，他不在，有事能否轉(zhuǎn)達(dá)”。

（三）要嚴(yán)格按照一起立、二讓坐、三倒水、四辦事、五送客程序進(jìn)行運(yùn)作。不得出現(xiàn)態(tài)度冷落、無(wú)理拒絕、置之不理或未完而離開(kāi)的問(wèn)題。

三、會(huì)議制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）每周一上午召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)，研究布置一周的工作。

（二）每季度召開(kāi)一次科室工作匯報(bào)會(huì)。匯報(bào)內(nèi)容：工作進(jìn)展情況、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、采取的措施。

（三）每季度召開(kāi)一次不同層次的民主生活會(huì)。一是召開(kāi)黨組成員民主生活會(huì)；二是召開(kāi)黨員民主生活會(huì)；三是召開(kāi)股級(jí)以上干部民主生活會(huì)；每個(gè)生活會(huì)都要保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，每名參與生活會(huì)的同志，都要深刻剖析自己在思想上、工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題和不足。

（四）每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次全體黨員大會(huì)，進(jìn)行學(xué)習(xí)或組織一些有意義的活動(dòng)。

四、工作紀(jì)律制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）機(jī)關(guān)全體人員必須嚴(yán)格遵守市政府明令規(guī)定的上下班時(shí)間，不準(zhǔn)遲到早退，擅離崗位。

（二）到崗后，要認(rèn)真安排當(dāng)天的工作和學(xué)習(xí)，不得串崗、聊天、嚴(yán)禁看不健康的書(shū)刊、打麻將、打撲克、下象棋、玩電腦游戲等。領(lǐng)導(dǎo)外出參加公務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知辦公室；科室人員外出，均應(yīng)告知本科室人員。

（三）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員因病、因事請(qǐng)假，須由局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

（四）機(jī)關(guān)工作人員因病、因事請(qǐng)假半天的，科室負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，一天由主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，一天以上由局長(zhǎng)批準(zhǔn)。病假連續(xù)超過(guò)7天需出示醫(yī)院證明。

五、文件審批制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）房產(chǎn)局單獨(dú)制發(fā)或同其它部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的文件，根據(jù)性質(zhì)和內(nèi)容一律由局長(zhǎng)審批簽發(fā)。

 （二）局長(zhǎng)審批簽發(fā)的文件：

1、以房產(chǎn)局的名義向市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的重要請(qǐng)示、報(bào)告、反映重要問(wèn)題和重要情況的文件。

2、以房產(chǎn)局的名義制發(fā)的政策性文件、規(guī)定或通知。

3、向市委、市政府和主管部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作請(qǐng)示、報(bào)告。

（三）文件經(jīng)局長(zhǎng)簽發(fā)后，由辦公室統(tǒng)一編號(hào)，文件編號(hào)以簽發(fā)日期的先后為序；文件成文日期以簽發(fā)日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文的成文日期，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

六、文件收發(fā)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）建立文件收發(fā)登記薄。辦公室負(fù)責(zé)將文件的標(biāo)題密級(jí)、文號(hào)、時(shí)限、來(lái)文單位、份數(shù)、收發(fā)時(shí)間及處理情況逐項(xiàng)登記。

（二）需辦理的文件，辦公室要及時(shí)送局長(zhǎng)批示。上級(jí)來(lái)文、內(nèi)部明傳電報(bào)，由辦公室主任簽送局長(zhǎng)，局長(zhǎng)批示后，交主管局長(zhǎng)或?qū)诳剖邑?fù)責(zé)辦理。

（三）承辦文件的科室和有關(guān)人員，在文件辦完后，要將文件底稿、來(lái)文原稿交辦公室存檔。

（四）需傳閱的文件，由辦公室分類(lèi)裝夾后及時(shí)送閱。閱后及時(shí)歸檔，不得遺失。

（五）承辦科室接到交辦文件后要認(rèn)真辦理。職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng)要直接答復(fù)呈文部門(mén)。

（六）查、借閱文件要辦理有關(guān)手續(xù)按時(shí)歸還，借出時(shí)間不得超過(guò)規(guī)定的期限，需要續(xù)借的應(yīng)重新辦理手續(xù)。

七、學(xué)習(xí)制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)采取集中與分散的相結(jié)合方法。集中學(xué)習(xí)由主管機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，分散學(xué)習(xí)由各科室負(fù)責(zé)，并鼓勵(lì)自學(xué)。每周五下午為機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日。

（二）集中學(xué)習(xí)主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織，根據(jù)內(nèi)容由專(zhuān)人進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，并做好學(xué)習(xí)記錄。

（三）學(xué)習(xí)態(tài)度要端正，做到不遲到、不早退、不缺席，有事先請(qǐng)假，無(wú)故缺席視同缺勤處理。

（四）在學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實(shí)際，并能學(xué)以致用。

八、值班制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）值班由辦公室統(tǒng)一安排，值班人員按值班表準(zhǔn)時(shí)到崗值班，夜間在機(jī)關(guān)住宿。

（二）值班人員主要職責(zé)是接送報(bào)紙公文、接轉(zhuǎn)電話(huà)、安全保衛(wèi)、處理日常工作，遇有特殊情況要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，出現(xiàn)問(wèn)題，追究當(dāng)天值班人員的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格遵守交接班時(shí)間和交接班手續(xù)，做到上崗準(zhǔn)時(shí)、不斷崗、不空崗。

九、衛(wèi)生制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）各科室每天要對(duì)室內(nèi)桌椅、地面、門(mén)窗進(jìn)行打掃，做到無(wú)塵土、無(wú)雜物、潔凈整齊。

（二）各科室對(duì)樓內(nèi)、院內(nèi)衛(wèi)生區(qū)，每周一上午由科室負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)進(jìn)行清掃。

（三）個(gè)人要儀表大方，穿戴整潔，不在室內(nèi)、樓內(nèi)隨地吐痰、亂涂亂劃，亂扔煙頭、紙屑雜物等，經(jīng)常保持辦公場(chǎng)所的清潔、整齊、環(huán)境優(yōu)美。

（四）定期疏通辦公樓內(nèi)污水管道，保持污水管道暢通，避免污水外溢，確保污水都進(jìn)入市政污水管網(wǎng)。

（五）被清掃出的垃圾不得亂倒，必須按規(guī)定分類(lèi)倒入指定垃圾桶內(nèi)。

（六）衛(wèi)生實(shí)行不定期檢查，檢查分好、中、差三等，好的表?yè)P(yáng)，差的限期改正。

十、公物管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）機(jī)關(guān)所有固定實(shí)物均屬公共財(cái)產(chǎn)，由辦公室統(tǒng)一造冊(cè)登記，專(zhuān)人管理。各科室所用公物，科室建立登記薄，一式二份，一份存本科室，一份交辦公室。負(fù)責(zé)人調(diào)離時(shí)，要按表清點(diǎn)，如數(shù)移交，并由辦公室派人鑒證。

（二）所有因工作需要配置給個(gè)人使用的辦公用品，均屬集體財(cái)產(chǎn)，使用者都必須認(rèn)真愛(ài)護(hù)，如因使用保管不當(dāng)或遺失的由本人負(fù)責(zé)。

（三）凡本單位財(cái)產(chǎn)、物品，任何人不得借作私用或據(jù)為已有。固定資產(chǎn)的外借，由使用科室報(bào)經(jīng)主管局長(zhǎng)同意后方能實(shí)施，且須辦理借用文字憑據(jù)手續(xù)。

（四）固定資產(chǎn)每年底由辦公室會(huì)同各科室進(jìn)行一次盤(pán)底核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)短缺、損壞情況，要及時(shí)查明原因報(bào)告主管辦公室的局長(zhǎng)，然后區(qū)別不同情況作出處理。

（五）房產(chǎn)局各科室所有公共財(cái)物，需更新調(diào)換，由局長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用。

十一、印章使用管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）機(jī)關(guān)印章由辦公室專(zhuān)人保管，要放在保險(xiǎn)柜或?qū)Ｓ霉駜?nèi)，不能帶出辦公室。

（二）管理人員對(duì)所保管的印章，應(yīng)經(jīng)常檢查，細(xì)心保護(hù)。

（三）各科室上報(bào)有關(guān)材料、下發(fā)通知、報(bào)表，需使用印章，必須填寫(xiě)《印章使用登記表》，由主管局長(zhǎng)簽字，方可用印。涉及人員調(diào)動(dòng)、證明的，需經(jīng)局長(zhǎng)明確指示，方可用印。否則，不予用印。

（四）外單位需使用印章的，須經(jīng)局長(zhǎng)批示后，方可用印。否則，不予用印。

十二、信訪接待制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）來(lái)信由辦公室統(tǒng)收、統(tǒng)登、統(tǒng)管，呈送局長(zhǎng)批辦，然后按局長(zhǎng)批示直接辦理或交相關(guān)科室處理。

（二）來(lái)信及時(shí)拆封，詳細(xì)閱讀，認(rèn)真登記，準(zhǔn)確辦轉(zhuǎn)。

（三）信訪接待由各科室負(fù)責(zé)對(duì)口接待，屬于自己職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)處理，不得推諉、刁難；涉及其他責(zé)任單位或責(zé)任人的，要熱情引領(lǐng)，及時(shí)聯(lián)系。

（四）接待來(lái)訪群眾要熱情，聽(tīng)取申訴要細(xì)心，答復(fù)問(wèn)題要明確，處理問(wèn)題要認(rèn)真。

（五）對(duì)集體上訪，應(yīng)動(dòng)員多數(shù)人回去，按信訪有關(guān)規(guī)定，留下代表反映情況，對(duì)無(wú)理糾纏的來(lái)訪者要批評(píng)教育；對(duì)屢教不改、擾亂機(jī)關(guān)工作秩序的，可請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)助處理。

十三、工作效率標(biāo)準(zhǔn)化

（一）房屋產(chǎn)權(quán)交易租賃備案隨到隨辦，產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記2個(gè)工作日、產(chǎn)權(quán)抵押登記5個(gè)工作日、商品房銷(xiāo)（預(yù)）售備案8個(gè)工作日、產(chǎn)權(quán)初始及變更登記10個(gè)工作日、房屋轉(zhuǎn)移登記15個(gè)工作日內(nèi)完成。

（二）住房公積金的提取、轉(zhuǎn)移隨到隨辦，其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)1個(gè)工作日，房改房上市1個(gè)工作日內(nèi)完成。

（三）申報(bào)“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)”5個(gè)工作日內(nèi)完成初審報(bào)廊坊市局審批；市區(qū)“商品房預(yù)售許可證”3個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)察看，7個(gè)工作日審核完畢；申報(bào)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)，5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)廊坊市局審批。

十四、工作程序標(biāo)準(zhǔn)化

（一）商品房預(yù)（銷(xiāo)）售登記

1、憑開(kāi)發(fā)建設(shè)相關(guān)手續(xù)及開(kāi)發(fā)項(xiàng)目形象進(jìn)度證明材料到房政監(jiān)理股辦理預(yù)（銷(xiāo)）售登記審批；

2、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)開(kāi)發(fā)面積和形象進(jìn)度；

3、核發(fā)商品房預(yù)（銷(xiāo)）售許可證并登記備案。

（二）初始登記

1、開(kāi)發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股辦理產(chǎn)權(quán)登記

申請(qǐng)；

2、憑受理申請(qǐng)表到測(cè)繪公司進(jìn)行產(chǎn)權(quán)面積測(cè)繪，出具測(cè)繪報(bào)告；

3、憑產(chǎn)權(quán)登記總證到財(cái)務(wù)審計(jì)股登記備案。

（三）轉(zhuǎn)移登記

1、購(gòu)買(mǎi)商品房

（1）憑購(gòu)房合同和發(fā)票到財(cái)務(wù)審計(jì)股辦理銷(xiāo)售完稅登記；

（2）憑房產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅完稅通知單和有關(guān)要件到交易管理所辦理產(chǎn)權(quán)交易；

（3）憑交易辦結(jié)證明到契稅所繳交契稅；

（4）憑契證和交易辦結(jié)證明到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股進(jìn)行權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

    2、存量房買(mǎi)賣(mài)

（1）憑買(mǎi)賣(mài)契約和發(fā)票到財(cái)務(wù)審計(jì)股辦理完稅登記；

（2）憑房產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅完稅通知單到交易管理所辦理產(chǎn)權(quán)

交易；

（3）憑交易辦結(jié)證明到契稅所繳交契稅；

（4）憑契證和交易辦結(jié)證明到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股進(jìn)行權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記；

3、房屋繼承、析產(chǎn)

（1）憑協(xié)議、有關(guān)證明材料到交易管理所辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；

（2）轉(zhuǎn)移辦結(jié)證明到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股進(jìn)行權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記；

4、房屋贈(zèng)與、法院判決、裁定、調(diào)解房屋

（1）憑協(xié)議、有關(guān)證明材料到交易管理所辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；

（2）憑轉(zhuǎn)移辦結(jié)證明到契稅所繳交契稅；

（3）憑契證和轉(zhuǎn)移辦結(jié)證明到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股進(jìn)行權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記；

（四）變更登記

1、憑原房產(chǎn)證及有關(guān)證明材料到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股辦理變更登記申請(qǐng)；

2、憑受理申請(qǐng)表到測(cè)繪公司進(jìn)行產(chǎn)權(quán)面積測(cè)繪，出具測(cè)繪報(bào)告；

3、憑測(cè)繪報(bào)告及原房產(chǎn)證和有關(guān)證明到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股進(jìn)行權(quán)屬變更登記。

（五）抵押登記

1、憑房產(chǎn)證及其它證明材料到評(píng)估事務(wù)所進(jìn)行房產(chǎn)評(píng)估；

2、憑評(píng)估報(bào)告、房產(chǎn)證及證明材料到金融部門(mén)辦理抵押合同手續(xù)；

3、憑評(píng)估報(bào)告、房產(chǎn)證、借款合同和抵押物清單到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股進(jìn)行抵押登記備案。

（六）注銷(xiāo)登記

1、憑房產(chǎn)證及有關(guān)材料到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股辦理注銷(xiāo)登記審批； 

2、現(xiàn)場(chǎng)勘查；

3、注銷(xiāo)登記并備案；

（七）租賃登記

1、憑房屋租賃合同、房產(chǎn)證和有關(guān)證明材料到租賃股辦理租賃登記審批；

2、現(xiàn)場(chǎng)勘查；

3、核發(fā)租賃許可證并登記備案。

十五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化

嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)收、執(zhí)罰工作，當(dāng)天繳到指定銀行。杜絕亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象的發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)此類(lèi)行為，將給予有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

十六、違規(guī)操作追究辦法

（一）被舉報(bào)違反服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程序的，由責(zé)任人賠禮道歉，并賠金50元。

（二）工作效率未達(dá)到要求，每逾1日由責(zé)任人賠金20元。

（三）年內(nèi)3次違規(guī)操作，予以通報(bào)批評(píng)，調(diào)換工作崗位，年終考核為不合格。