畢節(jié)地區(qū)目標(biāo)管理實(shí)施方案及考核辦法（試行）

一、指導(dǎo)思想及基本原則

    1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以實(shí)施“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題為戰(zhàn)略任務(wù)，通過(guò)建立任務(wù)具體、責(zé)任清楚的工作目標(biāo)管理機(jī)制，更好地促進(jìn)全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

    2、基本原則：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步整體推進(jìn)；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，合理確定考核指標(biāo)；堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，目標(biāo)考核與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，做到考核科學(xué)，操作簡(jiǎn)易，切實(shí)可行，客觀(guān)公正；堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)，嚴(yán)格考核，充分調(diào)動(dòng)一切積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到興區(qū)富民的目的。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)

地區(qū)成立目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)目標(biāo)管理工作。目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣市目標(biāo)管理辦公室，辦公室設(shè)在地委政研室，相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)縣市目標(biāo)管理的實(shí)施及考核工作。

    三、考核指標(biāo)及分值（100分）

    1、經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)（51分）

  （1）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值                            12分

  （2）財(cái)政收入                                12分

  （3）農(nóng)民人均純收入                          8分

  （4）開(kāi)發(fā)扶貧                                5分

  （5）生態(tài)建設(shè)                                5分

  （6）工交生產(chǎn)與國(guó)企改革                      5分

  （7）招商引資                                4分

   2、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)（28分）

  （1）人口與計(jì)劃生育                          12分

  （2）教育與衛(wèi)生                              8分

  （3）安全生產(chǎn)                                8分

   3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障目標(biāo)（21分）

  （1）黨的建設(shè)                                5分

  （2）黨風(fēng)廉政建設(shè)                            5分

  （3）精神文明建設(shè)                            5分

  （4）社會(huì)穩(wěn)定工作                            6分

   四、指標(biāo)制定

   1、根據(jù)畢節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、地委、行署當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及為群眾辦實(shí)事的工作、各縣市上一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)的完成情況等，確定各縣市年度工作目標(biāo)。

   2、各項(xiàng)考核目標(biāo)分值內(nèi)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，每年初由地區(qū)縣市目標(biāo)辦商有關(guān)部門(mén)制定。

   五、考核方法

   1、年度考核由地區(qū)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組從相關(guān)部門(mén)抽人組成若干考核組，統(tǒng)一對(duì)縣市進(jìn)行目標(biāo)考核工作（省另有明文規(guī)定的，如黨風(fēng)廉政建設(shè)、人口與計(jì)劃生育工作等，按省要求檢查的時(shí)間和方式進(jìn)行）。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由地區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)，地區(qū)計(jì)劃局、地區(qū)農(nóng)辦、地區(qū)經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)參加；財(cái)政收入由地區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)；農(nóng)民人均純收入由地區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)，地區(qū)農(nóng)辦、地區(qū)農(nóng)業(yè)局、地區(qū)鄉(xiāng)企局、地區(qū)畜牧局等部門(mén)參加；開(kāi)發(fā)扶貧由地區(qū)扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)，地委政研室（試驗(yàn)辦）、地區(qū)農(nóng)業(yè)局、地區(qū)林業(yè)局、地區(qū)畜牧局、地區(qū)水電局、地區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)參加；生態(tài)建設(shè)由地區(qū)林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，地委政研室（試驗(yàn)辦）、地區(qū)環(huán)保局、地區(qū)水保辦等部門(mén)參加；工交生產(chǎn)與國(guó)企改革由地區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)，地區(qū)統(tǒng)計(jì)局、地區(qū)財(cái)政局、地區(qū)交通局等參加；招商引資由地區(qū)計(jì)劃局（招商局）牽頭負(fù)責(zé)，地區(qū)煤炭局、地區(qū)貿(mào)易合作局等部門(mén)參加；人口與計(jì)劃生育由地區(qū)計(jì)生局負(fù)責(zé)；教育與衛(wèi)生由地區(qū)教育局和地區(qū)衛(wèi)生局分別負(fù)責(zé)；安全生產(chǎn)由地區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)，地區(qū)安監(jiān)局、地區(qū)監(jiān)察局、地區(qū)交通局、地區(qū)煤炭局、地區(qū)鄉(xiāng)企局、地區(qū)國(guó)土局、地區(qū)農(nóng)機(jī)中心、地區(qū)交警支隊(duì)、地區(qū)消防支隊(duì)等部門(mén)參加；黨的建設(shè)由地委組織部負(fù)責(zé)；黨風(fēng)廉政建設(shè)由地區(qū)紀(jì)委和地區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)；精神文明建設(shè)由地委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，地區(qū)文化局、地區(qū)廣播電視局、地區(qū)衛(wèi)生局、地區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、地委講師團(tuán)、地區(qū)文明辦等部門(mén)參加；社會(huì)穩(wěn)定工作由地委政法委牽頭負(fù)責(zé)，地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、地區(qū)司法局、地區(qū)信訪(fǎng)辦等部門(mén)參加。

   2、考核工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀(guān)公正；考核采取聽(tīng)取匯報(bào)，查看依據(jù)，核實(shí)指標(biāo)，綜合分析等方法進(jìn)行。臨考核前，各縣市要根據(jù)年度目標(biāo)，進(jìn)行全面自查并寫(xiě)出書(shū)面自查報(bào)告；考核時(shí)向地區(qū)縣市目標(biāo)考核組匯報(bào)，并提供有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。考核結(jié)束后，各目標(biāo)考核小組應(yīng)及時(shí)匯總、評(píng)分，并向地區(qū)縣市目標(biāo)辦匯報(bào)被考核縣市的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，以及初評(píng)建議。

   3、地區(qū)縣市目標(biāo)辦根據(jù)考核情況進(jìn)行認(rèn)真分析匯總，并提交地區(qū)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組初審考核結(jié)果。

   4、初審考核結(jié)果報(bào)經(jīng)地委、行署審定后，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

   5、對(duì)縣市黨委和政府的年度主要工作目標(biāo)考核于次年四月份完成并公示。

   六、考核獎(jiǎng)懲

   1、對(duì)縣市目標(biāo)考核中評(píng)出的前三名和完成目標(biāo)任務(wù)的縣市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第一名獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)其余完成各項(xiàng)任務(wù)的縣市各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。所獲獎(jiǎng)金由各縣市安排使用，兌現(xiàn)到人。

   2、未完成其中一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的縣市不給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)兩年考核掛末并有一項(xiàng)指標(biāo)未完成，且非不可抗拒原因的，對(duì)該縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)有責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)給予誡免談話(huà)。

   七、附則

    1、為大力壓縮各種考核評(píng)比，切實(shí)減輕縣市負(fù)擔(dān)，地直單位原則上不再對(duì)縣市黨委、政府進(jìn)行考核。

    2、本辦法由畢節(jié)地委政研室負(fù)責(zé)解釋。

                                                                  [責(zé)編]林文啟

畢節(jié)地區(qū)各縣市年度考核目標(biāo)