《咸陽(yáng)市各縣市區(qū)和市級(jí)部門

年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》實(shí)施細(xì)則

第一章   總  則

 第一條  為了貫徹落實(shí)市委、市政府《咸陽(yáng)市各縣市區(qū)和市級(jí)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》，切實(shí)做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作，制定本細(xì)則。

第二條  指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)重大工作部署，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持全面、客觀、公正地考核各縣市區(qū)、市級(jí)各部門的工作實(shí)績(jī)，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)的政績(jī)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)西部強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第三條   基本原則：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)績(jī)、客觀公正、群眾公認(rèn)、綜合考評(píng)的原則，以評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，充分體現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的新理念，努力做到平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、上級(jí)考核與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，力求全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)各縣市區(qū)和市級(jí)各部門的工作實(shí)績(jī)。

第四條  考核范圍：各縣市區(qū)，市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，各民主黨派機(jī)關(guān)，市委市政府直屬機(jī)構(gòu)，駐咸垂直管理有關(guān)單位。

第五條  組織領(lǐng)導(dǎo)：考核工作在咸陽(yáng)市年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市考核領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定和修改考核辦法和實(shí)施細(xì)則；提出各縣市區(qū)和市級(jí)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)；研究解決考核工作中的重大問題；審定考核結(jié)果并實(shí)施獎(jiǎng)懲。

市考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市考核辦）設(shè)在市委組織部，具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施；對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查；協(xié)調(diào)有關(guān)部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決考核工作中的具體問題；對(duì)考核工作中存在的問題和考核結(jié)果的運(yùn)用提出意見和建議；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。

各縣市區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般應(yīng)設(shè)在縣市區(qū)委組織部，市級(jí)各部門考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般應(yīng)設(shè)在人秘科（辦公室）。

第六條  實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核后，市委、市政府原確定的其他年度考核原則上不再單獨(dú)進(jìn)行，統(tǒng)一納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。如確需單獨(dú)考核的，有關(guān)部門要向市考核辦提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核一并進(jìn)行。

第二章  考核指標(biāo)體系

第七條  各縣市區(qū)、市級(jí)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，由市委、市政府根據(jù)省委、省政府下達(dá)我市的年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，結(jié)合各縣市區(qū)、市級(jí)各部門的實(shí)際分別確定，每年下達(dá)一次。

第八條  各縣市區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資。

（二）社會(huì)發(fā)展：科技教育、文化衛(wèi)生和體育、人口與計(jì)劃生育。

（三）人民生活：城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧開發(fā)。

（四）資源環(huán)境：節(jié)能降耗、環(huán)境治理、土地管理、綠化造林。

（五）社會(huì)安全：社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)。

（六）班子和隊(duì)伍建設(shè)：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、依法行政、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建。

第九條  市級(jí)部門目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)由職能目標(biāo)和共性目標(biāo)組成。

（一）職能目標(biāo)：市委、市政府部署的事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作和各部門職責(zé)范圍內(nèi)的主要目標(biāo)任務(wù)。

（二）共性目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、依法行政、機(jī)關(guān)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建。

第十條  制定、下達(dá)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的程序：

（一）各縣市區(qū)年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、資源環(huán)境、社會(huì)管理目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)：每年市人代會(huì)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，各縣市區(qū)先提出初步意見，報(bào)市考核辦匯總后，分送市級(jí)各有關(guān)職能部門；市級(jí)各有關(guān)職能部門根據(jù)市委、市政府年度整體目標(biāo)要求和省上下達(dá)我市考核指標(biāo)提出指標(biāo)制定分解意見，報(bào)市考核辦初審；市考核辦送市考核領(lǐng)導(dǎo)小組各領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)送市政府辦公室提交市政府常務(wù)會(huì)審定，以市委、市政府名義下達(dá)。

（二）市級(jí)各部門年度職能目標(biāo)：每年市人代會(huì)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，先由市級(jí)各部門提出初步意見，送市委市政府督查室；市委市政府督查室根據(jù)市委、市政府年度發(fā)展目標(biāo)要求和各部門“三定”方案規(guī)定的職能進(jìn)行初審并分送市級(jí)各主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)市考核辦匯總，經(jīng)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，以市委、市政府名義下達(dá)。

（三）各縣市區(qū)班子和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)以及市級(jí)部門共性目標(biāo)：由市級(jí)各有關(guān)職能部門根據(jù)市委、市政府的總體要求，提出具體目標(biāo)任務(wù)，送市考核辦；市考核辦初審后，報(bào)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，以市委、市政府名義下達(dá)。

第十一條  考核指標(biāo)下達(dá)后，原則上不作調(diào)整。因國(guó)家宏觀政策調(diào)整或遭遇重大自然災(zāi)害等特殊原因，確需調(diào)整的縣市區(qū)和市級(jí)部門，向市考核辦專題報(bào)告，闡明具體內(nèi)容及調(diào)整理由，經(jīng)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，方可予以調(diào)整。

第三章  考核程序和方法

第十二條  對(duì)各縣市區(qū)和市級(jí)部門年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，由市考核辦會(huì)同市委、市政府督查室及有關(guān)職能部門，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，全面掌握情況，促進(jìn)工作落實(shí)。

第十三條  每年年終考核前，市級(jí)各相關(guān)職能部門對(duì)各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、資源環(huán)境、社會(huì)管理五類指標(biāo)，按照各自職責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總完成情況，于翌年1月5日前報(bào)市考核辦，同時(shí)抄送市統(tǒng)計(jì)局審核。市統(tǒng)計(jì)局于翌年1月10日前將審核結(jié)果報(bào)市考核辦。

第十四條  為了充分體現(xiàn)平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的原則，形成準(zhǔn)確全面的考核結(jié)果，對(duì)各縣市區(qū)班子和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、市級(jí)部門共性目標(biāo)的考核，由市級(jí)各相關(guān)職能部門平時(shí)考核與考核組考核共同構(gòu)成。

市級(jí)各相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，依據(jù)平時(shí)掌握情況對(duì)縣市區(qū)班子和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、市級(jí)部門共性目標(biāo)確定平時(shí)考核分值，于翌年1月10日前報(bào)市考核辦。

第十五條  年終考核在翌年第一季度進(jìn)行。由被考核單位自查、考核組考核、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)評(píng)價(jià)、市考核辦綜合測(cè)算四部分組成。

第十六條  被考核單位自查。被考核單位的自查結(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行，于翌年1月15日前完成，并向市考核辦呈報(bào)自查報(bào)告。自查報(bào)告主要內(nèi)容：完成年度目標(biāo)任務(wù)情況，采取的主要措施，未完成目標(biāo)任務(wù)和存在問題的情況及原因分析，下一步努力方向。

第十七條  考核組考核。考核按照動(dòng)員測(cè)評(píng)大會(huì)、個(gè)別談話、考察核實(shí)、綜合分析的程序進(jìn)行。

考核組成員由市考核辦抽調(diào)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的干部擔(dān)任。實(shí)施考核前，市考核辦組織對(duì)考核組成員進(jìn)行培訓(xùn)。

考核組的主要工作任務(wù)：組織指導(dǎo)被考核單位召開動(dòng)員測(cè)評(píng)大會(huì)，對(duì)民主測(cè)評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總打分; 根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局審核的數(shù)據(jù)和有關(guān)職能部門提供的資料，通過(guò)個(gè)別談話、考察核實(shí)，對(duì)被考核單位年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、逐項(xiàng)評(píng)價(jià)打分；向市考核辦寫出考核報(bào)告；完成市考核辦交辦的其他任務(wù)。

（一）動(dòng)員測(cè)評(píng)大會(huì)。先由考核組作動(dòng)員，被考核單位主要負(fù)責(zé)人就年度目標(biāo)任務(wù)完成情況作報(bào)告；再由考核組組織發(fā)放有關(guān)測(cè)評(píng)表格，組織開展民主測(cè)評(píng)和社會(huì)評(píng)價(jià)。

被考核單位工作報(bào)告的內(nèi)容：完成年度目標(biāo)任務(wù)情況，采取的主要措施，存在的問題及原因分析，下一步努力方向。

參加民主測(cè)評(píng)人員：各縣市區(qū)一般為黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨政主要負(fù)責(zé)人，縣級(jí)部門和單位主要負(fù)責(zé)人，各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人，部分駐地企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，縣級(jí)離退休干部代表。市級(jí)部門一般為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他縣級(jí)干部，科級(jí)干部，下屬單位主要負(fù)責(zé)人，離退休干部代表。30人以上的單位，原則上不少于30人參加，30人以下的單位由全體干部參加。

參加社會(huì)評(píng)價(jià)人員：各縣市區(qū)一般為所在地黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表各10名左右，市級(jí)部門一般為服務(wù)對(duì)象和工作聯(lián)系單位代表10-20名左右。

（二）個(gè)別談話。談話范圍：各縣市區(qū)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)人，法院、檢察院的主要負(fù)責(zé)人，部分所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨政主要負(fù)責(zé)人，部分縣級(jí)部門單位主要負(fù)責(zé)人和其他需要參加的人員；市級(jí)部門為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他縣級(jí)干部，部分機(jī)關(guān)科（室）主要負(fù)責(zé)人，部分下屬單位主要負(fù)責(zé)人和其他需要參加的人員。

談話內(nèi)容主要包括對(duì)本縣市區(qū)、本部門年度目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)完成情況的總體評(píng)價(jià)；領(lǐng)導(dǎo)班子的整體工作情況和履行職責(zé)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；需要反映領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的一些其他情況等方面內(nèi)容。

（三）考察核實(shí)。由考核組查看被考核單位在完成年度目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中形成的有關(guān)文件、資料等，進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況。根據(jù)需要，采取隨機(jī)抽樣與典型調(diào)查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，實(shí)地核實(shí)有關(guān)情況。查看一些對(duì)于本縣市區(qū)、本部門完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)有重大關(guān)系的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目及典型單位等。對(duì)被考核單位提供的受表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行初審。

（四）綜合分析。在全面考核的基礎(chǔ)上，考核組對(duì)各縣市區(qū)和市級(jí)部門完成年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)議和分析。

1、測(cè)算各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、資源環(huán)境、社會(huì)管理五項(xiàng)主要指標(biāo)得分，評(píng)議各縣市區(qū)班子和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的完成情況，評(píng)定考核得分。 測(cè)算評(píng)議市級(jí)部門年度目標(biāo)任務(wù)的完成情況，評(píng)定考核得分。

2、對(duì)被考核單位年度目標(biāo)責(zé)任考核民主測(cè)評(píng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫相關(guān)表格。

3、對(duì)被考核單位年度目標(biāo)責(zé)任考核社會(huì)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫相關(guān)表格。

4、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核民主測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫相關(guān)表格。

5、匯總審核被考核單位的受表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況及相關(guān)資料。

6、寫出考核報(bào)告，連同考核資料一并報(bào)市考核辦。

第十八條  全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)評(píng)價(jià)。市考核辦組織召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，對(duì)各縣市區(qū)、市級(jí)部門完成年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并組織與會(huì)人員填寫評(píng)價(jià)表。

參加會(huì)議人員：市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市法院、市檢察院主要負(fù)責(zé)人，咸陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人，各縣市區(qū)黨政正職，市級(jí)部門的主要負(fù)責(zé)人和中省駐咸單位主要負(fù)責(zé)人，市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人。

評(píng)價(jià)結(jié)果由市考核辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總。

第十九條  綜合測(cè)算。市考核辦根據(jù)各考核組考核結(jié)果、市級(jí)有關(guān)職能部門對(duì)各縣市區(qū)班子和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、市級(jí)部門共性目標(biāo)的平時(shí)考核分、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果以及加減分等，對(duì)各縣市區(qū)、市級(jí)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核得分進(jìn)行測(cè)算排序，提出考核評(píng)價(jià)初步意見。

第四章  分值評(píng)定和等次確定

第二十條  年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)行百分制，其中目標(biāo)責(zé)任考核占85%的權(quán)重，各方面評(píng)價(jià)占15%的權(quán)重，在此基礎(chǔ)上結(jié)合獎(jiǎng)懲加減分確定。

第二十一條  目標(biāo)責(zé)任考核總分為100分：

（一）各縣市區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核分值：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展30分：生產(chǎn)總值10分、財(cái)政收入10分、固定資產(chǎn)投資10分。

2、社會(huì)發(fā)展16分：科技教育6分、文化衛(wèi)生和體育5分、人口和計(jì)劃生育5分。

3、人民生活15分：城鄉(xiāng)居民收入6分、城鎮(zhèn)就業(yè)4分、社會(huì)保障3分、扶貧開發(fā)2分

4、資源環(huán)境12分：節(jié)能降耗3分、環(huán)境治理5分、土地管理2分、綠化造林2分。

5、社會(huì)安全12分：社會(huì)穩(wěn)定7分、安全生產(chǎn)5分。

6、班子和隊(duì)伍建設(shè)15分：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)5分、依法行政3分、基層黨組織建設(shè)2分、黨風(fēng)廉政建設(shè)3分、精神文明創(chuàng)建2分。

（二）市級(jí)部門目標(biāo)責(zé)任考核分值：

1、職能目標(biāo)85分：各項(xiàng)工作任務(wù)的分值依據(jù)市委、市政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的文件的規(guī)定。

2、共性目標(biāo)15分：

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)5分。

（2）依法行政3分。

（3）機(jī)關(guān)建設(shè)2分。

（4）黨風(fēng)廉政建設(shè)3分。

（5）精神文明創(chuàng)建2分。

第二十二條  各方面評(píng)價(jià)總分為100分。其中民主測(cè)評(píng)占30%的權(quán)重，社會(huì)評(píng)價(jià)占30%的權(quán)重，全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)評(píng)價(jià)占40%的權(quán)重。各方面評(píng)價(jià)中三項(xiàng)測(cè)評(píng)的總分均為100分。

第二十三條  年度目標(biāo)責(zé)任考核分值評(píng)定計(jì)算按四舍五入的原則保留小數(shù)點(diǎn)后2位數(shù)字。

第二十四條  各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、資源環(huán)境、社會(huì)安全五項(xiàng)主要指標(biāo)的考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)一般為：完成的計(jì)滿分，完成60%以上（含60%）的按完成程度計(jì)分，完成60%以下的不計(jì)分。

控制性指標(biāo)，未突破控制目標(biāo)的計(jì)滿分，突破控制目標(biāo)的不計(jì)分。

第二十五條  各縣市區(qū)班子和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、市級(jí)部門共性目標(biāo)考核得分，按照職能部門平時(shí)考核分占相應(yīng)考核分值60%的權(quán)重，考核組現(xiàn)場(chǎng)考核得分占40%的權(quán)重予以累加計(jì)算。

第二十六條  市級(jí)部門年度職能目標(biāo)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分為定量類和定性類。

1、定量類工作任務(wù)，完成的計(jì)滿分，完成60%以上（含60%）的按完成程度計(jì)分，完成60%以下的不計(jì)分。

2、定性類工作任務(wù)按工作過(guò)程和工作效果兩部分考核并計(jì)算得分。兩個(gè)部分共設(shè)10個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)，每個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)占該項(xiàng)任務(wù)分值的10%。全面落實(shí)的計(jì)滿分，落實(shí)不全面或不到位的酌情扣分。

工作過(guò)程考核評(píng)價(jià)要點(diǎn)：黨組（黨委）是否重視、各級(jí)責(zé)任是否明確、計(jì)劃安排是否周密、檢查督促是否經(jīng)常、工作措施是否得力。

工作效果考核評(píng)價(jià)要點(diǎn)：工作主要目的是否達(dá)到、重點(diǎn)難點(diǎn)問題是否得到有效解決、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否有貢獻(xiàn)、投入成本與產(chǎn)出效益是否成正比、服務(wù)對(duì)象和機(jī)關(guān)干部是否認(rèn)可。

第二十七條  各方面評(píng)價(jià)的得分，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，按其所占權(quán)重分別予以計(jì)算。

第二十八條  市考核辦對(duì)考核組初審匯總的受表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和市委市政府督查室匯總的減分項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，研究確定對(duì)被考核單位的加減分。

第二十九條  對(duì)創(chuàng)造性開展工作取得顯著成績(jī)的縣市區(qū)和市級(jí)部門予以加分。加分依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)為：

1、受到中共中央、國(guó)務(wù)院表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，在綜合分中加3分；

2、受到省委、省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，在綜合分中加2分；

3、多年實(shí)施一次的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在受表彰當(dāng)年加分；同一項(xiàng)目受到各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)加分；表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分以正式文件為依據(jù)，翌年1月底前印發(fā)的在當(dāng)年加分，之后印發(fā)的轉(zhuǎn)到下一年度加分。加分上限為5分。

第三十條  對(duì)有以下情形的予以減分：

1、某方面工作受到中共中央、國(guó)務(wù)院通報(bào)批評(píng)的，不得評(píng)為優(yōu)秀等次，并在綜合分中減2分。

2、受到省委、省政府通報(bào)批評(píng)的，不得評(píng)為優(yōu)秀等次，并在綜合分中減1分。

3、承擔(dān)省上考核指標(biāo)任務(wù)的市級(jí)部門，未完成所承擔(dān)指標(biāo)任務(wù)的，不得評(píng)為優(yōu)秀等次，并在綜合分中減2分。

4、某項(xiàng)工作或某個(gè)方面發(fā)生重大問題，并在一定范圍內(nèi)造成較大負(fù)面影響的縣市區(qū)和市級(jí)部門，不能評(píng)為優(yōu)秀等次，并在綜合分中減1分。

5、同一項(xiàng)目受到各級(jí)通報(bào)批評(píng)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)減分。

第三十一條  各縣市區(qū)、市級(jí)部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人口和計(jì)劃生育等某一個(gè)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，實(shí)行“一票否決”。

“一票否決”的實(shí)施程序：年終綜合考核時(shí)，由市級(jí)有關(guān)職能部門提出初步意見，經(jīng)市考核辦審核后，報(bào)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

“一票否決”的職責(zé)分工：黨風(fēng)廉政建設(shè)由市紀(jì)委負(fù)責(zé)；社會(huì)穩(wěn)定由市委政法委（綜治辦、維穩(wěn)辦）和市信訪局負(fù)責(zé)；安全生產(chǎn)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)；環(huán)境保護(hù)由市環(huán)保局負(fù)責(zé)；人口和計(jì)劃生育由市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)。

第三十二條  年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次，依照綜合得分順序確定。原則按照各縣市區(qū)、市級(jí)黨群系統(tǒng)、市政府部門分別排序。優(yōu)秀等次名額掌握在被考核單位總數(shù)的30%左右，良好等次名額掌握在50%左右；各縣市區(qū)、市級(jí)黨群系統(tǒng)得分排在最后一名和市政府部門得分排在最后兩名，且綜合得分低于60分（不含60分）的為較差等次；被“一票否決”的縣市區(qū)和市級(jí)部門直接確定為較差等次。

第三十三條  市考核辦提出考核等次初步意見和表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案，提交市考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)市委常委會(huì)批準(zhǔn)。

第五章  考核結(jié)果運(yùn)用

第三十四條  表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式和標(biāo)準(zhǔn)：

1、市委市政府召開年度目標(biāo)責(zé)任考核表彰大會(huì)，通報(bào)考核結(jié)果。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀、良好等次的縣市區(qū)和市級(jí)部門進(jìn)行表彰。

2、對(duì)評(píng)為優(yōu)秀、良好等次的縣市區(qū)分別發(fā)給15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)金，可用于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員（含黨委、人大、政府、政協(xié)）的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，每人不超過(guò)2000元、1500元。

3、對(duì)評(píng)為優(yōu)秀、良好等次的市級(jí)部門機(jī)關(guān)干部職工每人（受獎(jiǎng)人數(shù)由市考核辦原則按市編辦核定的各部門當(dāng)年在編在崗實(shí)有人員確定）發(fā)給1600元、1300元的獎(jiǎng)金。

4、對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的縣市區(qū)和市級(jí)部門根據(jù)情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

5、年度目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)金由市財(cái)政局納入預(yù)算，市考核辦負(fù)責(zé)撥付。駐咸垂直管理單位的獎(jiǎng)金，按照市上確定的標(biāo)準(zhǔn)，由單位自行發(fā)放。

第三十五條  年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果作為考察評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。

對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀等次的縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在使用上予以優(yōu)先考慮。

對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為較差等次的縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人和市直部門主要負(fù)責(zé)人，要采取調(diào)離原崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免去現(xiàn)職或責(zé)令辭職等措施進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)需要調(diào)整的縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，視情況進(jìn)行調(diào)整。

對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀等次或較差等次的駐咸垂直管理單位主要負(fù)責(zé)人，以市委市政府名義向其上級(jí)主管部門提出優(yōu)先使用或組織調(diào)整的建議。

第三十六條  對(duì)排在最后一名的各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、市直黨群系統(tǒng)部門主要負(fù)責(zé)人和最后兩名的市級(jí)政府部門主要負(fù)責(zé)人，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)談話，促其限期整改。

對(duì)被確定為較差等次的縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人和市直部門主要負(fù)責(zé)人，通報(bào)批評(píng)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)誡免談話，促其限期整改。

對(duì)排在政府部門最后兩名或被確定為較差等次的駐咸垂直管理單位主要負(fù)責(zé)人，以市委市政府名義向其上級(jí)主管部門通報(bào)結(jié)果，提出進(jìn)行談話或誡免談話的建議。

第六章  考核紀(jì)律與監(jiān)督

第三十七條  實(shí)行考核工作責(zé)任制。組織和參與考核工作的機(jī)構(gòu)和人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握考核工作的指導(dǎo)思想、基本原則，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格操作程序，全面準(zhǔn)確、客觀公正地反映情況，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和鞭策作用。

第三十八條  被考核單位要高度重視和正確對(duì)待考核工作，實(shí)事求是地匯報(bào)工作實(shí)績(jī)，分析存在問題與不足，自覺接受群眾評(píng)議，努力改進(jìn)工作，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假。

第三十九條  對(duì)違反考核紀(jì)律的行為，要堅(jiān)決予以制止，并對(duì)違紀(jì)單位和相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)虛報(bào)成績(jī)、騙取榮譽(yù)等情節(jié)嚴(yán)重、造成重大不良影響的單位，一經(jīng)查實(shí)，要取消等次評(píng)定結(jié)果，收回獎(jiǎng)金，直接確定為較差等次；對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第四十條   建立公開舉報(bào)制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,為考核工作創(chuàng)造公平、公正、公開的良好環(huán)境。

第四十一條  被考核單位如對(duì)考核結(jié)果有異議，可以向市考核辦申請(qǐng)復(fù)核，市考核辦應(yīng)予以復(fù)核，并將結(jié)果于接到申請(qǐng)復(fù)核文件的15日內(nèi)書面予以反饋。

第七章  附    則

第四十二條  市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委機(jī)關(guān)按照本細(xì)則，制定本單位的年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)本單位年度目標(biāo)責(zé)任的考核工作，考核結(jié)果報(bào)市考核辦。

第四十三條  市委統(tǒng)戰(zhàn)部參照本細(xì)則，制定各民主黨派機(jī)關(guān)的年度目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則，負(fù)責(zé)對(duì)各民主黨派機(jī)關(guān)進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)市考核辦。

第四十四條  本細(xì)則自發(fā)布之日起試行。根據(jù)試行情況，經(jīng)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，可對(duì)有關(guān)條款內(nèi)容進(jìn)行修改完善。

第四十五條  本細(xì)則由市考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。