新鄉(xiāng)市政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法

第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)考核工作，提高行政權(quán)力行使的透明度和辦事效率，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，促進(jìn)依法行政，加快民主政治建設(shè)，推動(dòng)行政管理體制改革，根據(jù)《中共新鄉(xiāng)市委新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（新發(fā)〔2005〕10號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
　 第二條　本辦法適用于本市各縣（市）區(qū)政府、市政府各職能部門(mén)和依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)履行行政職能的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市直部門(mén)）的政務(wù)公開(kāi)工作。學(xué)校、醫(yī)院以及供水、供電、供氣、公交、郵政、網(wǎng)通、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)的公用企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的考核參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
　 第三條　市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開(kāi)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）具體負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）區(qū)政府和市直部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作的考核工作。
　 第四條　政務(wù)公開(kāi)考核工作堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效的原則。
　 第五條 政務(wù)公開(kāi)的考核應(yīng)納入對(duì)縣（市）區(qū)政府及市直部門(mén)整體工作目標(biāo)考核之中，記入縣（市）區(qū)政府和市直部門(mén)工作的目標(biāo)管理考核檔案。政務(wù)公開(kāi)考核的結(jié)果，作為評(píng)定實(shí)施政務(wù)公開(kāi)單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員工作實(shí)績(jī)、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。
　 第六條　政務(wù)公開(kāi)考核的主要內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┱?wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要考核各縣（市）區(qū)政府、市直部門(mén)及有關(guān)單位按規(guī)定開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、檢查監(jiān)督、考核評(píng)比情況及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況，政務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)工作制度建立健全情況；
　?。ǘ┱鞑块T(mén)的職責(zé)和管理權(quán)限的公開(kāi)情況。主要考核部門(mén)職責(zé)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)窗口工作人員的姓名、職務(wù)、工作范圍及工作權(quán)限的公開(kāi)情況；
　?。ㄈ┲卮鬀Q策和重要事項(xiàng)的公開(kāi)情況。主要考核各級(jí)政府及部門(mén)制定實(shí)施的政策、規(guī)定和適宜公開(kāi)的文件、重要工作的公開(kāi)情況，包括執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿(mǎn)意程度；
　?。ㄋ模┬姓?zhí)法公開(kāi)情況；
　?。ㄎ澹┺k事依照的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的公開(kāi)情況；
　　（六）辦事程序、步驟和方式、方法的公開(kāi)情況；
　　（七）辦事時(shí)限，包括法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的時(shí)限和單位內(nèi)部規(guī)定辦理有關(guān)事情時(shí)間的公開(kāi)情況；
　?。ò耍┺k事結(jié)果的公開(kāi)情況；
　?。ň牛┓?wù)承諾的踐諾情況；
　?。ㄊ┍忝翊胧┑膱?zhí)行情況；
　?。ㄊ唬┕ぷ骷o(jì)律和廉政勤政制度及違規(guī)違紀(jì)行為的追究處理辦法的公開(kāi)情況；
　?。ㄊ└黜?xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況。主要考核組織監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用發(fā)揮情況；
　　（十三）責(zé)任追究情況。主要考核對(duì)群眾投訴的處理及不踐諾、假公開(kāi)、敷衍塞責(zé)等行為的責(zé)任追究情況；
　?。ㄊ模┱?wù)公開(kāi)的效果。主要是考核通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，是否體現(xiàn)以下效果：機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，行政效能明顯提高；沒(méi)有被群眾投訴或投訴次數(shù)明顯下降，群眾上訪和越級(jí)上訪次數(shù)明顯下降，沒(méi)有因政務(wù)工作透明度不高而引起上訪現(xiàn)象；機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的行政過(guò)錯(cuò)。
　 第七條　政務(wù)公開(kāi)考核的標(biāo)準(zhǔn)是：
　?。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確；
　　（二）公開(kāi)范圍全面，重點(diǎn)突出；
　?。ㄈ┕_(kāi)內(nèi)容齊全，明確具體；
　　（四）公開(kāi)形式完備，實(shí)用有效；
　　（五）監(jiān)督保障制度完善，激勵(lì)制約機(jī)制健全，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制；
　　（六）公開(kāi)效果顯著，群眾辦事方便，群眾知情權(quán)得到保障，群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意度高，工作效率得到提高；
　　（七）落實(shí)責(zé)任追究制度，群眾投訴處理得當(dāng)。
　 第八條 政務(wù)公開(kāi)考核工作實(shí)行百分量化考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定“縣（市）區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”和“新鄉(xiāng)市市直部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，報(bào)市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況，原則上每年修訂一次。
　 第九條　政務(wù)公開(kāi)的考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90-100分）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、不合格（69分以下）4個(gè)等次。
　 第十條　政務(wù)公開(kāi)考核工作實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方法。平時(shí)考核隨機(jī)進(jìn)行，每年不少于兩次。年度考核于每年年末或次年年初進(jìn)行。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。
　 第十一條　政務(wù)公開(kāi)平時(shí)考核和年度考核由市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　 第十二條　年度考核的基本程序是：
　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草年度考核方案，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后由市政府辦公室發(fā)文部署；
　?。ǘ┍豢己烁骺h（市）區(qū)政府及市直各部門(mén)進(jìn)行自我總結(jié)，并形成書(shū)面材料，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
　?。ㄈ氖姓?wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員，并邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委有關(guān)人員參加，組成若干個(gè)考核組。考核組采取實(shí)地考核、群眾評(píng)議、綜合評(píng)審等方式對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行考核。實(shí)地考核采取“一看、二訪、三聽(tīng)、四查、五評(píng)”的方式進(jìn)行?！翱础笔橇私庹?wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)工作情況；“訪”是察訪工作現(xiàn)狀和服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意程度；“聽(tīng)”是聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)的工作匯報(bào)和基層單位及群眾的反映；“查”是檢查承諾踐諾情況，查找存在的問(wèn)題；“評(píng)”是根據(jù)《政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。
　　（四）考核組綜合平時(shí)考核與年度考核情況，提出考核意見(jiàn)，報(bào)市政府政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組確定考核等次，經(jīng)政府審定后進(jìn)行通報(bào)。
　 第十三條　建立政務(wù)公開(kāi)工作獎(jiǎng)懲制度。依據(jù)政務(wù)公開(kāi)工作的考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲：
　　（一）對(duì)政務(wù)公開(kāi)年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的縣（市）區(qū)政府及市直部門(mén)給予表彰；
　?。ǘ?duì)政務(wù)公開(kāi)年度考核中被評(píng)為不合格等次的縣（市）區(qū)政府及市政府各職能部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其限期整改；對(duì)不認(rèn)真整改的，視情節(jié)取消本年度被評(píng)為文明、先進(jìn)、模范等各種綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的資格；其主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接負(fù)責(zé)人，當(dāng)年不得評(píng)先受獎(jiǎng)并視情況進(jìn)行責(zé)任追究。
　　（三）年度考核結(jié)果納入目標(biāo)管理。政務(wù)公開(kāi)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，定期通報(bào)同級(jí)黨委和組織部門(mén)。
　 第十四條　各縣（市）區(qū)應(yīng)按照本辦法，制定對(duì)縣級(jí)直屬部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）推行政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案，并組織實(shí)施。市政府各職能部門(mén)下屬具有社會(huì)管理、服務(wù)職能單位的政務(wù)公開(kāi)考核工作，由市政府各職能部門(mén)組織實(shí)施，并將考核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　 第十五條　本辦法由新鄉(xiāng)市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
　 第十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行。
　　附件：1.縣（市）區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（略）
　　2.市、縣（市）區(qū)政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（略）
　　3.市、縣（市）區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)操作明細(xì)及責(zé)任分解表（略）
　　4.市、縣（市）區(qū)政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)操作明細(xì)及責(zé)任分解表（略）
　　5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）政務(wù)公開(kāi)操作明細(xì)及責(zé)任分解表（略