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漳州市機關(guān)工作人員效能責任追究辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強機關(guān)管理，促進依法行政，提高工作效能，健全責任機制，保證機關(guān)及其工作人員正確、高效行使職權(quán)，樹立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機關(guān)形象，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)工作的決定》和《漳州市關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。
第二條 機關(guān)工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責，以致影響機關(guān)效能，貽誤管理工作，損害管理服務(wù)對象合法權(quán)益，危害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境等，構(gòu)成違法違紀的，按有關(guān)規(guī)定追究其法律、紀律責任；尚未構(gòu)成違法違紀的，應(yīng)依照本辦法追究其效能責任。
前款所稱不履行職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形；不正確履行職責，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責等情形。管理服務(wù)對象包括公民、法人、國家機關(guān)、群團組織和其他組織等。
第三條 本辦法適用于漳州市所屬各級國家行政機關(guān)、受行政機關(guān)委托或法律法規(guī)授權(quán)的具有行政職能的事業(yè)單位、管理公共事務(wù)的組織的工作人員。黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群團組織的工作人員參照執(zhí)行。
第四條 實施效能責任追究，必須堅持實事求是，有錯必究，懲處與責任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。
第二章 效能責任追究的范圍
第五條 機關(guān)工作人員在實施行政許可管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)責任人的效能責任：
（一）對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的；
?。ǘ┥暾堎Y料不全未能一次性清楚告知補充事項的；
（三）未在規(guī)定或者承諾時限內(nèi)完成許可事項并發(fā)文發(fā)件的；
?。ㄋ模ι婕岸鄠€部門的許可，不及時主動溝通、協(xié)調(diào)，推諉或拖延不辦，或者本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門的；
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定公開許可結(jié)果的；
（六）不告知不予受理、許可的具體明確理由的；
（七）對已經(jīng)公布取消的許可項目，繼續(xù)實施許可管理的；
?。ò耍┰S可項目及其條件、程序等未經(jīng)公布而實施許可管理的；
（九）無規(guī)定依據(jù)實施許可管理的；
?。ㄊ┏揭?guī)定權(quán)限實施許可管理的；
?。ㄊ唬┥米蕴岣呋蜃兿嗵岣咴S可條件而實施許可管理的；
（十二）擅自增設(shè)或變相增設(shè)許可項目而實施許可管理的；
?。ㄊ┎灰勒找?guī)定程序，或者擅自增設(shè)程序而實施許可管理的；
?。ㄊ模┻`反規(guī)定設(shè)立有償咨詢、培訓、檢測程序的；
?。ㄊ澹┻`反規(guī)定收取押金、保證金和許可費用的；
?。ㄊ┻`反規(guī)定委托或默許中介組織、下屬事業(yè)單位或者其他組織代行許可管理權(quán)的；
?。ㄊ撸┻`反規(guī)定要求接受指定的服務(wù)機構(gòu)、中介組織有償服務(wù)的；
?。ㄊ耍┢渌`反許可管理規(guī)定，貽誤許可管理或者損害許可申請人合法權(quán)益的。
前款所稱許可，是指依法依規(guī)應(yīng)予批準、核準、審核、同意、登記及其他性質(zhì)相同或者近似的辦事行為。
第六條 機關(guān)工作人員在實施行政事業(yè)性收費管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)責任人的效能責任：
?。ㄒ唬o規(guī)定依據(jù)實施收費的；
?。ǘ┻`反規(guī)定對已明令取消或降低標準的收費項目，仍按原定項目或標準收費的；
?。ㄈ┪唇?jīng)批準，擅自擴大收費范圍、設(shè)立收費項目、改變收費標準的；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定范圍、時限實施收費的；
?。ㄎ澹┎怀鍪臼召M依據(jù)、收費許可證和有效資格證件實施收費的；
（六）未經(jīng)批準直接開票收款的；
（七）實施收費不開具省財政部門制發(fā)的專用票據(jù)以及不據(jù)實、不按要求的內(nèi)容填寫票據(jù)的；
（八）不如實填寫《企業(yè)交費登記卡》的；
?。ň牛┪窗匆?guī)定時限將所收款項存入指定銀行賬戶或繳入財政專戶的；
?。ㄊ┎话匆?guī)定辦法繳銷收費票據(jù)的；
（十一）截留或擅自開支收取錢款的；
?。ㄊo償服務(wù)變?yōu)樾姓聵I(yè)性收費項目實施收費的；
（十三）違反規(guī)定只收費不提供服務(wù)或只提供部分服務(wù)的；
?。ㄊ模┢渌`反收費規(guī)定的。
第七條 機關(guān)工作人員在實施行政檢查管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)責任人的效能責任：
（一）無規(guī)定依據(jù)擅自實施檢查的；
?。ǘo具體對象、理由、事項、內(nèi)容實施檢查的；
（三）借調(diào)查研究之名實施檢查的；
?。ㄋ模┎怀鍪緳z查通知書實施檢查的；
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定的地點和方式在公路上實施檢查的；
?。┎怀鍪居行зY格證件和檢查通知書或檢查許可證明實施檢查的；
（七）不按規(guī)定程序、時限實施檢查的；
?。ò耍┎话匆?guī)定權(quán)限或超越規(guī)定權(quán)限實施檢查的；
?。ň牛z查中發(fā)現(xiàn)涉嫌制假售假、走私販私等違法行為不予制止，不及時報告、移交執(zhí)法機關(guān)的；
（十）無法律法規(guī)依據(jù)或無足夠理由對被檢查對象實施查封、滯留賬冊、查車查物的；
?。ㄊ唬┻`反規(guī)定損害被檢查對象合法權(quán)益的；
?。ㄊ┢渌`反行政檢查工作規(guī)定的。
第八條 機關(guān)工作人員在對違反行政管理秩序的行為實施行政處罰時，有下列情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)責任人的效能責任：
（一）不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
（二）不出示執(zhí)法身份證件、處罰依據(jù)實施行政處罰的；
（三）無規(guī)定依據(jù)或違法違規(guī)事實不清實施行政處罰的；
?。ㄋ模┥米栽O(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度的；
（五）違反規(guī)定程序進行處罰的；
?。┻`反規(guī)定自行收繳罰款的；
?。ㄆ撸嵤┬姓幜P不開具或不據(jù)實、不按規(guī)定的內(nèi)容開具合法、規(guī)范的處罰決定書和單據(jù)的；
?。ò耍┛垩贺斘锊划攬鲩_具或不如實開具單據(jù)的；
?。ň牛┻`反“收支兩條線”規(guī)定或未按規(guī)定時限將罰沒款存入指定銀行賬戶、繳入財政專戶的；
（十）收取押金而又不按規(guī)定時限作出處理決定或退還當事人的；
?。ㄊ唬?yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；
?。ㄊ┓下犠C條件，當事人要求舉行聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；
?。ㄊ┪匆婪ǜ嬷惶幜P人法定救濟權(quán)利、途徑和期限的；
（十四）無規(guī)定依據(jù)或未經(jīng)法定程序委托執(zhí)法而實施行政處罰的；
?。ㄊ澹κ芪姓邽E用處罰權(quán)的行為不及時制止、糾正的；
?。ㄊ┢渌`反規(guī)定實施行政處罰的。
第九條 機關(guān)工作人員在履行行政復議職責時，有下列情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)責任人的效能責任：
（一）對符合條件的復議申請，無正當理由不予受理的；
?。ǘ┎话凑找?guī)定轉(zhuǎn)送行政復議申請的；
?。ㄈ┰谝?guī)定期限內(nèi)不做出復議決定的；
（四）其他違反行政復議規(guī)定的。
第十條 機關(guān)工作人員在工作中和處理機關(guān)內(nèi)部事務(wù)時，有下列情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)責任人的效能責任：
?。ㄒ唬Ψ戏?、法規(guī)、規(guī)定的事項和黨委、政府的決定拖延不辦的；
?。ǘ┎徽J真抓落實，搞形式走過場，造成不良影響和后果的；
?。ㄈ?yīng)公開的事項不公開或不及時、真實、全面公開、搞無效公開，造成不良影響和后果的；
?。ㄋ模β氊煼秶鷥?nèi)的機關(guān)作風問題和機關(guān)效能問題失察失管的；
（五）對職責范圍內(nèi)的辦事事項敷衍塞責、推諉扯皮的；
?。┕ぷ餍实拖拢茨茉谝?guī)定的時限內(nèi)辦理有關(guān)事項或作出明確答復，造成不良影響和后果的；
（七）工作作風粗暴、服務(wù)態(tài)度生硬的；
（八）責任心不強，未能按時限完成崗位工作任務(wù)的；
（九）對不屬本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項，不說明、不請示、不移送，置之不理，造成不良影響和后果的；
?。ㄊχ卮笸话l(fā)事項、災(zāi)情險情、安全生產(chǎn)責任事故等重要情況不及時報告的；
?。ㄊ唬┓?wù)“窗口”機構(gòu)有關(guān)人員在工作時間內(nèi)不在崗位或不委托有關(guān)人員代行辦理而貽誤管理服務(wù)對象辦事的；
?。ㄊ┎宦男谢虿徽_履行職責，給管理服務(wù)對象造成延誤或造成損失的；
（十三）對上級機關(guān)效能投訴中心轉(zhuǎn)辦的投訴件以及職責范圍內(nèi)的機關(guān)效能投訴不受理、不認真調(diào)查，故意拖延、隱瞞、不處理、不整改的；
?。ㄊ模ι婕靶茇熑蔚膯栴}不認真調(diào)查處理或在調(diào)查處理中隱瞞真相、弄虛作假的；
?。ㄊ澹砦?、來電、來函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，無正當理由未按規(guī)定時限報送領(lǐng)導批示，造成不良影響和后果的；
?。ㄊ┺k文辦事過程中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，與有關(guān)部門協(xié)商不能取得一致，未報請上級領(lǐng)導或機關(guān)裁決，久拖不決，造成不良影響和后果的；
?。ㄊ撸┎话匆?guī)定使用公章的；
（十八）未嚴格執(zhí)行文件管理規(guī)定，導致文件、檔案、資料損毀或丟失的；
?。ㄊ牛┻`反規(guī)定向企業(yè)、個體工商戶、村（居）組織以及其他管理服務(wù)對象攤派款物、索要贊助、強買強賣、強拉廣告收費的；
?。ǘ┻`反規(guī)定強制或變相強制管理服務(wù)對象訂購書報刊物、音像制品的；
（二十一）違反規(guī)定強制或變相強制外資企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶，參加社會團體和行業(yè)組織以及離崗培訓、學術(shù)研討、技術(shù)考核、評優(yōu)評先、達標升級等的；
?。ǘ┻`反規(guī)定擅自干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的；
?。ǘ┻`反規(guī)定向中介組織收取管理費用或攤派費用的；
（二十四）違反規(guī)定授意或強迫中介組織違規(guī)操作的；
?。ǘ澹┢渌`反機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定而貽誤機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理工作或造成經(jīng)濟上浪費、政治上不良影響的。
第三章 效能責任的劃分與承擔
第十一條 效能責任分為直接責任、主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。
第十二條 承辦人未經(jīng)審核人、批準人批準，直接作出具體行政行為，導致不良后果發(fā)生的，負直接責任。
承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責，導致不良后果發(fā)生的，承辦人負直接責任。
第十三條 雖經(jīng)審核人審核、批準人批準，但承辦人不依照審核、批準事項實施具體行政行為，導致不良后果發(fā)生的，承辦人負直接責任。
第十四條 承辦人提出方案或意見有錯誤，審核人、批準人應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導致不良后果發(fā)生的，承辦人負直接責任，審核人負主要領(lǐng)導責任，批準人負重要領(lǐng)導責任。
第十五條 審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準人批準，導致不良后果發(fā)生的，審核人負直接責任，批準人負主要領(lǐng)導責任。
審核人不報請批準人批準直接作出決定，導致不良后果發(fā)生的，審核人負直接責任。
第十六條 批準人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導致不良后果發(fā)生的，批準人負直接責任。未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出決定，導致不良后果發(fā)生的，批準人負直接責任。
第十七條 領(lǐng)導指令、干預，導致不良后果發(fā)生的，指令、干預的領(lǐng)導負直接責任。
第十八條 集體研究、認定導致不良后果發(fā)生的，會議主持人負主要領(lǐng)導責任，堅持錯誤意見的分管（主管）領(lǐng)導負重要領(lǐng)導責任。
第十九條 上級機關(guān)改變下級機關(guān)作出的具體行政行為，導致不良后果發(fā)生的，上級機關(guān)負責人負重要領(lǐng)導責任。
第二十條 經(jīng)過聽證作出的決定，批準人同意聽證主持人的錯誤建議導致不良后果發(fā)生的，聽證主持人負直接責任，批準人負主要領(lǐng)導責任；批準人不采納聽證主持人的正確建議導致不良后果發(fā)生的，批準人負直接責任。
第二十一條 復議機關(guān)改變原具體行政行為，導致不良后果發(fā)生的，復議機關(guān)負責人負重要領(lǐng)導責任。
第二十二條 兩人以上故意或者過失，導致不良后果發(fā)生的，按個人所起的作用確定責任。
第四章 效能責任追究的方式
第二十三條 效能責任追究方式分為：
?。ㄒ唬?責成作出書面檢查；
?。ǘ┱]勉教育；
（三）效能告誡。
第二十四條 實施效能責任追究，必須認真分清直接責任、主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任，區(qū)別不同情況，恰當處理。處理過程和結(jié)果應(yīng)適當公開。
對直接責任者，應(yīng)給予效能告誡處理；對負主要領(lǐng)導責任者應(yīng)給予誡勉教育，經(jīng)誡勉教育后仍未改正的，應(yīng)給予效能告誡處理；對負重要領(lǐng)導責任者，給予責成作出書面檢查處理，檢查后仍未改正的，應(yīng)依次給予誡勉教育、效能告誡處理。
第二十五條 效能責任人有下列行為之一的，應(yīng)當從重處理：
?。ㄒ唬└蓴_、阻礙、不配合對其效能責任問題進行調(diào)查的；
?。ǘν对V人、檢舉人刁難、打擊、報復的。
第二十六條 有下列情形之一的，不追究機關(guān)工作人員的效能責任：
?。ㄒ唬┕芾矸?wù)對象弄虛作假，致使機關(guān)工作人員無法作出正確判斷的；
（二）管理服務(wù)對象不配合，致使機關(guān)工作人員無法正確履行職責的；
（三） 出現(xiàn)意外或不可抗拒因素致使不良后果發(fā)生的。
第五章 效能責任追究的機構(gòu)和程序
第二十七條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和市、縣（市、區(qū)）直屬部門機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組（簡稱效能領(lǐng)導小組，下同）是效能責任追究的領(lǐng)導機構(gòu)；
市、縣（市、區(qū)）機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室、機關(guān)效能投訴中心和市、縣（市、區(qū)）直屬部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室（簡稱效能辦，下同）為效能責任追究的辦事機構(gòu)。
第二十八條 效能責任追究辦事機構(gòu)的職責和工作程序：
?。ㄒ唬┦行苻k、市機關(guān)效能投訴中心
１、對涉及市委直接管理工作人員的效能責任問題，經(jīng)市效能領(lǐng)導小組組長或副組長同意后，直接進行調(diào)查并作出處理決定，并報市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導；
２、對涉及非市委直接管理工作人員的效能責任問題，責成有關(guān)部門或轉(zhuǎn)縣（市、區(qū)）投訴中心調(diào)查處理，也可由市機關(guān)效能投訴中心直接調(diào)查處理；
３、對涉及效能責任問題必須調(diào)查處理而不調(diào)查處理的部門主要領(lǐng)導人，給予效能告誡。
（二）市直部門效能辦
?。?、 對直接管理工作人員的效能責任問題，經(jīng)本部門效能領(lǐng)導小組組長同意后，直接進行調(diào)查并提出處理意見，經(jīng)效能領(lǐng)導小組研究做出決定后，辦理效能責任追究的有關(guān)手續(xù)，并報市機關(guān)效能投訴中心備案；
?。?、對市機關(guān)效能投訴中心要求調(diào)查處理的效能責任事項進行調(diào)查，提出處理意見，報經(jīng)市機關(guān)效能投訴中心同意后，辦理效能責任追究的有關(guān)手續(xù)；
３、對涉及市委直接管理工作人員的效能責任問題，應(yīng)及時轉(zhuǎn)市機關(guān)效能投訴中心受理。
?。ㄈ┛h（市、區(qū)）效能辦、機關(guān)效能投訴中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及縣（市、區(qū)）直屬單位效能辦，參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 效能責任追究的有關(guān)手續(xù)：
追究機關(guān)工作人員效能責任，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備。對各種處理，各級效能辦都必須予以記錄存檔；必須將處理決定制作成規(guī)范性文書，存入本單位文書檔案，并送達被處理人。被處理人要在處理決定書上簽署意見，并在送達回執(zhí)單上簽名（蓋章）、注明收到日期。被處理人拒不簽署意見的，經(jīng)辦人員應(yīng)在處理決定書上予以注明。處理決定書自送達之日起生效。
對責任人的處理決定，有明確投訴人、檢舉人的，應(yīng)當告知投訴人、檢舉人；沒有明確投訴人、檢舉人的，應(yīng)當以適當?shù)姆绞接枰怨_。
各級效能辦和機關(guān)效能投訴中心必須將所辦理的各種效能責任追究，報同級組織部、人事局、有關(guān)任免機關(guān)。
第三十條 處理不服處理決定申訴的程序：
機關(guān)工作人員不服本辦法第二十三條（一）、（二）、（三）效能責任追究處理決定的，可自收到處理決定文書次日起５個工作日內(nèi)，向作出處理決定的機構(gòu)申請復查，并提交申訴書，寫明申訴的理由和要求。原作出處理決定的機構(gòu)應(yīng)在收到復查申訴書次日起１０個工作日內(nèi)，做出維持或撤銷的復查決定，并以書面形式通知申請復查的工作人員。不服本辦法第二十三條（一）、（二）處理決定的，復查決定為最終決定。
機關(guān)工作人員對給予效能告誡處理的復查決定仍不服的，可在收到復查決定書次日起５個工作日內(nèi)，向上一級機關(guān)效能投訴中心或效能辦提出申請復核，并提交復核申訴書，寫明申訴的要求和理由，注明申訴日期，附上原處理決定書和復查決定書復印件。受理的機關(guān)效能建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)在收到復核申訴書次日起１０個工作日內(nèi)做出維持或撤銷的復核決定，以書面形式通知申請復核的工作人員。上一級機關(guān)效能投訴中心或效能辦做出的復核決定為最終決定。
對市機關(guān)效能投訴中心或效能辦做出的復查決定不服的申訴，由市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組組織復核，做出維持或撤銷的最終決定，并以書面形式通知申訴復核的機關(guān)工作人員。
申訴復查、復核期間，不停止原處理決定和復查決定。
第三十一條 效能責任追究與有關(guān)人事管理的關(guān)系：
機關(guān)工作人員被效能告誡一次的，當年年度考核不能評為優(yōu)秀等次；同一年內(nèi)被誡勉教育一次和效能告誡一次的，當年年度考核評為不稱職等次，應(yīng)予以調(diào)整工作崗位；同一年內(nèi)被效能告誡兩次的，當年年度考核評為不稱職等次，應(yīng)予以調(diào)整工作崗位并降低職務(wù)；被降職后，一年內(nèi)又被效能告誡的，應(yīng)予以辭退。
給予機關(guān)工作人員降職、辭退處理，應(yīng)由有關(guān)部門依據(jù)國家人事部《國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》、《國家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》，按照干部管理權(quán)限和程序辦理。
第六章 效能責任問題的調(diào)查
第三十二條 有下列情形之一的，各級效能責任追究機構(gòu)應(yīng)進行調(diào)查，以確定是否應(yīng)當承擔效能責任：
?。ㄒ唬┕?、法人、國家機關(guān)、群團組織和其他組織有關(guān)效能責任問題的投訴、檢舉；
?。ǘ?上級或同級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委以及機關(guān)效能建設(shè)工作機構(gòu)在監(jiān)督檢查和考核考評中發(fā)現(xiàn)的效能責任問題，要求調(diào)查處理的；
?。ㄈ┌l(fā)布規(guī)范性文件和制定行政措施被上級機關(guān)或者主管機關(guān)依法撤銷的；
（四）作出的具體行政行為，經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷、部分撤銷發(fā)回重新作出具體行政行為的；
（五）作出的具體行政行為，經(jīng)行政復議，上級機關(guān)變更原處理決定，或撤銷發(fā)回重新作出具體行政行為的；
?。┥霞墮C關(guān)、上級領(lǐng)導要求調(diào)查處理的。
第三十三條 對于公民、法人、國家機關(guān)、群團組織和其他組織的投訴、檢舉，效能責任追究機構(gòu)應(yīng)當在７個工作日內(nèi)審查是否有事實依據(jù)并決定是否受理。經(jīng)審查，有事實依據(jù)的，應(yīng)當受理；沒有事實依據(jù)的，不予受理。有明確投訴人、檢舉人的，應(yīng)當告知不受理理由。
第三十四條 決定進行調(diào)查的事項，應(yīng)當在１５個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢。情況復雜的，可延長１５個工作日辦理。
第七章 附 則
第三十五條 效能責任追究，涉及法律、法規(guī)、規(guī)章和黨政紀另有規(guī)定的，從其規(guī)定，不得以本辦法規(guī)定的效能責任追究方式代替法律、法規(guī)和黨紀政紀責任追究。
第三十六條 本辦法所稱批準人，一般指機關(guān)單位正職及副職領(lǐng)導人；審核人，一般指機關(guān)內(nèi)部部門正副職領(lǐng)導人；承辦人，一般指具體承辦該辦事事項的工作人員。但依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)，由其他工作人員行使批準權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準權(quán)、審核權(quán)的人員為批準人、審核人。
第三十七條 各級各部門可依照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本部門本單位工作實際，制定效能責任追究的具體實施辦法。本辦法未作具體規(guī)定的，可予以補充和完善。
第三十八條 本辦法由市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第三十九條 本辦法自行文之日起施行。
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