福州市公務(wù)員考核實(shí)施辦法（試行）

第一章  總  則
    第一條  為了正確評(píng)價(jià)我市公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)公務(wù)員法和《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》以及《福建省公務(wù)員考核辦法（試行）》，制定本實(shí)施辦法。
    第二條  本實(shí)施辦法所稱公務(wù)員考核是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員及同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的考核，由任免主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條  公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第二章  考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
    第四條  對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
    德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。
    能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
    勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
    績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
    廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
    考核單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行細(xì)化分解，制定科學(xué)合理的考核要素及標(biāo)準(zhǔn)，提高考核質(zhì)量。
    對(duì)工作實(shí)績(jī)的考核主要采取績(jī)效考評(píng)的方式進(jìn)行?？己藛挝豢筛鶕?jù)工作實(shí)際情況，每年進(jìn)行若干次的平時(shí)績(jī)效考評(píng)，并將考評(píng)情況作為年度工作實(shí)績(jī)考核的主要依據(jù)。
    第五條  公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考
核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。
    平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，并應(yīng)以平時(shí)績(jī)效考評(píng)情況為依據(jù)?？梢圆扇”豢己巳颂顚懝ぷ骺偨Y(jié)、專項(xiàng)工作檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。
    定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年1月進(jìn)行，在翌年1月底前完成。
    第六條  年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
    第七條  確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：
    （一）思想政治素質(zhì)高；
    （二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；
    （三）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；
    （四）工作實(shí)績(jī)突出；
    （五）清正廉潔。
    第八條  確定為稱職等次須具備下列條件：
    （一）思想政治素質(zhì)較高；
    （二）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；
    （三）工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；
    （四）能夠完成本職工作；
    （五）廉潔自律。
    第九條  公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：
    （一）思想政治素質(zhì)一般；
    （二）履行職責(zé)的工作能力較弱；
    （三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；
    （四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
    （五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
    第十條  公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：
    （一）思想政治素質(zhì)較差；
    （二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；
    （三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；
    （四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；
    （五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重。
    第十一條  公務(wù)員不服從所在單位或同級(jí)公務(wù)員主管部門安排參加任職培訓(xùn)的，當(dāng)年年度考核不得定為稱職及稱職以上等次；不服從所在單位或同級(jí)公務(wù)員主管部門安排參加更新知識(shí)、提高工作能力的在職培訓(xùn)或?qū)I(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，在培訓(xùn)周期的最末一年年度考核不得定為稱職及稱職以上等次。
    第十二條  公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)。
    機(jī)關(guān)被省級(jí)及省級(jí)以上黨委政府評(píng)為綜合性表彰的先進(jìn)集體，被評(píng)為省級(jí)及省級(jí)（須與人事部門聯(lián)合）以上系統(tǒng)先進(jìn)集體，被授予“文明單位”稱號(hào)或繼續(xù)保持“文明單位”榮譽(yù)的，其優(yōu)秀等次的人數(shù)可控制在該單位實(shí)際參加考核總?cè)藬?shù)的百分之二十以內(nèi)；凡列入效能建設(shè)績(jī)效評(píng)估的單位年度績(jī)效評(píng)估不合格的，以及單位工作人員受黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過及其以上處分，或受勞動(dòng)教養(yǎng)、被判處刑事處罰的，該單位優(yōu)秀等次比例不得超過實(shí)際參加考核總?cè)藬?shù)的百分之十二。
    優(yōu)秀等次名額應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在機(jī)關(guān)內(nèi)各職務(wù)層次人員中合理分配，原則上按核定的考核優(yōu)秀等次比例在各職務(wù)層次人員中分別計(jì)算使用，不得相互擠占。
第三章  考核程序
    第十三條  公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行，由關(guān)公務(wù)員管理部門組織實(shí)施。
    第十四條  優(yōu)秀等次名額先批后用，各單位應(yīng)填寫《福州市機(jī)關(guān)工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例使用申報(bào)表》，按人事隸屬關(guān)系（黨群、政府）分別向同級(jí)公務(wù)員主管部門（組織部、人事局）申報(bào)年度考核優(yōu)秀等次比例，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
    第十五條  機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會(huì)。考核委員會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。考核委員會(huì)主任一般應(yīng)由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
    考核委員會(huì)履行以下職責(zé)：
    （一）制定本機(jī)關(guān)年度考核具體實(shí)施辦法；
    （二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)公務(wù)員的年度考核工作；
    （三）審核主管領(lǐng)導(dǎo)寫出的評(píng)語(yǔ)及提出的考核等次意見；