泉州市中小企業(yè)局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任制度(試行)

為了使我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作制度化，實(shí)現(xiàn)長期性，制定下列制度。

一、首問責(zé)任

1、首問責(zé)任人是指外來人員來本單位辦事，被詢問到的第一位工作人員。首問責(zé)任制適用于局機(jī)關(guān)及下屬科技培訓(xùn)中心、電子商務(wù)中心全體干部職工。

2、首問人的責(zé)任：

⑴辦事人來我局咨詢或辦理有關(guān)事宜，首問人要主動(dòng)熱情解答辦事人的咨詢，屬首問人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的事，應(yīng)當(dāng)即辦理，一次性告知有關(guān)事項(xiàng)，必要時(shí)提供有關(guān)資料、表格等，并做好來訪來局辦事登記。

⑵辦事人提出的辦理事項(xiàng)，屬于本科職責(zé)范圍內(nèi)其他責(zé)任人的事，若有關(guān)責(zé)任人不在或聯(lián)系不上的，首問人應(yīng)向?qū)Ψ秸f明情況并按AB崗協(xié)助辦理。若確定須由直接經(jīng)辦人方可處理的事項(xiàng)，首問人應(yīng)將前來辦事人的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項(xiàng)等進(jìn)行登記，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交（告）直接經(jīng)辦人；若遇經(jīng)辦責(zé)任人出差或暫無責(zé)任及責(zé)任不明確的事項(xiàng)，首問人應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并給對方答復(fù)。

⑶屬于本局其他科職責(zé)范圍事項(xiàng)，首問人要主動(dòng)告知對方所辦事項(xiàng)的科，必要時(shí)幫助對方聯(lián)系相關(guān)科或責(zé)任人。

⑷辦事人辦理的事項(xiàng)不屬于本局職責(zé)范圍能解決的，首問人應(yīng)向?qū)Ψ阶鹘忉?，并盡自己所知情況給予指導(dǎo)和幫助。

⑸首問人在接待辦事人時(shí)，應(yīng)文明禮貌、熱情大方，使用文明用語，禁用服務(wù)忌語，不得冷漠待人，敷衍塞責(zé)，推諉拖拉。

3、首問責(zé)任制要求全體人員必須熟悉掌握本職業(yè)務(wù)，了解本局各科室的崗位職責(zé)，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)，樹立為辦事人服務(wù)的思想，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政策水平和業(yè)務(wù)技能，不斷提高辦事效率。

4、對遵守首問責(zé)任制的個(gè)人，群眾評(píng)價(jià)好的，將予以表揚(yáng)鼓勵(lì)。

5、對違反首問制被投訴查有實(shí)據(jù)的，視情節(jié)將給予批評(píng)教育、通報(bào)、告誡等處理。

二、限時(shí)辦結(jié)

1、機(jī)關(guān)工作人員必須依法行政，樹立為民、為企業(yè)服務(wù)的思想，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，廉政勤政。

2、機(jī)關(guān)工作人員必須為民、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，絕不接受賄賂。

3、機(jī)關(guān)工作人員開展工作時(shí)做到急事急辦，易事快辦。一般工作應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜性工作在5 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

三、服務(wù)承諾

為推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效能，我局向社會(huì)公開承諾：

1、實(shí)行政務(wù)公開。做到工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、廉政紀(jì)律四公開。嚴(yán)格按公開事項(xiàng)行事，建立“陽光運(yùn)行”的工作機(jī)制。

2、改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的指示、決議和決定，保證政令暢通；深入企業(yè)、深入基層調(diào)查研究，切實(shí)解決企業(yè)、基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

3、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制；做到文明禮貌、接待熱情、態(tài)度和藹、服務(wù)周到。

4、提高辦事效率。能辦的事情馬上辦，按程序辦的事情限時(shí)辦，不能辦的事情解釋清楚、說明原因。

5、加強(qiáng)廉政建設(shè)。采取切實(shí)措施杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象，嚴(yán)禁接受被監(jiān)管單位和相對人的饋贈(zèng)。

歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。監(jiān)督舉報(bào)電話：0595-22105731

四、失職追究

1、違諾責(zé)任追究

?、庞幸韵滦袨榈模肪拷?jīng)辦人責(zé)任，并報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予書面告誡：

A首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，延誤辦事人辦事，造成不良影響的；

B效率不高，超過服務(wù)期限的；

C不執(zhí)行一次性告知制度，態(tài)度生硬，造成不良影響的。

⑵有以下行為者，按國家機(jī)關(guān)工作人員有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定處理：

A在公務(wù)活動(dòng)中，收取“紅包”、禮品的和利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；

B當(dāng)年被告誡三次以上的；

C年度考核不稱職的；

D利用職權(quán)謀取私利，情節(jié)嚴(yán)重的；

E執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。

2、被訴待崗

有下列行為實(shí)行被訴待崗。

⑴不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不按時(shí)限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風(fēng)粗暴惡劣，故意刁難，被投訴的；

⑵不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)的決定和命令，被投訴的；

⑶濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的；

⑷在公務(wù)活動(dòng)中，接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動(dòng)，被投訴的。

五、無償代辦

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)展中小企業(yè)“積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、保障權(quán)益”的方針。

2、全方位為中小企業(yè)開展無償服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行零收費(fèi)。

3、機(jī)關(guān)工作人員做到：工作人員應(yīng)做到舉止得體、文明禮貌、熱情接待每一位服務(wù)對象。同時(shí)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做到不脫崗、空崗，辦事一視同仁、無親疏遠(yuǎn)近之別。

六、整改落實(shí)情況的督查與報(bào)告

1、及時(shí)收集梳理企業(yè)和人民群眾對我局政風(fēng)行風(fēng)的投訴和提出的意見建議。

2、督促相關(guān)科室（中心）認(rèn)真進(jìn)行整改并跟蹤檢查。整改落實(shí)情況要及時(shí)向當(dāng)事人（企業(yè)）反饋，并在全局通報(bào)，必要時(shí)向市糾風(fēng)辦報(bào)告。

泉州市中小企業(yè)局

2007年10月